#線上旅行團 #龍馬之旅 008

坂本龍馬和溝淵廣之丞到了江戶，落腳何處？

首先當然要去藩邸報到，然後也該去千葉道場打招呼。

說明土佐藩邸位置之前，先來看大環境。

各位應該知道，現今東京的皇居，就是以前江戶城的位置（當然無論內外，都有做過一些整修或改建）。而當年的「大名屋敷」，也就是各藩的藩邸，就圍繞著江戶城而建，可想而知，也必定在如今皇居的附近。

從歷史地圖看，以前的江戶城外壕，是比現在範圍更大，但早已填平或覆蓋。土佐藩邸，就在外壕的「鍛冶橋」旁，而這整大塊敷地，早在明治時代，就改建為近代建築。

正是東京驛，以及丸之內一帶。

土佐藩的上屋敷，也就是藩主在江戶的住居，同時也是「聯絡處」，位置就在目前東京驛南側的「東京國際 Forum（論壇，會議中心）」。這裡過去曾是東京府廳（都廳），1990年代，都廳遷到新宿之後，這裡就蓋起了會議中心。

裡面有說明牌，寫道「建地乃是江戶時代土佐藩與阿波藩的上屋敷」，中庭有座人物雕像，不過和土佐和龍馬皆無關，而是紀念最早在江戶築城的太田道灌。

當然必須說明的，當時各藩，在江戶都有不只一處「屋敷」，例如土佐便有上、中、下屋敷等，龍馬來此報到之後，是不能在此寄宿，而是必須到位於築地的中屋敷，或品川的下屋敷去。

而千葉定吉道場的位置，其實離上屋敷不遠，就在鍛冶橋外的桶町。

這地方很多人應該也熟悉，就是東京的「後驛」：八重洲。八重洲的京橋地鐵站上方，有一條「鍛冶橋通」，在路旁，便可找到千葉定吉道場跡的說明牌。

龍馬來此之時，當然不像現今是個繁華大都會，但應該也很有「將軍腳下」的肅穆與繁華。而我們現在追尋他的足跡至此，當然也不該拍完照就走，前幾年改裝後的東京驛，延伸到丸之內與 KITTE，也都是人們非常喜愛的逛街和飲食區域。

附帶一提，龍馬來到江戶的千葉道場學習「北辰一刀流」劍術的前一年，還有另一位年輕武士，也不遠千里，由長州（山口縣）來到江戶，進入了當時與千葉齊名的三大道場之一，「神道無念流」的練兵館。

他，就是桂小五郎。

原本練兵館的位置，後來建了靖國神社，如今在神社的南門內，也可找到「練兵館跡」。關於龍馬和小五郎兩位「劍豪」在江戶的相遇，同樣有各種傳說與戲劇的描寫，就不多說了。

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距離6月7日苗栗縣政府頒布移工禁足令，已經過了22天，縣府終於在昨日解除禁足令。先不論禁足令本身法律爭議，我想談談，這22天裡發生的事。

我們先快速run一遍。

6月1日確診名單中，苗栗縣出現了2名電子廠外籍移工；相隔一天，整個苗栗的確診個案驟升到二位數，當縣民陷入緊張的氛圍之際，縣長卻未在第一時間召開記者會。接著晚間發出新聞稿，6月3日京元電7300人全數快篩。隔日，卻發生快篩動線安排不當，引爆衝突。當晚，又傳出公司急call快篩陰的員工進產線上班；與此同時，要求全面停工的聲浪居高不下。

短短幾日，不僅是京元電的員工、竹南頭份地區的居民，整個苗栗縣都陷入一種草木皆兵的氣氛。面對看不見的病毒，恐懼的心情寫在每一個人的心中。

6月4日，中央設立前進指揮所，與縣府、京元電公司三方討論要如何控制疫情，防堵擴散。由於移工宿舍多半是8-12人一房，不符合快篩陰自主隔離的條件，6月6日晚間決議進行『京元電外籍移工宿舍降載』。

6月7日清晨，移工帶著簡易行李從竹南搬遷到台南、高雄與造橋的新宿舍，時間緊湊再加上部分新宿舍環境髒亂，移工與仲介爆發激烈衝突，雙方僵持不下。

而我非常記得那一天，不論是移工朋友或陳情人都不斷的傳訊息給我，第一現場發生移工與管理人員對峙的影片、宿舍髒亂不堪的照片，於是，這些移工朋友們只能擠在遊覽車上焦急的等待。一整天下來，我不停的與陳情人、縣府來回聯絡、溝通協調，為的就是，讓早已疲憊不堪的移工能夠盡快入住。同時也為了避免物資缺乏，隔天清晨送了幾箱的飲用水到造橋宿舍，希望能多少幫上一點忙。

前進指揮所進駐後，縣府內部的工作分配，大致是衛生局負責疫調與篩檢；勞青處負責移工宿舍照顧、生活起居。但第一線的管理問題仍舊層出不窮。該如何解決問題，除了在第一線的協助，也希望從制度面找到答案。即便縣府總是回覆我會督促仲介、盡快改善情況，但陳情人仍不停的傳來大量的照片，line叮咚叮咚的響，每一個通知訊息都像一個求救訊號。

