【20210713市政總質詢議題】

【公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金】
因應疫情衝擊經濟，許多弱勢家庭的生計遭受到波及。今年公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金，放寬申請條件除了低收入戶外也開放中低收入戶申請、增加申請名額與提高獎金，預計今年將有390名優秀學子受惠，總獎金額200萬，比起去年增加135名為名額、總獎金提高100萬(每個組別提高1000元)，藉此呼籲臺南市政府與社會大眾關懷弱勢家庭生計遭受衝擊以及就學困難問題。本獎學金自2006年11月設立於陽信銀行，2007年開始進行，今年2021年已經邁入第15年，截至2020年發放約8,657,000元，嘉惠安南區約2820名優秀學子。前臺南市立委王幸男與安南區土生土長的郭清華議員，積極推動設立獎學金信託基金，每年發放50萬元，104年起每年提供100萬元鼓勵孩子升學讀書，藉此呼籲社會大眾及更多人關懷弱勢、低收中低戶收入家庭及偏遠地區學子的教育困難問題，進而結集公眾力量，拋磚引玉，讓學子因社會源源不斷的愛和關懷，在教育這條路上有更多的資源能夠提升未來的競爭力。

【 疫情收入減少，降低市民的負擔減少家長的養育負擔；公有市場調降幅度比照五都】
今年疫情嚴重影響台灣經濟，各行各業都遭受衝擊，導致許多民眾收入銳減甚至是沒有收入。為了減輕市民朋友的負擔，市議員郭清華建議臺南市政府調降國中小的學雜費與延緩收費，也要求教育局向中央政府建議高中大專院校找此辦理，減緩家長養兒育女的經濟壓力；此外臺南市政府對於公有市場租金調降的幅度，應比照其他五都!新北、台北、桃園、台中對於公有市場租金調整為五折，而高雄市則是免收取租金，臺南市議員郭清華要求市府應比照五都標準進行調降，租金五折、免收清潔費以及若有經濟上困難，可以延緩繳費以及分期付款，以降低攤商負擔。

【停辦的暑期或下半年度活動經費轉為地方紓困】
臺南市議員郭清華建議臺南市政府，將暑期停辦或下半年度的活動經費轉做地方紓困，針對受疫情影響較大的產業紓困，如:(1)夜市攤販，協助後續開業的輔導與協助、攤販防疫設備的補貼、後續振興旅遊補助(如夜市券臺南再加碼)等，(2)農業，臺南市政府補助部分費用協助升級生產設備、用具，認購過剩產品，產品銷路與加工製品補助與輔導(3)其他產業住宿旅遊、餐飲、運動、零售批發等產業，希望能召開專案評估，深入研議經費可行性(活動經費轉紓困)與臺南市府地方紓困加碼補助與協助事項；再者可用於受經濟衝擊影響的弱勢族群上，如負擔家計，疫情無法工作、住院，導致全家生活陷困，且沒領取福利補助者，提供生活上津貼補助與協助、就業機會的媒合等；將活動經費轉為地方紓困，擴及到更多需要幫助的產業或民眾，補足中央紓困不足的地方，臺南市議員郭清華要求臺南市政府透過專案評估報告研議可行性與方向，更希望臺南市議會全力支持，與民眾一起度過此次難關。

【安南區首座全民運動館-全台最美的運動館】
臺南市議員郭清華清華全力爭取【安南區首座全民運動館】獲中央同意核定，將坐落於九份子大道往國安街方向旁綠帶河道上、基地約5千9百坪、建築約1千3百坪；建設經費中央(體育屬)核定補助1億元，隨工程進度撥款，臺南市政府體育處自籌2億元(逐年編列)，總經費3億元；各樓層配置1樓-大廳、服務台、商業空間、辦公室、運動傷害室、機房、衛浴間、健身中心、多功能教室，2樓-大廳、儲藏室、衛浴間、綜合球場。九份子重劃區為低碳以及生態示範區，全民運動館將坐落於綠帶上擁有絕佳的視野與環境；地理位置上此為安南區發展中心點，且周圍鄰近許多發展飽和的社區，更緊鄰臺南市中心的都市北區與安平區；交通方面鄰近安南區四大重要幹道:西濱快速道路、台江大道、海佃路、北安路，安南區或是其他行政區域民眾前往都非常便利。

