7/21副議長林炳利質詢新聞稿

👉建議安南區公所遷建併入第三分局用地👈

【南市訊】
幾乎已成危樓的安南區公所，因改建用地難覓，市府皆以補修方式因應。副議長林炳利認為第三分局與和順派出所將遷建的安南區塭南里用地上，尚有一千多坪多餘空間，他建議市府能將新建安南區公所併入該用地。市長黃偉哲說，遷建安南區公所的用地有幾處正在選址。民政局長姜淋煌說塭南里納處用地是選項之一。

副議長林炳利表示，位在安中路上的安南區公所，現與圖書館、戶政事務所共用辦公空間，僅有1棟聯合辦公廳舍，該建物已有40多年歷史，在921大地震中有受損傾斜，幾乎是危樓，但市府都已固定修補方式補強，卻讓在內部上班的員工上班時心驚膽跳，擔心若地震來襲會危及生命安全。尤其安南區公所除空間小、耐震能力有限外，周邊停車空間不足等問題，也讓造成民眾洽公不便。

副議長林炳利指出，第三分局與和順派出所將遷建到塭南里的大同新村，該用地面積有3千多坪，但第三分局與和順派出所僅用到二千多坪，尚多出一千多坪的空間可用，他建議安南區公所可遷建到該處，還能解決停車問題。他並詢問都發局長莊德樑該用地是否有規劃從中闢建道路呢？莊德樑說？該路不屬計畫道路，也無開闢需求，因此會調整都市計畫。

對副議長林炳利關切安南區公所遷建，民政局長姜淋煌表示，原規劃「租用」或「承購」康寧大學圖書館作為安南區公所辦公處，但今年6月康寧大學新董事會由台北醫大團隊勝出，因其自有用地需求，已不適宜作為方案之一。短期內安南區公所將以原辦公廳舍辦理耐震補強工程為目標，提升建物耐震能力及安全，中長期將朝原址重建或異地新建方向努力，目前由安南區公所通盤考量審慎研議中。

此外，副議長林炳利也關心安南區全民運動館進度，台南市長黃偉哲表示，當初在統籌符合建設全民運動館資格的行政區時，即首推安南區，也獲得中央核准建設了，市府會盡快執行標案流程、盡快開工，讓安南區的朋友有個好的運動所在。
教育局長鄭新輝表示，安南區全民運動館規劃設計案已於今年7月19日上網公告（公告期間為30天），預計於8月底決標後進行規劃設計，明年2月取得建照，3月辦理工程招標，6月開工，並預計於2024年6月工程竣工（工期為730天）。鄭新輝表示，該案將委請工程顧問公司同步進行促參委外案評估，針對安南區的人口組成、運動習慣、現有運動設施種類及市場調查做綜合性評估後，納入未來場館促參委外條件的參考，以符合民眾實際運動需求。

【20210713市政總質詢議題】

【公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金】
因應疫情衝擊經濟，許多弱勢家庭的生計遭受到波及。今年公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金，放寬申請條件除了低收入戶外也開放中低收入戶申請、增加申請名額與提高獎金，預計今年將有390名優秀學子受惠，總獎金額200萬，比起去年增加135名為名額、總獎金提高100萬(每個組別提高1000元)，藉此呼籲臺南市政府與社會大眾關懷弱勢家庭生計遭受衝擊以及就學困難問題。本獎學金自2006年11月設立於陽信銀行，2007年開始進行，今年2021年已經邁入第15年，截至2020年發放約8,657,000元，嘉惠安南區約2820名優秀學子。前臺南市立委王幸男與安南區土生土長的郭清華議員，積極推動設立獎學金信託基金，每年發放50萬元，104年起每年提供100萬元鼓勵孩子升學讀書，藉此呼籲社會大眾及更多人關懷弱勢、低收中低戶收入家庭及偏遠地區學子的教育困難問題，進而結集公眾力量，拋磚引玉，讓學子因社會源源不斷的愛和關懷，在教育這條路上有更多的資源能夠提升未來的競爭力。

【 疫情收入減少，降低市民的負擔減少家長的養育負擔；公有市場調降幅度比照五都】
今年疫情嚴重影響台灣經濟，各行各業都遭受衝擊，導致許多民眾收入銳減甚至是沒有收入。為了減輕市民朋友的負擔，市議員郭清華建議臺南市政府調降國中小的學雜費與延緩收費，也要求教育局向中央政府建議高中大專院校找此辦理，減緩家長養兒育女的經濟壓力；此外臺南市政府對於公有市場租金調降的幅度，應比照其他五都!新北、台北、桃園、台中對於公有市場租金調整為五折，而高雄市則是免收取租金，臺南市議員郭清華要求市府應比照五都標準進行調降，租金五折、免收清潔費以及若有經濟上困難，可以延緩繳費以及分期付款，以降低攤商負擔。