終於，在6月9日，我與造橋宿舍第一線仲介聯繫上了。

『我們公司好多同事都離職，還有一些快篩陽.....雖然不知道我還能撐多久』，他百般無奈的和我說著現況。

當時造橋宿舍安置將近800位外籍移工，但根據我的了解，現場僅有4名仲介與縣警局1名不定時巡邏警力，懸殊的人力比導致許多問題來不及處理。餐食簡陋寒酸、住宿環境髒亂、生活用品缺乏、飲用水補給不足，每個問題都像不定時炸彈一樣，隨時等待爆發。

許多第一線的仲介基層員工，不僅要面臨疫情的考驗，還要面臨公司內部不斷有同事確診、離職，人力不足的現實。

與此同時，竹南頭份地區，正經歷著其他電子廠零星確診的消息，與疫苗開放施打後，縣府造冊不及與疫苗預約google表單塞車的鬧劇。

6月21日，14天隔離期滿，大批移工要重新回到竹南主要宿舍，富比一宿、富比二宿。

但是現場等著大家的是一片混亂，被棄置在外頭的行李，房間內來不及組裝好的床架。那幾天，時常下著大雨，雨水澆濕的不僅是移工的身體，還有他們被棄置在宿舍外的家當。

直到28日，徐耀昌縣長宣布解除將近22天的移工禁足令。

故事到這邊差不多就更新到最新進度了。

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這段日子以來，我們看到移工朋友確實遇到一些狀況。老實說，不論影射仲介公司的老闆與縣長是否熟識；或是認為仲介公司可惡至極，要負起全部責任，這些傳聞或說法我都有聽過。但若認為這就是問題的終點，等於變相錯失了深入討論和解決制度問題的機會。

1️⃣依據目前的制度設計，雇主必須依照『外國人生活照顧服務計畫書』，確實執行移工的生活照顧，當雇主聘請的移工人數達到10人以上，另外要設置『生活照顧服務員』，設置人數隨著移工人數而比例增加，例如：當聘雇移工達100人以上時，至少設置3人；每增聘100人，至少再增置1人。

但這樣的人數比例，足以應付這波疫情下對於移工的防疫照顧嗎？

2️⃣第二個弔詭的狀況是，依照勞動部的設計，雇主和人力仲介之間是『委任關係』；但是移工和仲介之間，在勞動部的官方契約的設計裡，也是『委任關係』，移工每個月必須支付費用。這個制度設計，讓仲介同時接受『勞資雙方』委任處理事務，角色上不會衝突嗎？

縣府的移工禁足令，仲介成了管理者的角色，監督著移工不得外出。移工「付費」請仲介來管理自己，相當弔詭，而且似乎連主管機關也都是這樣的思考模式。

我不敢說在這波苗栗面對到的疫情裡，仲介公司的處理狀況沒有需要改進的地方。但我們整個制度設計與主管機關根深蒂固的管理思考，似乎已註定我們對移工防疫的走向，那麼，我相信，這更是我們接下來迫切要思考及面對的問題。

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02:29 橫濱
1859年開港，是僅次於東京的日本第二大城，從東京/新宿/澀谷車站乘坐電車，30-40分鐘就能到。這座繁忙的現代化港口城市，擁有美麗的海港景色、西式建築群和日本最熱鬧的中華街。

09:39 函館
函館港是天然良港，也是連接北海道和本州的交通節點。函館港是日本最早和外國通商的港口之一，從幕府末期就開始有西方文化傳入，許多遺留至今的史跡帶動了觀光產業的發展。
函館三面環海，自古以來就是優良的漁港，漁業和水產加工業一直是當地的主要產業之一，其中烏賊更是具代表性的特產。

20:39 神戶
從六甲山系的群山延伸至大阪灣的陡峭岩岸，形成水深極為深的地形特色，是作為「天然良港」的最佳條件。
1868年開港，明治時代便成為外國人居留的地區，所以擁有充滿了異國風情的生活區，變成現在受歡迎的旅遊地也是高貴的消費地域。

31:12 長崎
在江戶時代的鎖國時期，更是日本唯一的國際貿易港口，與荷蘭、中國有密切的交流，並有外國人居住區出島。因此長崎受到西方影響較深，擁有許多歐洲風格的建築，加上市區多坡道，使得長崎的都市景觀和大多數日本其他都市頗為不同。

40:44 鹿兒島
位於九州的最南端，由薩摩、大隅2大半島和種子島、屋久島、奄美群島等延伸於南北方向的大小145個離島所組成，從北面的縣境界到南面與沖繩縣交界處約 600 公里。
由於地理位置上的獨特，鹿兒島縣成為鎖國的德川時代，將西方文化引進東瀛的重要門戶，所以從古代開始它和中國、韓國、琉球，還有南方各國都有著非常頻繁的交流。

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主持人：王軍凱 楊智捷
電視首播頻道：非凡新聞台
每週六日晚上：22:00-23:00

之前在日本掀起很多爭議和討論的民宿問題，現在終於有答案。日本政府定於6月15日起執行新條例，對各大城市的Airbnb作嚴格規管，打算去日本住Airbnb的遊客，就要注意以下事項了。第一，京都地區民宿只限在1月中至3月中期間經營，其他日子不能營業。第二，東京新宿和中野的民宿只能在星期六日租出，星期一至五嚴禁租出。第三，東京澀谷區的民宿只可在寒假和暑假經營，其他日子不能出租。另外還有一些小條例，如兵庫縣規定，禁止在住宅區及學校100米範圍內經營民宿，大阪則禁止在道路不足4米寬的區域經營民宿，但這些都是小條例，影響不大，反而去京都或東京的朋友，就要多加留意了。

採訪：呂嘉俊
拍攝：葉天榮

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