#回顧【小燈泡案5週年：我們的社會改變了嗎？】

5年前的3月28日，患有思覺失調症男子王景玉當街砍死女童「小燈泡」，震驚全台。這起案件激起的多重社會問題，並未隨著兇手去年無期徒刑定讞而止息。過去幾年，台灣社會以一年一例的頻率發生精神疾病患者當眾隨機殺人事件：2018年5月台中，30多歲男子賴亞生闖進牙醫診所尋找妹妹未果，刺死上前勸阻的牙醫師；2019年7月嘉義，50多歲男子鄭再由於自強號上，因補票事宜刺死上前處理的鐵路警察；2020年3月新店，20多歲男子王秉華與妻子爭吵後，下車隨機砍殺機車騎士。

■一起不幸個案散發的漣漪，從政治到文化影響無遠弗屆

另一方面，這起案件也不僅只停留在個案家庭的不幸悲劇，而是進一步向公共領域幅射出各種不同面向的深刻影響：政治上，當年在媒體前因冷靜發言而引發大眾不同角度議論的受害者家屬「小燈泡媽媽」王婉諭，於2020年當選第10屆立法委員，持續關注兒少、社福與精神疾病照護相關議題；文化上，以該案作為田調與劇本素材之一的電視劇《我們與惡的距離》2019年播出後，引發熱烈的迴響，帶領大眾更進一步思考難以理解的犯罪事件背後的人性與社會面貌。

延伸閱讀：【星星上的小燈泡，照向通往理解的漫長歧路】https://bit.ly/3cqhO3C

小燈泡案發生隔天的3月29日，剛當選中華民國第14任總統、尚未就職的蔡英文即發出公開信，表示將「用盡全力」修補「社會安全網」，明確提出要從制度上積極改善、避免再發生類似憾事的承諾。

當類似案件仍一再發生、精神疾病犯罪者的司法判決持續引發外界爭議，我們盤點此案5年後，到底帶來什麼結構與制度上的改變？特別在社安網進一步的安排、刑事案件中被害人的處境，以及因精神疾病減刑或無罪後的監護處分，在過往5年間有了什麼變化，相關政策是否能回應現實？

■社會安全網將投入252億元預算，為何仍與現實脫節？

行政院於2018年初核定「強化社會安全網第1期計畫」（107-109年），3年投入近70億元，今年即將進入社安網2.0的計畫，預計投入252億元。這個以家庭與社區為中心的計畫，理想上希望整合分散在不同部門的社福資源，用更全面的角度關照高風險家庭的需求，實際的作法則是補助各地方政府增設社福中心、增聘專業社工人力。

但在今年1月初跨黨派立委召開的社安網公聽會中，第一線工作者反映的卻是中央大量進用人力的同時，卻未建置完善的督導與行政分工機制，導致人力也不斷流失，而將自殺個案與精神疾病患者關懷訪視這兩種截然不同性質的工作模式合併，更是與實務經驗嚴重脫節。

雖然政策上號稱要朝向「整合」的服務方向，仔細檢視卻發現，執行面上仍如多頭馬車，社安網是委由各地方社會局執行，但實際在社區第一線面對精神病人，了解其病況穩定程度與生活狀況的「社區關懷訪視員」與「自殺個案關懷訪視員」則隸屬於衛福部的專案計畫，猶如網絡中的尷尬存在，即使已運作超過10年，仍面臨一年一聘沒有專業發展遠景、人力極度不足的窘境。

延伸閱讀：【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/2Vtne4h

審計部近日公告訊息指出，近年社區列管精神病人約13萬至14萬餘人，衛福部原推估全國所需社區關懷訪視人力為425名，但囿於預算限制，僅有99名人力，每人平均約須負擔350至400名個案訪視工作，較英國（1：35）、香港（1：50）、日本（1：10）高出許多，監察院去年也對衛福部提出糾正案（字號：109內正0006），衛福部承諾將於今年再增加75名社區關懷訪視人力，只是類似的承諾在3年前（2017）就已提出：「每年增聘超過百名社區關懷訪視員」，但現實上從2017年至今，只從96名增加3名。