【停辦的暑期或下半年度活動經費轉為地方紓困】
臺南市議員郭清華建議臺南市政府，將暑期停辦或下半年度的活動經費轉做地方紓困，針對受疫情影響較大的產業紓困，如:(1)夜市攤販，協助後續開業的輔導與協助、攤販防疫設備的補貼、後續振興旅遊補助(如夜市券臺南再加碼)等，(2)農業，臺南市政府補助部分費用協助升級生產設備、用具，認購過剩產品，產品銷路與加工製品補助與輔導(3)其他產業住宿旅遊、餐飲、運動、零售批發等產業，希望能召開專案評估，深入研議經費可行性(活動經費轉紓困)與臺南市府地方紓困加碼補助與協助事項；再者可用於受經濟衝擊影響的弱勢族群上，如負擔家計，疫情無法工作、住院，導致全家生活陷困，且沒領取福利補助者，提供生活上津貼補助與協助、就業機會的媒合等；將活動經費轉為地方紓困，擴及到更多需要幫助的產業或民眾，補足中央紓困不足的地方，臺南市議員郭清華要求臺南市政府透過專案評估報告研議可行性與方向，更希望臺南市議會全力支持，與民眾一起度過此次難關。

【安南區首座全民運動館-全台最美的運動館】
臺南市議員郭清華清華全力爭取【安南區首座全民運動館】獲中央同意核定，將坐落於九份子大道往國安街方向旁綠帶河道上、基地約5千9百坪、建築約1千3百坪；建設經費中央(體育屬)核定補助1億元，隨工程進度撥款，臺南市政府體育處自籌2億元(逐年編列)，總經費3億元；各樓層配置1樓-大廳、服務台、商業空間、辦公室、運動傷害室、機房、衛浴間、健身中心、多功能教室，2樓-大廳、儲藏室、衛浴間、綜合球場。九份子重劃區為低碳以及生態示範區，全民運動館將坐落於綠帶上擁有絕佳的視野與環境；地理位置上此為安南區發展中心點，且周圍鄰近許多發展飽和的社區，更緊鄰臺南市中心的都市北區與安平區；交通方面鄰近安南區四大重要幹道:西濱快速道路、台江大道、海佃路、北安路，安南區或是其他行政區域民眾前往都非常便利。

【九份子國民中小學清華10年爭取期程與新校舍興建因應未來移入人口】
安南區九份子重劃區目前使照81件，739戶，未來陸續會有建照67件、2106戶移入。雖然目前少子化，但九份子重劃區坐落於安南區市中心，且鄰近許多都會區域，加上近期臺南市快速發展崛起，未來是人口搬遷移入的重點區域。今年九份子國民中小學招生額滿，臺南市議員郭清華強烈要求，臺南市政府應提早規劃於學校內1500坪的空地，編列預算興建新校舍，因應未來將移入之人口的就學需求。

【 九份子國民中小學-國安街156巷部分道路未完全開與校門口前分隔島尚未開口】
臺南市議員清華爭取的九份子國民中小學將於今年完工、招生，但於校門口正前一條周圍各里國安、幸福、海佃等，前往學校必經之路，國安街156巷部分尚未開闢完畢，造成行路空間狹小雙向會車不易且影響行路安全，除此之外門口前的分隔島尚未破口，導致道路無法完整串聯。臺南市議員郭清華建議臺南市府應與臺南市議會應盡速協調編列預算，讓家長與孩童在學校開學前，能有一條安全且完整的路上學。國安街156巷後段，道路未完全開闢，道路長度110M，現況6M (計畫道路9M)，用地費1800萬、工程費400萬，總經額合計2200萬；分隔島部分，開工時間於5/04，預計完工時間8/31，決標金額1千30萬臺南市議員郭清華要求市府不僅要如質完工，更要超期完工，於學校開學前完成工程。

