【社宅應持續規劃、永續發展】
.
先前在施政部門質詢時，我曾援引內政部資料，指出台北市在第二階段提報的規劃數過低，要求市府提昇規劃數。在昨天的工務部門質詢中，我繼續就社宅數量提昇進行質詢。
.
2019年時，我曾經以市府提報內政部的預定完工戶數，推估市府需要22年才能完成五萬戶。當時柯市長也承認需要22年，黃景茂局長則允諾會持續規劃，不會用22年的時間達成5萬戶目標。不過市府2020年只編列了415戶的預算，今年則是790戶，實在是看不出有在持續規劃。
.
#五萬戶要蓋多久
.
這一次，我們以都發局提供的資料做了兩種推算。一種是以柯市長任內（2015-2020）的完工實績數進行估算。一種則是以目前市府興建中、待上網、招標中、規劃中以及都更聯開分回都會在2025年完工的情況下估算。
.
台北市目前的社宅完工戶數是4,161戶。其中3,781戶是在從2015年到2020年之間完工，平均一年完工約630戶。若以此速率估算，台北市還要花72.8年才能把剩下的45,000多戶蓋完。
.
(50000-4161)/630≒72.8
.
數字之所以這麼低，是因為一般社宅從動工到完工，通常要花上3-5年不等的時間。從取得預算（規劃）、招標直到動工，也往往需要1年甚至更久的時間。在郝龍斌市長時期（-2014），只編列預算2262戶，造成前期的實績數較低。在柯市長上任後迄今編列了12,200戶的預算其中有10,006戶，是林洲民局長任內編列預算的。
.
所以，我們進行了第二種估算方式。這個估算仰賴三個假設：
.
1️⃣ 社宅一案須四年興建，且取得預算同年度即能完成招標、動工。
2️⃣ 目前招標中或待上網的817戶、規劃中之1824戶都能在今年動工、在2025年完工
3️⃣ 公辦都更分回947戶、私辦都更分回2061戶也能在2025年完工取得。
.
也就是說，在假設19,661戶在2025年全數完成的情況下，我們得出2015到2025年的平均每年完工數約為1885戶。那時候，如果我們以每年完工1,885戶的速度完成剩餘的30,339戶，仍需要16年。
.
(50000-19,661)/1885≒16, 16+4=20
.
也就是說，在不考慮缺工、缺料、招標延宕等情事的情況下，我們最快得等到20年後，也就是2041年才會有五萬戶社宅。加上柯文哲市長七年的任期，一共是27年才能完成五萬戶社宅。
.
沒想到一年多過去，都發局長也換人了，我們離五萬戶的距離沒有增加，反倒是更加遙遠。
.
#持續興建社宅的必要
.
台北市的社會住宅需求殷切，不只各類弱勢族群需要，年輕人也需要，在高齡化越來越嚴重的臺北，未來青銀共居的需求也只會有增無減。
.
儘管有包租代管、租金補貼等其他政策協助，但市府自有的社宅仍然具有不可替代的必要性。在已經是僧多粥少的情況下，柯市長去年還曾表示要把部份戶數挪出做學生宿舍之用。
.
少少的社宅要做這麼多的運用，柯市府理應要持續規劃、增加社會住宅的數量。但實際上卻非如此。
.
市府、都發局雖然都在在施政報告、工作報告中表示，仍然是以「後續新建五萬戶」為目標。但實際上，柯市府卻幾乎沒有任何「後續」朝五萬戶邁進的計畫。
.
昨天的質詢中，黃一平局長僅表示會持續研議。他又說，都發局是一個團隊，早期（林洲民局長時期）的規劃大家都有努力，目前限制條件越來越多，已經無法如早期進行大量規劃。但被問到是否能允諾未來四年規劃一萬戶時，他又說自己是政務官，不便對未來其他市長任期進行規劃承諾。
.
局長不能允諾提出增加、持續朝五萬戶前進的規劃，對是否下修目標，卻也沒有明確回應。
.
#社宅數量應向國際標準看齊
.
對於市長的五萬戶承諾，局長沒有規劃。在社會住宅2021年到2024年的第二階段中，市府也只向中央提報了1817戶的數字。在我指出台北市未來的社宅規劃過於消極時，柯市長的側翼網軍們，還對我大加扭曲批評，市府不但不檢討未達標的施政成果，甚至自滿於未達標的現狀，更反問中央的1.1萬戶地在哪裡。
.
不禁令人疑惑，八年五萬戶未達標，規劃數比起市長第一任時少之又少，這有什麼好自滿的？很值得開心嗎？
.
事實是，沒有中央的1.1萬戶的話，台北市的社宅很可能就會在2萬戶止步。距離2015年衛福部4.2萬戶需求的評估，仍十分遙遠。
.
興建社會住宅至供給總戶數5%，才符合國際居住正義的基本標準，這是台北市應努力的目標。黨派人士站在政治攻防的角度，或許可以自滿於台北市的數量高出其他縣市；但站在台北市民、台北市政的角度，我得監督市府繼續努力向前邁進才行。
.
#社宅應持續規劃永續發展
.
柯市長曾說，以前的台北市長做不好，是因為他們「做第二任時想做總統，所以都不做該做的事。」更曾說過：「永續經營是一種態度，永遠要想要留下什麼樣的台灣給下一代」。
.
持續規劃社會住宅，不該因市長只剩下2年任期就自滿停止。更何況，柯市長曾在去年專案報告時，承諾我要建立社宅永續建設的制度。
.
若要永續經營，就要繼續做該做的事、繼續規劃社宅，讓下一任市長能不間斷的做下去。
.
很遺憾，昨天我指出柯市長剩下任內竟只提出近兩千戶的規劃戶數，應該提高至少像林洲民局長一樣，規畫四年一萬戶，並維持每年完工兩千戶，才可能讓五萬戶社宅目標永續經營下去。結果都發局長竟表示，他只是政務官，不方便替下一任市長規劃社宅，我聽了真是十分難過。
.
我希望柯市長勿忘自己對年輕人的承諾，負起責任，積極提出北市五萬戶社宅的永續規劃，實踐自己居住正義、永續發展的政見。
.
---
#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7