■ 被害人參與訴訟，提升司法中弱勢處境

當年小燈泡案發後，家屬往往透過新聞媒體獲知偵查進度，造成被害人的二度傷害，除了凸顯所謂的「偵查不公開」淪為口號，在後續的審理過程中，也讓當事者深刻感受到刑事案件中被害人的弱勢處境。

由於我國的刑事訴訟制度是以被告為主體，最關鍵的調查證據，訊問證人、鑑定人或被告，上訴權，都只能由檢察官進行，被害人家屬猶如法庭中的邊緣人，有鑑於此，2019年底立法院三讀通過加強被害人訴訟參與新制，若是「故意、過失致人於死或致重傷」案件的被害人，或性侵害等案件的被害人，得於檢察官起訴後，在第二審言詞辯論終結前，可向法院聲請參與該案訴訟，以具體的制度規範使被害人有表達意見、檢閱卷宗的權利，加強在訴訟過程的參與程度。但有學者認為，當缺乏最關鍵的調查與訊問權，被害人在法庭中弱勢的地位並無改變。

■精神鑑定頻惹議，以無限期延長的監護處分回應民意

小燈泡案兇手王景玉，在近三年的審理過程中，分別在一、二審委託榮總與台大進行精神鑑定，結果都呈現出其犯行受精神疾病的影響，符合《刑法》第19條減刑的條件，最後於去年4月15日由最高法院以無期徒刑定讞，刑後監護處分5年。

該判決結果與家屬及大眾的期待有明顯落差，法務部長蔡清祥更表示，不願意樂見「每個犯了重罪的人都是用這樣的理由（精神疾病）來讓自己的責任減輕」；整個社會已醞釀出一股對於犯下重罪者屢因精神疾病減刑的不滿集體氛圍。不久後的台鐵殺警案一審、同年8月桃園男子梁崇銘吸毒弒母二審，接連因《刑法》第19條獲判無罪，瞬間引燃了民間的怒火，針對該如何處理精神疾病犯罪者的問題，立法院各黨團在上個會期先後提出10多個版本的修法草案，顯示出回應民意的急迫壓力，中央部會與各專業代表更頻繁召開會議，討論此一橫跨司法與醫療的複雜問題，甚至具體提出設置一處專門針對精神疾病犯罪者的「司法精神病院」。

本月初行政院正式宣佈，將修法刪去現行《刑法》第87條監護處分最高的5年上限，經由專業每三年評估一次，可無限期延長監護處分的時間，意謂著往後即使因精神疾病無罪或減刑，犯下重罪並風險仍高的病患，國家仍可透過此一方式將其無限期與社會隔離，確保民眾生命財產的安全。

小燈泡的幼小生命不幸消逝5年過去，面對仍不時發生的精神病患觸法事件、與實務脫節的社安網、標準令大眾困惑的司法判決，整個社會似乎已經失去耐心——像當年小燈泡媽媽嘗試理解地追問著：「他到底怎麼了，這些人他們的故事是什麼？」——去理解犯罪者背後的生命歷程，從而思考如何從家庭、教育、經濟等更廣闊的社會面向徹底改善與解決相關問題。

為了止息沸騰的民意，國家在面對精神疾病重罪者，選擇朝向防堵的思維，無限期的隔離。此刻箭在弦上的政策推行後，未來勢必要面臨更多從醫療單位的資源落差、受處分者的人權主張、精神疾病患者的汙名化更加嚴重等議題的挑戰。（文／張子午）

#報導者 #小燈泡案 #王景玉 #五週年 #精神疾病議題 #司法

［在職場，女人不是妳的敵人，而是合作夥伴！］

經常有女性來問我怎麼升遷，而她們的著眼點都在於如何提升能力，或是如何做出績效，或是如何被老闆看見……我得說，如果升小主管，這些都很重要；但是如果要升大主管，這些都不是最重要｡

