前金區首件都更-土銀都更案核定 五福商圈再造新地標即將崛起

位於高雄市漢神大立五福商圈、前金區五福三路的土地銀行都更案，歷經近8年多漫長都更過程，終於在上周五(6/18)核定都更事業及權利變換計畫實施；該案將是前金區舊市區的都市更新指標案，屋齡高達36年的舊土地銀行，將以29層住商大樓新貌再生，引領前金區商圈再發展。

前金土銀都更案基地鄰近漢神、大立百貨商圈，位在高雄女中斜對面，鄰近愛河與捷運紅線中央公園站，面積共1,108平方公尺，由中國開發資產管理公司擔任實施者，整合土地銀行與其餘私地主，自101年11月提送事業概要，歷經4次都更大會審議、2次專案小組審議及多次協調會議，主要癥結在於，實施者與土地銀行間為估價、建築規劃等事項，始終未有共識。

都市更新是高雄因應城市環境老化及再生的重要戰略，為此陳市長交付須全速推動都市更新之任務，我即整合都市發展局、工務局等相關局處，推動各項都更審議簡化及法制化程序，建立公平透明的互信機制，增進參與意願。土地銀行為公股銀行，市府希望能促成土銀，參照都更條例第46條公有土地原則一律參與都市更新之立法意旨，由市府主動積極協調，終能能讓整合長達8年多的土銀都更案能順利實施更新事業，成為前金區首件都更案。

因此，在前金土銀都更案第四次都更大會審議前，我曾經帶領都發局同仁北上拜會土銀前黃伯川董事長，除向土銀表達高雄推動都更、引領城市再生發展的決心，同時強調都更過程絕對嚴守法律、公正透明以保障所有都更參與人的權益，終獲土銀的信任與認可，使得本案順利於去年的12月10日審議通過。後續為完備都更案核定程序，也再度與現任謝娟娟董事長尋求協助與支持，促成土銀捐贈部分未徵收的自強三路285巷道路用地，終於經該行董事會同意並於6月8日出具捐贈道路同意書，讓本案正式進入核定程序，使得五福商圈的再生發展獲得新契機。

藉由這篇臉書，感謝土銀前黃伯川董事長與謝娟娟董事長，及該行董事會成員，願意支持高雄的城市發展，同意完備整體都更審議程序，促成最後的事業及權變計畫核定，為土地銀行在高雄前金區的再出發，奠定堅實的發展基石；也藉由都市更新重建，讓原本屋齡36年的11層商辦，及2 棟屋齡53年的3層透天厝整合更新，變身為地上29層住商大樓，並藉由都市設計規範建築基地退縮，留設面積廣達144.31m2的行人徒步活動空間，將使未來即將重新與高雄市民見面的土地銀行門面，更顯氣度恢弘，必然將是前金區的頂級商辦空間，及深具指標性的驅動核心。

蔡英文總統已有政策宣示，將全面性加速都市更新，與陳其邁市長強調的高雄「四大優先」，將成中央與地方分進合擊、政府與私部門共生共榮的重要合作模式，我也在此預告，高雄今年尚有幾處都市更新案件將陸續核定，近一年餘，我已交付都發局應盡速 推動都市再生、加速都市更新審議流程的政策制定任務，已階段性於今年三月完成都市更新168專案執行原則的法制化程序，並已於6月都市發展局內正式恢復成立「都市更新科」作為都更案件的專責審議單位。市府將加速審議、專責處理，疫情不能也不會阻礙高雄城市發展的腳步，團隊將持續以專業、熱情，為高雄都市再生蓄積動能。

#五福商圈新亮點
#前金土銀都更案正式核定
#都市更新168專案
#都市更新科成立上路 加速都更審議

加速推動都更 高雄啟動都更三大戰略

為了加速高雄市都市更新、帶動老舊城區再活化，陳其邁市長指示都市發展局 #擘劃都市更新推動大戰略 ，初步將從 #盡速成立都更專責單位、 #積極佈局公辦都更、 #加速推動都更審議等三方面著手。

近幾月高雄都更指標案件進展神速，位於前金區五福路的土地銀行都更案，經由高市府、土地銀行與私地主的積極協商整合，我在去年12月底率都發局拜訪土地銀行黃伯川董事長，取得土地銀行共識，並承諾都市更新經過合理及完整之都更審議流程，保障所有參與人之權益下，於去年順利完成都市更新審議。

此外，高雄客運投資興建的「#高雄車站前都更案」、「#苓雅區成功段都更案」及「#博愛大樓都更案」也陸續提出申請，鑒於都市更新業務逐日增長，在陳其邁市長全力支持下，盤整市府人力、調整組織編制，並要求都發局應成立都市更新科，備齊專責人力與執行動能作為公辦都更、審議及法令制定等都市更新專責單位。

