《新加坡聯合早報》（饅頭盲主播．耶誕祝賀福報主播）12/22

* 運載新加坡首批冠病疫苗的新航貨運航班SQ7979昨晚約7時30分在樟宜機場著陸。據現場點算，昨天抵達的共有31個箱子。不過，政府並沒有進一步透露首批疫苗的數量。

新加坡首批冠病疫苗順利抵達 https://www.zaobao.com/znews/singapore/story20201222-1110550?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 世界衛生組織（WHO）敦促各國不要對英國出現具有高度傳染性的新變種冠病病毒大感恐慌，指這是大流行病的正常演變過程。

路透社：世衛組織突發衛生事件規劃執行主任瑞安對英國這一新毒株的發現給予積極評價，指這證明用以追蹤冠病病毒的新工具正在發揮作用。

世衛：冠病變種乃正常進化無須大感恐慌 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201222-1110663?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國候任總統拜登週一（21日）公開接種了第一劑輝瑞-BioNTech冠病疫苗，陪伴在側的拜登夫人吉爾已在當天早前接種。

拜登也指出，為全民進行接種需要一段時間，他呼籲人們聽取醫學專家的意見，在即將來臨的佳節盡可能避免旅遊出行。

拜登在完成接種後贊揚醫療人員為英雄。

美國現任總統川普尚未接種冠病疫苗，也沒有表示會在何時接種。他也沒有出席與輝瑞-BioNTech冠病疫苗及莫德納冠病疫苗分發計劃有關的公開活動。

拜登公開接種輝瑞-BioNTech冠病疫苗 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201222-1110664?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 《華爾街日報》引述消息人士稱，在巴西進行最後階段臨床試驗的CoronaVac冠病疫苗證明有效。這款冠病疫苗是由中國科興控股生物技術有限公司（Sinovac）研發。

巴西的臨床試驗顯示，CoronaVac冠病疫苗的有效性超過50%。國際科學家認為，疫苗的有效性必須至少超過50%才能對接種者產生保護作用。

巴西臨床試驗顯示中國大陸生產的CoronaVac冠病疫苗有效 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201222-1110691?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國商務部將100多家中國和俄羅斯公司加入了一份新的清單，其中包括香港的政府飛行服務隊。名單列出的實體將被限制購買美國的商品和技術。

據香港電台：美國商務部指控，這些實體與軍方有聯繫。美國部長羅斯稱，行動建立一個新程序，幫助出口商篩選客戶，判斷是否包括軍事終端客戶。

美國將香港飛行服務隊列入黑名單 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201222-1110709?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 台灣歌手張韶涵上週六（19日）在湖北參與戶外商演，吸引大批民眾圍觀，觀眾席被佔滿後，部分觀眾站在附近的道路，導致交通癱瘓，迫實主辦方要求張韶涵結束表演。

張韶涵湖北商演致交通癱瘓 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201222-1110708?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國民主黨籍參議員懷登（Ron Wyden）表示，駭客對美國聯邦機構發動的大規模網絡攻擊中，美國財政部高層官員所用系統也遭到入侵。

美財政部高層官員使用系統遭黑客入侵 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201222-1110706?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 知情人士透露，只要中國大陸公司不參與交易，印度可能會減少對香港投資者的並購交易審查。

印度或放寬香港對印企投資規定 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201222-1110704?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 韓國政府週二（22日）下令關閉所有滑雪勝地和冬季旅遊景點，希望以此遏制第三波疫情的傳播。

韓國冬季熱門旅遊設施被令關閉 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201222-1110702?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 愛爾蘭累計冠病確診病例已超過8萬起。愛爾蘭專家認為，該國第三波疫情已經到來。

愛爾蘭冠病例破8萬 專家：第三波疫情到來 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201222-1110699?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國外長王毅昨天（21日）認為，美國應盡快無條件重返伊朗核協議，並取消對伊朗及第三方實體和個人所實施的制裁。

王毅吁美盡快重返伊朗核協議 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201222-1110690?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 世界貿易組織昨天（21日）在網站上證實，澳洲就中國對澳洲大麥徵收關稅，向中國提出爭端磋商的要求。

世貿證實澳洲要求與中國商談大麥關稅 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201222-1110689?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單