依照我對職場的觀察，升小主管靠實力，升大主管靠政治｡可是女性最弱的地方就是政治，這才是升遷的困難所在｡所以，女性無法升遷，不是沒有能力，而是沒有政治腦。

我有個女同學在矽谷做資訊工程師，每次回台都會抱怨同部門的印度同事，說他們很會抱團，一個人進來公司，沒多久就會拉另一個同鄉進來，兩年過去，整個部門都是印度男性，只有她一個台灣女性｡而我同學學習很猛﹑工作很拚，可是升遷加薪都是印度男性｡

事情主要是她在做，她勢單力薄，他們人多勢眾，她還要回過頭來討好他們，深怕被排擠｡最後她的結論居然是—

｢我的英文沒有他們好｡｣

怎麼可能？她在美國已經30年！這反映出女性慣有的職場思維，以為是能力不足，卻毫不具政治意識，而且習慣單打獨鬥，當然寡不敵眾，難以勝出｡

有關職場政治，我讀過不少文章在討論，其中有些是鼓勵女性不要排斥政治，才有機會在男性主導的職場享有一席之地，但是最近在線上想映電影院（Joint Movies）看了法國電影《決戰事業線》，是我第一次讀到這個角度，女性要爬上高位，是靠女性的互助｡

這個觀點非常具有顛覆性，因為一般人都以為女人的敵人是女人，怎麼是靠女人幫忙嗎？這是這部電影最耐人尋味的地方｡

去年底《哈佛商業評論》有篇文章，與這個主題相呼應｡這是一家美國管理顧問公司做的研究結論，它說很多女性在職場上，想要脫穎而出，都學會找一個或多個導師（mentor）或教練（coach），在能力提升或職涯布局上提供很多實質有效的建議，男性未必在這方面著墨甚深，但是作者問道：

｢最後為什麼女性升遷仍有瓶頸，坐上高階主管或CEO位子依舊遠遜於男性？｣

接下來，這個研究提出的結論，大出我意料之外，卻是深表贊同，簡直是大開腦袋，太有洞見了！

研究發現到，原因出在於這些導師或教練給的是技術，卻不是人脈，也不是機會｡研究指出，如果想要升遷到高位，女性要學男性，進到核心人士的小圈圈，他們才是升遷與否的決策層，由他們裁示要不要給妳升遷機會｡

可是進到核心，對男性是容易的，對女性卻異常困難，為什麼？因為核心都是男性呀，男性之間很容易一兩句men’s talk就拉近距離，更何況男性｢天生｣懂得政治，知道升小主管靠實力，升大主管靠政治，而政治是管理眾人之事，所以重要的是接近人，而這個人必須能做決定｡但是，很少女性意識到這點｡

就算意識到了，有決策權的男性會給誰機會？是男性，不是女性｡這也使得男性一進到職場，就懂得選邊站，靠近有權力的人士，組成聯盟，壯大自己｡

在職場，這種小圈子有如美國大學裡的兄弟會，女性止步｡女性再有能力﹑再努力﹑再有績效，只會讓兄弟會更加團結，更加排除異己｡就算為了兩性平權的政治正確，也頂多只給到副手的位子，絕對不能讓女性爬到男性的頭上｡問題浮現了，核心圈裡盡是男性，他們握有升遷的生殺大權，卻傾向拔擢男性，女性如何有策略性地解開這個死結？

答案，就在這部法國電影《決戰事業線》｡它的主旨是男人不幫妳，就靠女人幫。

一般人最認得的女性主義者是西蒙波娃，她是法國女性，可見得女性主義在法國的論述既前衛且深刻｡電影裡有個女性組織，領袖是阿蒂安，她想要帶動更多企業升遷女性，認為唯有插旗名列前茅的大企業，當上CEO，才能風吹草偃，有助於推動社會風氣，逐漸願意大膽任用女性｡

阿蒂安看上女主角艾曼紐，艾曼妞實力高強，為公司解決不少危機，但是她的CEO最多只想讓她坐上老四的位子｡阿蒂安告訴她，男性能夠升上高位，是因為有互助意識，男性幫男性，拱一個人上台之後，大家利益均霑，雞犬升天｡這個女性組織也會運用互助，協助她拿下總裁位子｡

