【高市都委會第94次會議 啟動高雄TOD模式 加速推動公辦都更】

今日適逢中秋假期前夕召開市都委會。先祝大家中秋佳節愉快、月圓人團圓。本次市都委會審議通過鳳山捷運O13(大東)站聯合開發、凹子底機20用地變更、台鐵站東宿舍區都更計畫、雄中東側道路寬度調整等6案，加速高雄再發展新契機。

#大東O13站TOD開發，活絡鳳山舊城區
高雄捷運除了有紅、橘線、輕軌外，後續尚有岡山路竹延伸線、黃線及小港林園線，市府將今年定位為捷運聯開元年，積極盤點捷運沿線18處具潛力開發基地，希望透過公私部門攜手建設，翻轉高雄城市發展。
捷運橘線O13大東站，位於鳳山早期開發地區，周邊生活機能完整，緊鄰大東公園、鳳山轉運站、大東文化藝術中心等設施。為活化公有土地，透過大眾運輸導向發展，與鳳山轉運站整體規劃利用，因此將1.19公頃商業區及交通用地整合變更為捷運開發區，以強化土地最適開發規模，提高土地使用效率。考量本基地應作為鏈接鳳山區公所、大東文化中心，以及地區轉運之樞紐，都委會大會決議未來開發須透過立體連通設施予以串聯周邊重要設施，包含鳳山區公所丶大東文化中心等，並提供地區所需的長照、日照設施、青創空間等設施空間，促進鳳山城區再現活力；另基地西側臨經武路退縮留設8M空間，以服務周邊住宅區。

針對招商開發方式，大會決議除捷運聯合開發外；建議本案後續得提案市府促進民間參與公共建設推動委員會，評估討論最適之開發方式。

#機20用地公辦都更，帶動左營地區再發展
機20用地(1.81公頃)位於大中二路及民族路口，原供作水肥處理廠、瀝青廠等嫌惡設施使用，當地民意期望能遷移再利用，市府於今年初拆除前述設施後簡易綠美化，先行提供居民作為休憩開放空間。

本次審議通過變更為住宅區、公園、廣場等使用，並劃定都市更新地區，後續將以公辦都更方式招商開發，提供日照中心、100餘戶社會住宅等公益設施及機關設施使用，落實宜居城市的政策目標。

#高雄車站發展新契機，加速推動台鐵站東宿舍區都市更新
配合鐵路地下化綠園道完工及高雄驛返回原址之重大城市轉型契機，市府針對台鐵站東宿舍區都市更新計畫，參酌地方社區民意並審視區域發展現況，提出TOD大眾運輸導向青年通勤宅、打造站前長明街表參道、滿足更新範圍停車需求，以及引導建築空間格局設計展現後疫情新生活空間典範等指導原則，促進鐵路地下化綠園道與周邊地區縫合與再發展，並作為陳其邁市長表參道計畫第一階段更新計畫的體現。

另外本案東側長明街38巷和民族路間街廓，未來將朝和台鐵共同合作，以與捷運黃線Y10聯合開發模式，作為後續綠園道及表參道計畫的第二階段更新計畫。

#巷道寬度調整，兼顧雄中校園完整性及維護居民進出安全
三民區建國三路46巷現況約6公尺，位於高雄市歷史最悠久的高雄中學校區東側，99年配合高雄車站站區發展及整體交通路網調整，規劃作為中博高架橋拆除後西側之輔助性聯外道路，同時亦作為市區公車及機車停車場進場路線，因此將46巷變更為12公尺。惟110年3月站西路通車後，站東路亦將陸續完成開闢，經交通局重新檢視評估46巷已無作為公車行駛路線之規劃必要；並經委員討論在兼顧雄中校園既有設施、空間使用完整性及周邊居民進出安全，同意道路寬度調整為8.5公尺。另有關地方民眾反應道路斷面設計、規劃單行道等事項，工務局新工處及交通局也會納入後續規劃參考，以人本交通為優先，並加強與地方民眾溝通協調。

#TOD導向開發
#公辦都更、低度使用公有地再生
#回應地方民意、落實表參道計畫
#人本交通

推動公辦都更 優先再開發低度使用公有機關用地 市府需扮演領頭羊角色

今日我專程前往勘查民族路、大中路交叉口的低度使用機關用地，此處鄰近漢神巨蛋北高雄商業發展區，且位於民族路此一貫通南北的主要交通軸線，加之沿著大中路可快速銜接國道10號通往東高雄旗山、美濃地區，如此輻輳之地，在都市計畫使用上，仍然做為機關用地（供為瀝青拌合廠及水肥廠使用）；應行考量採取公辦都更模式加以都市計畫變更以提高土地利用價值，方能地盡其利。

此一機關用地，總面積約計2.7公頃，臨大中二路側的0.9 公頃，原為左楠水肥處理廠，然至2004年實施污水下水道系統處理，改採轉運方式處理而走入歷史。而今高雄市的污水下水道用戶接管率總平均已達 45.69%（原市區為63.76%、原縣區則為22.05%），因此水肥廠也可謂早已經功成身退的時代見證。