【九份子國民中小學清華10年爭取期程與新校舍興建因應未來移入人口】
安南區九份子重劃區目前使照81件，739戶，未來陸續會有建照67件、2106戶移入。雖然目前少子化，但九份子重劃區坐落於安南區市中心，且鄰近許多都會區域，加上近期臺南市快速發展崛起，未來是人口搬遷移入的重點區域。今年九份子國民中小學招生額滿，臺南市議員郭清華強烈要求，臺南市政府應提早規劃於學校內1500坪的空地，編列預算興建新校舍，因應未來將移入之人口的就學需求。

【 九份子國民中小學-國安街156巷部分道路未完全開與校門口前分隔島尚未開口】
臺南市議員清華爭取的九份子國民中小學將於今年完工、招生，但於校門口正前一條周圍各里國安、幸福、海佃等，前往學校必經之路，國安街156巷部分尚未開闢完畢，造成行路空間狹小雙向會車不易且影響行路安全，除此之外門口前的分隔島尚未破口，導致道路無法完整串聯。臺南市議員郭清華建議臺南市府應與臺南市議會應盡速協調編列預算，讓家長與孩童在學校開學前，能有一條安全且完整的路上學。國安街156巷後段，道路未完全開闢，道路長度110M，現況6M (計畫道路9M)，用地費1800萬、工程費400萬，總經額合計2200萬；分隔島部分，開工時間於5/04，預計完工時間8/31，決標金額1千30萬臺南市議員郭清華要求市府不僅要如質完工，更要超期完工，於學校開學前完成工程。

【水上珍珠打造運動休憩新場域-鹽水溪高灘地活用】
鹽水溪高灘地活用，針對安南區民眾休閒遊憩需求，打造符合理想的活動設施與水岸環境，不僅能滿足民眾的運動休閒需求，更能解決安南區公共設施不足問題。因市府沒有足夠的預算開發所有公共設施，此外相同的規模大小於此區的土地成本高，此高灘地活用不會影響到河川水流，此外硬體建設部分多是水泥與草地(如溜冰、球場、散步步道等)，漲潮淹水時對硬體建設後續使用不影響，鹽水溪更是位於市中心黃金地段，緊鄰安南區中心與北區周圍鄰里與民眾多、車程至此也不遠。

【 清淤辦法－仁德未來水資回收源中心】
臺南市議員郭清華要求臺南市政府研議針對嘉南大圳、鹽水溪清淤計畫，將淤泥運送至水資源中心脫水設備，進行脫水進行減量，再針對重金屬做後續處理，讓民眾有乾淨的水岸休閒活動空間。

【 城西焚化爐重建】
城西焚化爐87年正式啟動使用，台江國家公園成立於98年，其範圍內包含許多國際級重要濕、野鳥與生態等區域，希望臺南市政府能進行環境影想評估，除此之外去年總質詢時，要求臺南市政府應舉辦公聽會取得在地多數民眾的認同與支持後才能有後續動作，但市府公聽會止舉辦一場還未附簽到表、後續則是與里長的建設協商會，後續一場的地方說明會更只有兩位里民出席而已。臺南市議員郭清華要求市府應以嚴謹積極的態度，去取得在地多數民眾的支持，而不是透過乎弄的手法帶過。

感謝郭台銘台積電！正道不屈、邪道必死！

種種跡象證明，民進黨如果不是「謀財害命」，至少是「信口開河、胡言亂語」。以下三點打臉，四點心得；

一，關於有無疫苗

〈民間買疫苗難度高　陳時中：我敢說現在幾乎買不到〉2021/6/3
〈證實郭台銘買不到疫苗！ 蘇貞昌曝「是國外沒有」〉2021/6/8

結果越南、菲律賓差不多時間都買到了，陸續要出貨。現在郭台銘台積電也買到了，如果台灣早一個月買，而非聽民進黨說風涼話，台灣人就能早一步免受疫情之苦。

自己無能，推沒貨，不讓別人買，怕自己買不到的謊言被拆穿，直到民調崩盤才願意鬆手。

二，關於疫苗本身

王定宇：「鼓吹購買上海復星代理的『BNT』輝瑞疫苗，其實是香港人不打且快過期的瑕疵品。」2021/5/26
〈郭台銘想買500萬劑BNT疫苗　李秉穎驚爆「快過期了」〉2021/6/1

事實證明，原廠生產直送，不是香港貨，更無過期問題。先前唱衰郭台銘，究竟是何居心？

三，關於價格

〈陳玉珍稱BNT疫苗一劑31美元 陳時中：我這雙眼睛沒看到過這種價格〉2021/3/24
〈郭台銘採購BNT價格單價曝光　柯建銘：每劑42美元〉2021/6/18