艾曼紐說她不相信女性會互助，阿蒂安則教育她：

｢這無關『相信』，而是關乎『政治』｡｣

這個女性組織裡人才濟濟，各有資源，有人擅長媒體公關﹑議題操作，有人具政治淵源﹑人脈深且廣……大家有志一同，各自分工，為了拱艾曼妞當上CEO而奮戰到底｡過程中遇到另一派角逐力量，對方都是男性，無所不用其極，傷害艾曼紐的家人與同事，導致理性冷靜的艾曼妞崩潰大哭，一度差點放棄｡

後來艾曼妞思及若是企業被掏空，將有1萬名員工失業，決定與女性組織裡的夥伴們，繼續打這場機會渺茫的聖戰｡相反的，對手男性為了圖利自己，拱出傀儡，打算繼續掏空公司｡電影透過這個正義與邪惡的對比，反映出一個兩性的差異，女性傾向為利他奮戰，從理念出發，用理念感召眾人﹑團結彼此，作為努力不放棄的精神力量｡

看起來，在線上｢想映電影院｣獨家播出的《決戰事業線》，嘗試拋出三個解決方案，也就是女性必備三個政治腦：

1. 女性想要升遷，必須認識政治，進入核心圈子｡
2. 女性想要升遷，男性未必會幫忙，女性可以是結盟的夥伴｡
3. 女性想要升遷，奮鬥路上孤單且困難重重，必須有崇高的理念支撐｡

做廚師不能怕廚房熱，做上班族不能怕政治髒｡面對職場，你需要來點政治味，具政治頭腦﹑有政治手腕，還要拉幫結派，政治結盟！

社會不黑暗﹑組織不邪惡﹑政治不骯髒﹑權力不墮落，重要的是你怎麼運用它們｡女人的敵人不是女人，而且女人的朋友多半是女人，聯合起來力量大，這就是女人學習政治的第一步｡

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互聯網大學 | 企業數位轉型需要的人才及能力

1/24 (日)下午 互聯網大學邀請了 — IBM 全球企業諮詢服務事業群總經理總經理 吳建宏先生 與我們分享「企業數位轉型需要的人才及能力」的議題

IBM 的策略顧問致力於，運用AI、混合雲、諮詢服務來解決企業的問題、協助企業轉型）

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ㄧ、你如何定義「數位轉型」？

我所定義的「數位轉型」主要分成工作方式的轉型、工作流的轉變。

1. 工作方式的轉型｜遠端工作、協作工具的興起

隨著疫情加劇，讓人們開始「遠距學習」、「遠端協作」的旅程，學習如何使用線上協作工具，例如：Slack、Jandi、zoom、google meet等等，甚至是使用線上學習平台學習，例如，Coursera, Udemy, Hupspot, google analysis academy, Lynda,Hohaw等等，都是需具備的能力之一。

此外，在遠端工作、團隊成員多元的情況下，更不能忽視語言溝通的能力
（最基本的就是英文溝通！如果連最基本的溝通都達不到，就算有再強的技能，也很難拿到offer）。

2. 工作流的轉變｜從瀑布流轉變為敏捷式專案執行

先前看過一本書 < Google創投認證！SPRINT衝刺計畫：Google最實用工作法，5天5步驟迅速解決難題、測試新點子、完成更多工作！> ，書裡提到現在越來越多團隊在產品開發上，選擇使用「 sprint 衝刺計畫 」，而非瀑布式工作流。

若使用先前的「瀑布法開發法」就必須透過 — 計畫、設計、發展、測試、維護等從上而下、step-by-step 傳統作業流程。

但是，若團隊使用「敏捷式開發法」，就可以透過五天的衝刺計畫，發展出一項專案產品。

p.s.不過因為隊員必須在計畫執行中聚在一起、空出五個整天（排除其他工作），所以我認為不太適用於遠端工作中！

以下是「敏捷式開發法」的周行程範例！

星期一｜說明衝刺計畫的流程、設定在計畫內要解決的問題、畫出產品及顧客的關係圖、請教專家、選定目標
星期二｜隊員示演理想的解決方案、畫出方案草圖
星期三｜選出或溝通出最佳解決方案、試畫製分鏡腳本
星期四｜隊員分工（包含製作者、整合者、促進者、資料收集者、採訪者等）、製作原型、試運轉
星期五｜與五個潛在顧客進行訪談