【水上珍珠打造運動休憩新場域-鹽水溪高灘地活用】
鹽水溪高灘地活用，針對安南區民眾休閒遊憩需求，打造符合理想的活動設施與水岸環境，不僅能滿足民眾的運動休閒需求，更能解決安南區公共設施不足問題。因市府沒有足夠的預算開發所有公共設施，此外相同的規模大小於此區的土地成本高，此高灘地活用不會影響到河川水流，此外硬體建設部分多是水泥與草地(如溜冰、球場、散步步道等)，漲潮淹水時對硬體建設後續使用不影響，鹽水溪更是位於市中心黃金地段，緊鄰安南區中心與北區周圍鄰里與民眾多、車程至此也不遠。

【 清淤辦法－仁德未來水資回收源中心】
臺南市議員郭清華要求臺南市政府研議針對嘉南大圳、鹽水溪清淤計畫，將淤泥運送至水資源中心脫水設備，進行脫水進行減量，再針對重金屬做後續處理，讓民眾有乾淨的水岸休閒活動空間。

【 城西焚化爐重建】
城西焚化爐87年正式啟動使用，台江國家公園成立於98年，其範圍內包含許多國際級重要濕、野鳥與生態等區域，希望臺南市政府能進行環境影想評估，除此之外去年總質詢時，要求臺南市政府應舉辦公聽會取得在地多數民眾的認同與支持後才能有後續動作，但市府公聽會止舉辦一場還未附簽到表、後續則是與里長的建設協商會，後續一場的地方說明會更只有兩位里民出席而已。臺南市議員郭清華要求市府應以嚴謹積極的態度，去取得在地多數民眾的支持，而不是透過乎弄的手法帶過。

https://www.youtube.com/watch?v=8Drh2FjTLZM
109年5月18號質詢教育處有關於凌雲里迫遷案
 109.05.18上午9點半蔣月惠教育處質詢:屏東市雲鵬段989地號規劃 屏東縣運動休閒園區
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢: 109年3月14日 屏東縣體育發展中心委託高雄大有國際不動產估價師聯合事務所 查估

109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:凌雲里迫遷179戶453人含農地收回面積約16甲
109年3月30日派人當地查估
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:各種土地改良物查估價人口遷移費以1人計算發給新臺幣5萬元每增加1人則發新臺幣3仟元上限為6人
 109.05.18上午9點半蔣月惠教育處質詢:凌雲里迫遷179戶453人含農地收回面積約16甲
 訴求:
 1.雲鵬段989地號.重測前為潭墘段334-2地號。
 日本時期.用戰時徵用條例.無償徵收.昭和14年
 強制徵收.1931 年日本強佔大陸.東北，1937年
 二次大戰1945年投降.
 2.989土地亦在日據時被無償強徵之土地?能否無償還地於民?落實蔡總統的轉型正義?
 3.還地於民三七五減租.耕者有其田.住者有其屋.

 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:
監察院新聞稿都市計畫公共設施保留地長年未徵收使用 侵害人民權益 監察院糾正內政部.各級地方政府日期：102-05-09
 糾正案文指出.全國各市縣都市計畫公共設施保留地.劃定後歷經數十年.迄未徵收使用的個案甚多.積累民怨已深.根據都市計畫法.都市計畫編定公共設施用地.最長應於25年內完成.逾25年仍未取得開發.應限期檢討.不必要部分應儘速解編.如逾3、40年仍不取得使用，則表示已無公共設施保留的必要。
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:
憲法15條保障人民生存權.財產權都市計畫法不能高於憲法
 根據內政部統計資料.截至100年.都市計畫公共設施保留地未徵收面積25,714公頃.預估徵購所需費用約新臺幣7兆餘元。各級都市計畫權責機關.任令部分都市計畫公共設施保留地.長達3.40年迄未取得.嚴重傷害憲法保障的人民生存與財產權內政部及各級地方政府有嚴重怠失。
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:
原住戶日據時代 經國民黨時代收回土地民進黨迫遷數百人擔憂往何處？
 38年到現在部落居民人文記憶是文化資產的一大部份
 屏東市人口數一直下滑快不滿20萬人何不開放土地當地居民合法使用?