如今證實，鴻海台積電購買價格就在30美元，加上冷鏈倉儲及標籤費用，價格會上升至31～34美元。

四，意識形態與人命孰輕重

綜合蘋果新聞報導，「鴻海／台積電將會重新製作標籤，不會有『復必泰』字樣，預計每劑成本會加3美元」。「兩家公司將委託特定工廠、使用特殊膠水，預計需要4周工作時間。」

因為民進黨先造謠批判「復必泰」是爛貨，因此為了避免出現「復必泰」，必須多花錢、多花一個月才能拿到「一模一樣」的疫苗。

難道蔡英文看到復必泰三個字會中邪？為什麼要多花一個月？

更嚴格說，從林全到郭台銘，台灣已耗費八個月、七百多條人命，一切竟因為民進黨看不爽一個有中文品名的瓶子。

當然也不只看不爽中文。

五，再看東洋

東洋原先3000萬劑BNT為何破局？陳時中於2021/3/24曾說，「後來在國內專家評估之下，認為台灣可以承受的點為200萬劑。」

請問，所謂專家是誰？造謠的李秉穎？為何當時只能承受200萬劑，現在卻願意承受1000萬劑？

成熟的點是不是因為要保護本土疫苗一千萬劑的份額，才只給東洋兩百萬劑？根本不是什麼冷鏈倉儲的承受點，而是你們要保護本土疫苗發大財的承受點！

六，誰在阻擋？

先看看一系列要把郭台銘抹紅的新聞；
〈【內幕】「北京要求」非買不可　郭台銘改找台康生技申購上海復星疫苗〉；〈【內幕】多方促買上海復星即期BNT疫苗　中國對台展開瓦解民心三部曲〉；〈企圖用疫苗分裂台灣！專家 : 中共以3層面向對台搞認知作戰〉。

再看看郭台銘的說明：
「這段時間我自知責任重大，阻礙重重」、「並未有大陸北京當局對此次疫苗採購過程有任何指導或干涉」。

阻礙何在？
是誰頻放報導意圖破局？是誰讓郭台銘多次出來澄清所有報導皆是假訊息？是台灣內？還是台灣外？

七，崩潰的風向

六月還在痛批企業採購、詆毀上海復興Bnt，蔡英文卻同意購買、陳時中改口尊重代理權，轉不過來，就帶風向帶成蔡英文是談判高手、行政院羅秉成是購買成功的推手。

現在買到了，繼續帶風向，蔡英文勝利，對岸失敗、「中國打敗仗」。

上海復興去年就願意賣給台灣，何來輸贏問題。民進黨自己灌上意識形態，阻擋疫苗，髮夾彎後還要絞盡腦汁洗腦民眾自己勝利。

民進黨的信徒，一天不聽到大陸崩潰、蔡英文萬歲，心裡不踏實。

可悲的是執政黨，竟然在同一天宣告「尋求加購1500萬次世代莫德納疫苗」，意圖用空話大內宣稀釋郭台銘的實質合約功勞，小家子氣的小人心腸，顯露無遺。

跟這些青蛙活在同一個島上，很累。

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【婚禮攝影的經濟學】

【婚禮攝影的經濟學】by 郭大爛

1.
在學院中講授的資本主義，多半是以「可大量生產商品」為前提，談論資本的流向與社會階層。

2.
假設我們有非常好的頭腦，製作出更好的新型商品，而且價格具有競爭力，人們就會願意付錢購買它。這激使廠商盡可能壓低售價，但在仍可獲利的前提下銷售他們的商品。

3.
但是在婚禮攝影的勞動行為中，沒有可複製的商品，只有「一次性勞動服務行為」。這種消費關係之中，攝影師依靠展示作品，製造市場力（market power），吸引顧客，以技巧和勞動換取金錢。

4.
這種勞動行為的數目有上限，即該年結婚者的數量。譬如一年裡有60個好日子，那麼可預期最多可以接到60場案子。但永遠無法像商品一樣大量生產以壓低售價。

5.
在這種一次性服務模式中，定價策略應與「大量生產商品」走向相反的極端：高價趨勢化。

6.
但為什麼婚禮攝影的市場價格依舊只維持在2~4萬的區間呢？這是因為消費大眾的心態仍處於「婚紗攝影」（沙龍）轉向「婚禮攝影」（紀實）的轉型期。這段期間，大眾依舊以「沙龍」的觀點來衡量「紀實」。這是因為大眾尚不能好好理解紀實攝影的內涵。