就在昨日，市府市政會議已審議通過新增都市更新科之組織調整，未來將報請中央同意設立新單位，跑完行政程序。

在公辦都更部分，市府也積極佈局高雄市國公有土地都更，由各單位全面擘劃國公有土地活化利用，帶動都市核心區域再發展。

已招商成功的 #鳳山國中捷運站周邊都更案 ，已進入都市更新審議階段外，我要求都發局近期應更加碼推動與台電共同合作招商之 #亞洲新灣區特貿三都更案 ，並就其他適合之公有土地陸續評估研擬都更策略，由市府領頭帶動全市都市更新發展。
而為配合民間都市更新效率，我提出「 #高雄都更168專案」，且要求都發局一定要予以法制化，藉由專案審議加速都更案件。

高雄都更168專案是指更新單元內土地及合法建物所有權人100%同意實施都市更新，且全無爭議者，都發局將在都市更新事業及權利變換計畫報核送件後6個月（180個工作天）內完成相關行政作業程序，並於更新事業計畫核定後2個月內完成建照審查，核發建照。

「高雄都更168專案」是全國都市更新案審議程序最為快速的，藉著明確精進都更案件的審議時程，提高所有權人們更新整合誘因，降低都更審議時間成本，亦增加民間業者的整合意願。

盡速成立都更專責單位、積極佈局公辦都更、加速推動都更審議，是擘劃都市更新推動大戰略的三項首要策略，市府團隊將持續以都市更新帶動市區活化，高雄持續大步邁進！

【「百萬預算‧我們決定」進度報告】
2020年陳薇仲議員建議款執行參與式預算進度報告！
　　　　　　　　　　　
2020年快結束了，到底「百萬預算‧我們決定」——陳薇仲議員建議款執行參與式預算執行的怎麼樣呢？昨天（12/15）直播中有跟大家報告了！今天在簡要就前兩名支持度最高的兩個案子來跟大家說明！
　　　　　　　　　　　　
✨重點題要✨
議員建議款編列於民政處自治事業科中零星工程及里鄰工程計畫中，是公共建設及設施費及雜項設備費（屬於資本門：也就是說只能做出實體工程或採購實體的東西），工程款項在公共工程委員會建造費用技術服務佔比參考表中，設計加上監造大致只能佔10%、而且一定要綁實體工程，因此無法工程設計圖出來前，執行如生態調查、參與式設計等納入生態觀點或各種意見的完整規劃。
　　　　　　　　　　　
從今年4月後我們一直開會議協調、討論，但民政處專注鄰里工程、沒有相關規劃經驗，因此6月我的第三次總質詢和市長討論後，我們也積極和市府不同局處協調，如何不只是為工程而工程，更要有完整的規劃才開始執行。以下報告兩案的進度。注意 ❣ 這兩個案子因為需要用搭配用市府其他局處2021年的經費來做生態調查和參與式設計，因此到 #2021年 才會執行完成喔！
　　　　　　　　　　　
針對公園的改善，我們從10月底就一直和民政處聯繫預算保留的相關事宜，目前也請民政處加快程序中，相關進度我們也會持續更新！
　　　　　　　　
　　　　　　　　　
🥇第一名🥇「再現荷花海與螢火蟲」
詳細進度➡https://npptw.org/DZ3izc
與生態調查相關公司請益生態調查案的發包，市府與相關公司都建議四維荷花池過去是建德山莊之滯洪池，不適合改變容水量。本辦基隆黨部合辦「四維荷花池+慈佛寺步道生態走讀 」，邀請生態工作者鄭暐帶領參與朋友紀錄與觀察，活動中分享此處荷花並非原生種、且螢火蟲復育須注意光害、除草劑使用。
　　　　　　　　　　　　　　 ・
接著，研究並整理其他縣市都市公園復育螢火蟲之公私合作成功案例，並得到市府正面回應，自8月開始，刻正與市府相關單位研擬「生態調查」發包案之執行。目前由於產發處2020年並未有相關預算可供執行，預計年底規劃生態調查案，針對目標物種螢火蟲進行初步調查。
　　　　　　　　　　　　　　 ・
🥈第二名🥈 「自己的公園自己蓋」
詳細進度➡https://npptw.org/lWMnJq
於7月22日與7月23日針對兩公園兩場會勘，與民政處、在地里長和區公所討論改善細節並邀請在地團體特色公園行動聯盟討論公園改善之理念與方向，在會中強調辦理參與式設計工作坊之重要性。然而，民政處對於納入參與式設計之規畫設計案發包流程極度陌生，相關承辦更缺乏工程以外標案之經驗。因此，本辦與較有「參與式設計」經驗之都市發展處討論鄰里公園參與式設計納入規劃設計之可能。
　　　　　　　　　　　　　　 ・　
目前，優先執行四維溜冰場旁兒童遊戲場遊具安全檢測，發現多處不符合規格且造成安全疑慮之問題，並蒐集問卷分析使用者遊戲行為，正在提交更換新遊具與周圍座椅計畫。而安樂公園（安樂路二段）則由本辦公室負責申請社區規劃師經費，規劃遊戲場參與式設計與景觀改善，在設計書圖之前，將周遭居民意見納入，並刻正爭取2020年工程款經費保留預算，以待完整參與式設計導入規劃後，再於2021年執行工程。