 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:凌雲里迫遷179戶453人含農地收回面積約16甲
 屏東縣運動休閒園區開發計畫
 期程何時勞務決標簽約?
 何時開發計畫書製作?
 何時驗收?
 中長程計畫意見.縣長有何指示?
 109.05.18上午9點半蔣月惠教育處質詢
恢復學區制，全力帶好每一位孩子
 恢復學區制的想法
 恢復學區制的規劃，讓學校結合在地社區發展與環境特色，使學校優質的發展，而不用像目前紅海的競爭，到處在搶學生，變相的使公立學校經營私校化。

 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢:恢復學區制的配套措施.
就學校的規模與發展特色而言
 恢復學區制，讓學校結合在地社區發展與環境特色，使學校優質的發展。讓一些大型學校的規模避免過度的膨脹，實施總量管制，將過多的班級學生人數，可適度的疏散至其附近小型學校，對於小型學校的經營與特色的發展，有積極正面的幫助。
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢恢復學區制的配套措施
就學校教師員額與經費而言
 恢復學區制，造成班級數的挪移，就總班級數量而言差距應該不大。學校因為恢復學區制造成班級數限縮或增班而產生得超(增)額教師問題，應該會在同一視導區內相互抵消掉，所以，應不至於造成教師家庭生活上的困擾，也不會造成教育經費的增加。

 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢恢復學區制的配套措施就學生與家長的教育選擇權而言
 恢復學區制，並不會剝奪家長教育選擇權，透過轉戶籍的方式，家長仍可為孩子選擇學校。
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢恢復學區制的配套措施
就學校教師教育士氣氛圍而言
 恢復學區制，學校可較穩定掌握學生來源；學校之間不用著眼於「招生」；學校專心於校務的經營，讓學區內的孩子受到學校最好的照顧，同時亦能提振教師士氣。
 109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢實施大學區制政策學校大者恆大.小者恆小.學校無法均衡發展

109.0518上午9點半蔣月惠教育處質詢
恢復學區制.帶好每一位孩子，而非將心思著眼於「招生」，這才是教育之福。
 恢復學區制，能預期性的管控學校整體的環境與規模，目前學校大者恆大，學校小者欲振乏力的狀況或許能有所改善。或許因為大型學校班級數的總量管制，會使有些執著於部分學校的家長有所不諒解，但在少子化的浪潮下，讓學校專心於校務發展全力帶好每一位孩子，而非將心思著眼於「招生」，這才是教育之福。
 109/5/15日上午9點半蔣月惠教育處質詢: 建國自助餐祖先民國42年陳山茶. 康慨免費捐贈土地 2.6267公傾.金錢協助暮捐興建屏東高工.目前屏東高工體育館亦有10米寬逃生出入口卻應要強制徵收建國自助餐民宅.讓人活不下去.政府徵收私有土地270坪.

109/5/15日上午9點半蔣月惠教育處質詢:法院強制執行令.强制拆除建國路自助餐地上房屋.亦程序.條件有瑕疵尚釐清.目前行政訴願進行中.勿讓被害人權益受損。



 訴求:
1.懇請貴單位出面協商.重新啟動.雙方條件談判.勿讓 被害人沒有土地居住正義權?
2.屋主約90年至法院領地上補償金120多萬元亦想補償金還國庫。
3.亦有3筆土地交換之權益，至今主管機關沒有履行當初設立之契約，期盼出面協議。
 109/5/15日上午9點半蔣月惠教育處質詢:法院強制執行令.强制拆除建國路自助餐地上房屋.亦程序.條件有瑕疵尚釐清.目前行政訴願進行中.勿讓被害人權益受損。

4.拆除建國自助餐，建國路23號，154坪數房屋，亦旁邊有屏東高工自己10米寬的土地 可以當體育館的逃生出入口，不一定要拆到民宅。
5.若10米寬的逃生出入口不夠寬，地主願意協調，
 讓出 70坪的土地，留下一半的土地，能夠讓他們做生意維持生計。
https://www.youtube.com/watch?v=8Drh2FjTLZM
109年5月18號質詢教育處有關於凌雲里迫遷案

第9屆第7次定期會，針對北港路區段徵收、鐵路高架化、前瞻計畫水環境建設、市長市政探討及LED燈與竊盜率關聯五項議題做探討：

1.增加工業用地，創造新嘉義
張秀華議員建議藉由鐵路高架化與都市縫合更新計畫，重新調整後火車站的工業用地，將北湖里以西南至高鐵大道的農業用地更改為工業用地，解決嘉義市供不應求的窘境。北港路連接中山高速公路，是進入嘉義市的入口，藉此開發一處高科技精密園區，鼓勵年輕人留嘉、返鄉，帶動嘉義市經濟發展。

2.延伸水環境建設，創造新亮點
針對工務處河川整治計畫提出建議，番仔溝至污水處理廠的中央排水溝，應盡速提送計畫趕上這班列車。改善臭味與水質之後，兩旁防汛道路適合建設自行車道，導入休閒設施，提高周邊居民生活品質，並能效仿台中柳川成功案例，打造親水生態環境，創造嘉義市新亮點。