7.
無法理解紀實攝影的原因，是大眾鮮少接觸紀實攝影圖像，因此他們心中的影像圖庫充斥婚紗式的影像。另一個原因，是因為市場上提供「婚禮攝影服務」的影像製造者，大量複製「俗套」與拍攝「類婚紗」。這導致了安全片、主流片、俗套片的產生，使得原本要擺脫「婚紗俗套」的人們，轉向投入另一種「婚禮俗套」的懷抱。

8.
對於攝影師而言，若是他的技巧與行銷無法使他自身擺脫這樣的同質市場，則有一些較為經濟（不費力）的做法，可以快速掩飾他的「技術匱乏」。這樣的策略統稱為『轉移焦點的種種策略』，如有意無意強調自己「配備高檔器材」，這些或許都是出於經濟學上的考量。

9.
讓我們假設這樣一個世界，消費者完全只看單純的影像成品。其中市場上三流攝影師拍一場CASE收取費用是1萬元。而另一個資深攝影師收取2萬元，那麼多出來的1萬元，就是這位資深攝影師的額外技術價值。然而對需求者（新人）來說，成本不只是實際付現的面額，還有找三流攝影師可能的拍「拍爛風險」，這些也都會被估計在成本當中。

10.
但是在真實世界中，這麼乾淨透明的訊息並不存在，消費者接收到的訊息不只是影像，往往也包含了其它感官的訊息，而這些「非影像訊息」經常成為攝影師「轉移焦點」的策略。

11.
對於攝影者來說，「器材成本」是固定成本，「技術成本」是變動成本。器材成本門檻不高，只要五十萬元就可以購入紀實攝影所需的高檔器材，然而攝影技術是高成本的培養活動。

12.
一個紀實攝影師可能要拍攝五百個活動來培養自己對影像的敏銳度；例如在美國一名醫師必須主刀五百例才能成為住院醫師，過程中每種手術都必須完成50%以上才能算是主刀。然而在無執照需求的攝影領域，攝影人有更大的投機取巧空間。

13.
不願意消耗大量成本來培養技術的攝影人，可能使用的種種轉移焦點策略如下：
1. 將影像製作成MV影片。
2. 將影像排版成具時尚風格的雜誌版型。
3. 將影像搭配抒情背景音樂。
4. 強調自己使用高檔器材。
5. 使用訴諸情感的文案。
6. 大量利用底片色調+暗角。
7. 給照片增添華麗LOGO檔。

註：這絕不是說使用這些手法的攝影師都是投機分子，而是說這些正常的策略「可以」被用來取巧。

14.
以上各種策略綜合使用，可以使觀者遠離觀看影像本身。一般消費者若能因為上述包裝而對該影像擁有良好觀感，那麼這些策略就算成功。

15.
在成本考量上，我們可以這麼說：如果把幾張差勁的照片排版成雜誌版型，就可以讓影像看起來與那些真正好的作品具有相同的「消費者觀感」，那麼攝影師就是成功使用了比較低的成本獲得了較高的利益。

16.
同理，如果可以透過強調「自己使用高檔器材」+「濫情文案」，就能引起消費者共鳴，那麼攝影師也同樣是成功藉由轉移焦點，來讓自己用比較低的成本獲取較高的利益。

17.
如果兩個攝影師都使用了雜誌排版，並且同時利用背景音樂+濫情文案，那麼要判斷哪位攝影師影像功力真的比較好，最簡單的辦法就是：

關掉電腦喇叭、單獨的觀看影像本身。

赤裸的影像本身不會說謊。

18.
有力道的影像，不會因為拿掉排版或去除掉音樂就變得薄弱。光線控制得宜而且階調完整的影像，也不會因為脫去了詭異色調的外衣，就成了一無是處的作品。


※本文改寫自《攝影人轉移焦點的種種策略》（2010）http://www.wretch.cc/blog/DUpisces/11630788

PHOTOGRAPHER 郭大爛
2011 新娘物語年度最佳20婚禮攝影師
2011 苗栗社區大學優良課程獎
2012 彰化師範大學攝影社指導教師
2013 Nikon School攝影美學教師：教授視覺演化，視覺心理學，符號學，影像修辭，認知神經科學

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