（p.s.如果對「敏捷工作術」感興趣的話，< Google創投認證！SPRINT衝刺計畫：Google最實用工作法，5天5步驟迅速解決難題、測試新點子、完成更多工作！> 書裡頭有更詳細的案例解說！）

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二、IBM 所定義的數位轉型（圖二+圖三）

The Cognitive Enterprise
1. 文化
（1）Culture
* 是否能接受「Agile」？如何更敏捷的決策？
（2）Skills
* HR數位化
* 以技能評估 candidate 是否合適這個職缺？
（3）Ways of working
* 思考方式｜設計思考力
* 工作環境｜共同工作空間
*
2. 平台
（1）Enterprise strategy platforms
* 協助客戶形成生態圈
* 將 Business Model 加入 API 的元素
（2）Industry platforms
（3）Cross industry platforms
（4）Enterprise enabling platforms

3. 流程
（1）Front-office processes
（2）Back-office processes
* 流程數位化
* 協助中小企業貸款，量數最多的案件是中國信託，因為他讓流程線上自動化（RPA），鼓勵客戶線上申請、機器人自動審核
（3）Decision process

4. 科技
（1）AI
（2）Blockchian
（3）Automation
（4）Internet of things
（5）5G
（6）API

5. 數據
（1） Proprietary data
（2） Licensed data
（3） Public data
（4） Custom
（5） Legacy

6. 應用系統
（1） Cloud native
（2） Digital

7.基礎架構
（1） Public
（2） Private

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三、在數位轉型下，我們需具備的能力？（圖四）

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四、Q&A section
1.去年IBM在「雲端金融論壇」提到未來的金融趨勢有 — 開放銀行、金融上雲、純網銀，那麼透過 IBM garage 實行敏捷創新、敏捷AI 、敏捷上雲時，有沒有遇到什麼困難？如何因應？
A : IBM 會以「成本效益分析」、「法律問題」、「雲端的預算」的角度出發做思考。

2. IBM 會希望員工跨部門輪轉嗎？
A : 未來希望人才往「ㄆㄞ型」前進，所以部門員工輪轉的方式會是「部門的輪調」或「不同專案間的輪調」。

3. 如果幫助客戶的服務成效不彰時，會有什麼應對措施？
A : 雖然可能出現不被客戶信任的情況，但可藉此學習、避免下次出現類似的情況。
#ibm #learn #digital #xchange #taipei