今天(2015/7/25)晚上7點開始到9點半，柯P市長率領市府團隊來到大同區日新國小操場與大同區居民一同討論【大同再生計畫】。與會團隊包含我、鄧家基副市長、周麗芳副市長、蘇麗瓊秘書長、都發局長林洲民、產發局長林崇傑、交通局長鍾慧諭、觀傳局長簡余晏、工務局黃一平副局長、公園處陳郁慧處長、水利處陳世浩處長、大同區公所謝正君區長及市府相關局處同仁一併出席。

會場中，大同區各里長也幾乎相都全場出席，再者，姚文智立委、顏若芳議員、葉林傳議員、黃向群議員都全場親自出席，另林國成議員、林亭君議員梁文傑議員、陳炳甫議員、王世堅議員服務處代表也出席，與大同區在地居民，與會人數近千人。此次【大同再生計畫戶外開講】幾乎市府團隊整合規劃達7個月之久，並提出大同區未來4年的地區發展建設計畫。由柯P市長開場，開啟市府與在地居民一起討論大同區再發展的序幕。

柯市長開場後，由我向在地居民介紹市府對於大同區再生計畫的全貌。經市府七個月的深入研究與八次的部門會議討論後，大同區有老舊都市機能品質待提升、基礎交通設施改善、傳統地方復興、地區文化觀光及水岸景觀資源發展等課題。回應這些課題，市府提出一個具全觀性的大同再生計畫：在四年內投資103億，透過9大子計畫案，包含都發局、更新處與教育局的「公辦都更標竿計畫」；工務局、都發局、交通局、水利處與地政局的「國順景星里社區培力都更計畫」；市場處與都發局的「建成圓環再生發展計 畫」；市場處的「市場改建更新計畫」；商業處的「振興地方產業計畫」、交通局、交工處、新工處與公園處的「綠色交通整備計畫 」；觀傳局的「文化觀光實施計畫」；水利處與公運處的「水岸遊憩景觀計畫」以及都發局和更新處「社區規劃師工作室駐 點計畫」，在未來8年達到「完成老舊社區更新」、「提升生活環境力品質」、「營造水岸景觀休憩」、「活化地方產業」、「建構完善綠色交通網絡」之目標。

市府團隊簡報後，開放20位民眾發言，大家踴躍表達意見，從北大同的國順里更新、大龍峒商圈發展、到圓環改建丶後火車站的振興，老舊社區的更新改建以及公共設施、停車的需求等大多是市民關切的重點。柯文哲巿長及局處首長也都一一回應，開放政府、全民參與，我們把所有意見蒐集，帶回檢討，想想怎麼變得更好。感謝今天所有參加的大同區市民，以及辛苦的巿府同仁。

最後，我想向大家說明【社區規劃師工作室】。大同再生計畫不是短期內就能完成的工作，必須先透過短期社區規劃師駐點，以貼近居民的方式來了解民眾的生活問題後，再齊聚眾人之力一同共同完成屬與市民的再生計畫。目前已掛牌揭幕的有兩處，分別位於昌吉街61巷與迪化街一段44號，未來接續在建成圓環設置第三處社區規劃師工作室。這些工作室將會作為一個市府與民眾溝通的「社區客廳」。社區規劃師工作室將會協助市民與市府之間的雙向溝通，以達成「凝聚地方共識」、「經營在地社群網絡」、「媒合相關資源」、「回應地方民意」，透過建立長期對話、討論所形成的夥伴關係以及所凝聚的公私共識，來一同凝聚地區發展願景。

今晚的戶外開講大會舉辦，試煉著新市府團隊針對老舊社區的再發展，如何整合資源並且展開區民的對話以及凝聚共識，也正式宣示大同再生計畫全面啟動。我特別感謝市府各局團隊支援！辦活動凝聚的向心力感覺很不同！現場排一千張紅塑膠椅！全坐滿且外圈站滿人！而且也讓我體會到，「台北市都市更新處」與「財團法人都是更新推動中心」可說是超棒、超強的政府部門都市更新團隊！感謝大家！

徐弘庭踢爆都更中心副執行長洪志生坐領132萬高額獎金，柯文哲市長質詢時曾說一定全部辦，結果人跑了，當時說謊的都發局長黃景茂高升住都中心執行長，最後只向洪志生追討22萬，記了基層的組長2支申誡，想要草草了事。徐弘庭要求新任都發局長黃一平應拿出態度，繼續查辦。