3.戳破市長的氣球
市長施政報告中提到LED燈的安裝影響竊盜發生率，根據警察局長工作報告，竊盜幾乎發生在大賣場、夜市或是菜市場中，跟LED裝設並無直接關聯，而這項節能政策的背後所帶來的光害問題是市長必須重視的重大問題。

4.國民運動與快樂銀髮
國民運動中心已啟用，針對民眾反應籃球場空調不良、羽球場座位不足、燈光太過刺眼等種種缺失進行探討與檢討。
隨著台灣步入高齡化社會，中央政府提出樂齡銀髮政策欲要興建樂齡運動中心，嘉義市政府所擬的計畫書中，張秀華議員指出漏洞連連，只是修改隻字片語不用心，建議要重視老年人口需求，增加棋藝室與閱讀室，與人互動增加交流，

5.誰無做?誰做無好?
張秀華議員在總質詢中屢屢指出，涂市長標榜的政績，有許多都是前任市長努力鋪路，現任市長才能夠拿出成果。例如1.國民運動中心營業廠商決標是由前任市長簽約，只是在現任任內動工，後續完工馬上能營業。2.污水下水道工程從民國68年～103年，一期工程管線與用戶接管工程從未間斷。3.鐵路高架化從民國83年～103年，歷經好幾任市長做好可行性評估與綜合規畫呈報行政院。

如果沒有前人栽樹，現在的市長哪能乘涼？不感謝前人的努力，還指控別人「無做、做無好」，政策是有延續性的，涂市長坐享其成，膨風通時還割稻仔尾！

故宮將餐飲服務及博物館商店分開辦理招標後，餐飲服務於今年9月9日評選後再度由消費合作社得標，立法委員林佳龍今(9)天在教育文化委員會質詢故宮院長馮明珠，林佳龍揭露，故宮的餐飲服務委託經營案之評選委員共有9位，評審當天共有8位出席，其中竟然有5位是故宮的官員員工，根本是球員兼裁判，護航消合社，監察院應介入調查！

林佳龍指出，故宮今年9月9日評選附設餐飲服務委託經營案時，9名評選委員缺席1名，故宮職員佔了出席8人中的5人，分別是副院長周筑昆、主任秘書陳煌信、處長林國平、處長徐孝德及王士聖主任，單是故宮的職員就佔了評委半數以上，另外甚至還有1名評委是台電的會計處稽核，結果當然又是故宮消合社得標，林佳龍痛批，故宮是球員兼裁判，左手拿給右手！

林佳龍詢問馮明珠，決標當天各委員的評選狀況，馮明珠跟相關官員拒絕答覆哪些委員支持消合社得標，僅表示出席的8人中共有6票同意，2票反對；林佳龍嚴正譴責，2票反對的票數就佔了當天非故宮員工評委的3分之2。

林佳龍表示，故宮針對消合社投標非常心虛，長年來規避採購法規定，工程會既已證實曾多次去函故宮表示其逕行將文物複製品及餐飲業務委辦給故宮消合社「難謂合法」，監察院去年介入調查，在今年2月就曾糾正故宮，但去年監察院介入調查後，故宮於11月卻以密件去函工程會尋求解套方案，工程會在12月回函，林佳龍質疑，故宮為何要用密件去函工程會，是在阻絕立法院監督，根本是膽大包天！

林佳龍還質疑，為何故宮要委由消合社向中國申請商標，違反合作社法第3條第2項：「 ...為適應社員需要，得兼營或經營與主管業務有關之其他附屬業務...」，立院卻對消合社無可奈何，他更痛斥，消合社不除，故宮沒救！

林佳龍表示，大故宮計畫相關的總顧問費1億300萬元（統刪後剩下8,780萬），在上個會期遭立法院全數凍結，解凍條件是故宮要取得社區共識、通過環境影響評估審查、都市計畫審議等相關審議，以及立法院教育及文化委員會召開公聽會後，經同意後始得動支，但目前僅完成公聽會，其他三項尚未完成。

林佳龍說，故宮今年9月在周遭鄰里進行問卷調查，以了解居民關切事項，但調查方法有可能違反科學方法，還是只是用故宮的錯誤資訊一再誤導人民，問卷至今結果尚未出爐，到底要如何解凍？ 林佳龍表示，大故宮計畫的環評初稿已經完成，並送到環保署審議，但卻未送到立法院來解凍，到底今天要如何解凍？台北市計畫委員會也尚未核定大故宮計畫的都市計畫變更，如果讓故宮通過解凍預算，根本是愧對國人。