這幾年，台灣廣受假消息、假新聞，或是有意為之的輿論風向煽動之苦，加深了對立，造成許多誤解和社會成本的浪費。
根據報載「法務部長蔡清祥認為有必要把資訊戰納入國安體系，日前與調查局長呂文忠兩度向總統蔡英文請命，盼能創設負責第一線作戰的「資安工作站」，終獲首肯，已於6號建置上線，宣告調查系統的第四軍正式成形。」
　　
資安工作站的設立，隸屬國安系統，上級機關為國安會。可處理假訊息查處、偵查資訊犯罪、境外勢力以科技影響台灣等。有別於後勤單位資通安全處，是調查局第一支有系統的正式辦案組織。
　　
這無疑是面對資訊戰與訊息戰所跨出的第一步，並讓國安會增加了一個可直接管控的接戰單位。
　　
但如果從報載的訊息來研判，成立調查局第四軍的規劃，在於對資訊站的攻擊與危害，比較像是以被動、防禦等方式進行假訊息的防制。
　　
然而，我們必須認知到，除了個人行為之外，這類資訊戰、訊息戰是一種在認知領域的作戰行為。實際上真正對我們構成最大威脅的，是以這類行為所進行的組織性行為。而作為組織性行為，必然是有偵測、評估、策略、規劃、協作、整合....等等的系統性與積極性作為。也就是，我們台灣其實是面對國家或準國家型態的戰爭行為！從本質上來說，這就是戰爭，而不僅僅是個人或集團犯罪的作為。
　　
面對戰爭，有時候「攻擊是最佳的防衛策略」！與其百般防守，不如化被動為主動，進行「攻勢防禦策略」，或許才是在我們資源有限，編制不多的小國最好的應對策略！
　　
戰略上來說，必須要有洞察、設計、規劃與執行「反擊」能力的單位規劃，才是個有效的策略與作為。
　　
如果把資訊戰當一回事，只由調查局資安站做現在被賦予的任務是遠遠不夠的；我們必須有在上位做指揮跟協調工作的組織。
　　
現在的攻擊是全面性的，過去年代就是發傳單，或巷口市場傳播耳語。現在是透過資訊網路，在多個社群、封閉群組大量散播。或對硬體的攻擊，比如DDos。這類新世代的複合式攻擊，可能包含民生、政治、議題、新聞、特定人物等等，方方面面的要滲透台灣。
　　
若以過去的狀況來看，我們的資訊戰相關單位，並不具前期預警與長期規劃的功能。又或者是，僅僅定位在司法行政性質的設定，這在設計規劃階段就已經自限於被動角色，必然受制於能動性強大的對手而左支右絀病苦苦追趕、補漏。
　　
目前台灣被公認是資訊戰第一線，在台灣實驗運作的手法，通常在半年至一年後，會複製至歐美等國家進行攻擊。坦白講資訊戰之於國安，我認為跟處理高傳染性病毒一樣辛苦，它是長時間、綿密的、延續性地對台灣進行攻擊。因此，我認為公私網路部門的合作、跨國際的合作、資訊戰相關人力的需求，這幾個項目非常緊迫且重要！特別是國安會、國防部資通電指揮部、國安局、調查局第四軍、行政院資通安全處等，如何衡向聯繫、如何業務分工，以及如何主導組織，這事關這場資訊戰的存亡勝敗！
　　
「我們只是技術上沒有正式開戰而已」美軍前海軍代理部長這麼說。
　　
和唐鳳政委討論資訊戰時，他拋出了一個大哉問：「要怎麼定義資訊戰的開戰？比如，軟硬體遭受到怎樣程度的攻擊？網路社群遭受怎樣程度的滲透？我們其實尚無法有明確的定義」
　　
而或許，我們早身在戰火之中。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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各大政黨系統都有花錢組網軍，也曾有行銷公司向新黨推銷，稱可仿造柯P網軍運作模式，專業網軍一個人養多個帳號，不同帳號經營不同社群，需要時即同步散發相同訊息，即能達成眾口鑠金、曾參殺人的效果，但郁主席不愛搞這套，最後沒採用。



養網軍帶風向本也無可厚非，但涉及以下兩者，就有不法侵害他人名譽，或危害社會秩序之虞：第一，利用政府公部門資源，用納稅人錢養私人網軍，為非公眾利益服務；第二，散布無法證明為真之消息，簡單講就是俗稱的假新聞。



荒謬的是，民進黨政府不斷渲染境外勢力操作假新聞，企圖用反滲透法強化反中意識，或以社會秩序維護法頻繁法辦一般網路小民個體戶，實際上是在搞綠色恐怖。至於真正有組織化、具任務分工的專業網軍部隊，卻因缺乏具體法條依據，可以輕鬆從個人找斷點，就如北檢查辦楊蕙如案，從一開始就設定只到楊蕙如止血。



為了明確化境內網軍散布假消息、破壞社會秩序的管制規範，新黨已草擬「反網路霸凌法」專法，只要一進立法院就優先推動立法，針對利用公部門資源、對未成年人加害、連續慣犯者加重其刑。



在此也要呼籲大家，今天民進黨可以一二再、再而三利用網軍獲得選舉紅利，選民意志不堅正是關鍵，才會風吹兩邊倒，跟著「風向」跑！幸好這次老天開眼，揭露綠營網軍運作內幕，才讓我們知道蔡英文口中網路輿論造成的危害，源頭根本不是什麼大陸勢力，而是民進黨自己人養肥的網軍！這真是讓我想起《妙法蓮華經觀世音菩薩普門品》中的一句話：「咒詛諸毒藥......還著於本人。」民進黨平常動不動詛咒給別人死，現在終於報應己身了！

#反網路霸凌法

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