至於臨民族路側的1.8公頃土地，係於1978年設立的養護工程處維護保養場，專用於救災及道路修補，原有的瀝青拌合場，早已不再使用；目前作為市區道路、公園、植栽、路燈等公共設施維護管理、工程車輛維護保養廠，同時為工務局挖管中心民族路共同管道監控室、養護工程處所屬四維養護工程隊及維護保養廠等三個單位，合計150名員工的辦公處所。

現今的大中路與民族路一帶，已是商業繁盛、高級住宅林立的精華區，地方人士包含在地議員先進，多有透過都計變更來重塑城區新貌的呼聲，我則思索如何不僅是都市計畫變更而又能招商引資，為區域注入發展動能。我已指示都發局與工務局以及環保局需要協商，旋即並指定都發局優先考慮採取公辦都更方式開發，透過本府招商BOT小組，重新為基地功能定位，將機關用地變更或可考量變更為商業或住宅區，並將部分土地回饋社區，優先開闢為綠地公園，為人口狹密區憑添綠意，將土地開發的利益與市民共享。

此外，餘下土地仍可維持現況需求的功能性，透過新建方式打造複合性機能新穎建物，面向民族路沿街一樓空間，可作為青創店面，或提供社福、日照等公共使用；2樓至3樓同樣作為市府辦公空間，4至10樓可以提供青年、小家庭社會住宅由市府營運，11樓以上至25樓部分，則可規劃高級住宅區，透過公辦都更來招商實施者或是投資者來投資開發，如此將可成為景觀新地標。

至於目前已閒置的水肥處理廠，我建議應該立即打開部分圍牆，拆除現有廠區無用之設施，並變身為簡易綠美化後，優先供鄰近社區居民休憩使用，釋出大面積綠地，為社區景觀添色，未來招商將更具競爭力。

閒置或低度使用的公有土地，應由政府主動檢討、開發，以扮演領頭羊角色，促進地區發展。因此需持續責成市府相關單位，策略性盤點及檢討公有財產，透過公辦都市更新或都計變更等工具，大幅度加速土地再開發利用，引入民間力量，共同為提升城市機能發展及景觀風貌而努力。

#水肥處理廠用地再生
#養工處養護隊遷移再回更新策略
#沿街面的商業經營及共創街道再生共榮
#創造多贏策略

【市都委會審議通過華光社區都市計畫變更案】

今(13)日召開都委會第698次會議，審議通過位於中正紀念堂東側【華光社區暨周邊地區(不含中華電信及中華郵政部分)特定專用區細部計畫案】，未來財政部將就區內國有土地辦理招商，發展觀光、商業、金融服務機能；市府則將運用本次變更所取得之回饋土地，提供公共住宅，部分優先照顧原住戶，並針對金華街沿街歷史建築，進行老屋新用之街區再造。

今日會議仍有相當多民眾到場表達關於華光社區原住戶的居住權問題，市府會中也提出政策宣示，本案雖非市府的公共工程，但理解本案進行過程中引發社會的不安，基於對原住戶的照顧，回饋土地興建公共住宅，未來將保留一定數量公共住宅戶數，提供予華光社區原住戶(不含眷(職)舍合法住戶者)，得優先申請入住，並得準用臺北市社會住宅出租辦法第20條規定，專案檢討入住資格、租金、租期等。委員會肯定市府對於原住戶特別照顧的承諾，並請市府就相關規範納入都市計畫書敘明，以作為後續行政指導。

本計畫區位於中正紀念堂東側，面積約4.94公頃，土地權屬包括國有、市有、台電公司以及部分私有。經中央列為優先推動都市更新之示範地區，行政院核定國有土地採設定地上權方式開發，原有地上物業經法務部騰遷拆除，目前空地簡易綠化開放周邊居民使用。

本計畫前經市府於103年3月21日提送都委會審議，經組成專案小組召開3次會議及1次現勘，經104年4月9日第669次委員會議決議，建議市府應與中央政府，就地區未來整體發展、原住戶的照顧、文化資產保存，以及回饋土地區位等議題再做協調與合作。市府會中說明，經與財政部及國有財產署多次協商後，雙方達成共識，基於地區最有利的發展，再提本案。

依照市府的提案，未來本計畫特定專用區(四)、(五)為變更所回饋之可建築用地，市府將作公共住宅、公務機關、社福設施等，短期則將配合南門市場更新，作為中繼市場短暫使用。區內臺北監獄圍牆遺址(北側及南側) 2處古蹟、19處歷史建築，以及約46株受保護樹木，除將依文資法等相關規定予以保存維護外，市府也配合於本計畫內訂定都市設計規範，維護文資及受保護樹木的環境品質並進一步與公共開放空間加以整合。市府文化局同時說明，初估將編列近2億元預算，將進行金華街沿街歷史建築之街區再造。未來計畫區透過金華街歷史建築街區、愛國東路林蔭綠廊以及計畫區北側臺北刑務所遺跡公園三條東西向軸線，將能整合中正紀念堂與本計畫區之觀光、商業活動，進一步串聯至永康街生活街區及大安森林公園。