應美利堅合眾國總統貝拉克•奧巴馬邀請，中華人民共和國國家主席習近平對美國進行國事訪問。訪問期間，習近平主席與奧巴馬總統舉行了深入、坦誠、建設性的會談。雙方達成廣泛共識，取得了一系列重要成果。據外交部官員介紹，雙方達成的主要共識和成果如下：

　　一、中美新型大國關係

　　1、雙方積極評價兩國元首2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和這次華盛頓會晤取得的重要成果；同意繼續努力構建基於相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係，保持密切高層及各級別交往，進一步拓展雙邊、地區、全球層面的務實合作，以建設性方式管控分歧，使中美關係不斷取得新的具體成果，更多更好地造福兩國人民和世界人民。

　　2、雙方一致認為，中美作為聯合國安理會常任理事國和在全球具有重要影響的國家，應共同致力於維護一個強有力的中美關係，使之為全球及地區和平、穩定和繁榮作出貢獻。美方歡迎一個強大、繁榮、穩定、在國際和地區事務中發揮更大作用的中國，支持中國的穩定和改革。中方尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益，歡迎美方在地區事務中繼續發揮積極、建設性作用。

　　二、雙邊務實合作

　　3、中美雙方確認在促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展，以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益，上述目標的實現由第二次世界大戰後成立的多邊經濟機構所支撐，這些機構使兩國人民受益。中美雙方確認並重視國際金融機構自建立以來對促進全球增長、提高收入、減少貧困和維護金融穩定所做的重大貢獻。以規則為基礎的國際經濟體系在過去35年中助推中國實現了前所未有的經濟增長，使億萬人民擺脫了貧困。美國也同樣受益於全球中產階級的出現，預計到2030年僅在亞洲就將有30億消費者。2014年，美國商品和服務的出口在美國內支援了大約1200萬人的就業。中方在維護、進一步加強並推動國際金融機構現代化方面有重大利益，美方歡迎中方不斷增加對亞洲及域外地區發展事業和基礎設施的融資支援。國際金融框架正不斷演進，以應對在規模、範圍和多樣性方面都在發生變化的挑戰，並將包括將高標準和良好治理作為其核心原則的新機構。雙方承諾支持這一國際框架，並歡迎二十國集團（G20）在全球經濟治理中發揮更大作用，確保國際經濟體系具有包容性、韌性且不斷得到完善，以應對當前和未來的挑戰。鑒於中國在全球經濟事務中的參與度和參與能力不斷增加，美方歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發揮更加積極的作用並承擔相應的責任，以應對全球經濟挑戰。為此：

　　（1）中美雙方承諾強化多邊開發融資體系並使其現代化。雙方決心通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率，繼續強化世界銀行、亞洲開發銀行、非洲發展銀行、泛美開發銀行。與發展階段相適應，中方不僅將作為股東國和借款國，還有意願有意義地在所有上述機構中提升作為捐款國的作用。雙方認識到新機構以及未來將成立的機構，要成為國際金融框架的重要貢獻者，這些機構將像現有國際金融機構一樣，與專業性、透明度、高效率和有效性的原則以及現有環境和治理高標準相一致，進行恰當的設計和運營，同時認識到上述標準是在持續演進和改進的。

　　（2）中美雙方再次確認，通過對多邊開發銀行下設的國際開發協會、亞洲開發基金和非洲發展基金的強有力的捐款以滿足最貧困國家的需求，是十分重要的。中方將按照其自身能力有意義地增加其對多邊開發銀行軟貸款視窗的捐資。雙方承諾多邊開發銀行應繼續探索增強其貸款能力的選擇，包括通過使用現有資源，並定期審議其資本金以評估是否需要增資。雙方承諾繼續在優化多邊開發銀行資產負債表方面做出努力。雙方承諾就世界銀行的股權分配改革路線圖進行合作，包括股權分配公式的設計和在2017年審議世界銀行的資本需求。同時，雙方認識到中等收入國家在減貧方面依舊面臨挑戰，並且多邊開發銀行在應對上述特定需求方面發揮重要作用。

　　（3）中美雙方承諾在國際貨幣基金組織（IMF）機制下加強合作，並繼續完善IMF的份額和治理結構。美方承諾儘快落實2010年IMF份額和治理改革方案，並再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興市場和發展中國家轉移，以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。雙方認可IMF執董會為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近於第14次份額總審查確定的水準。但是，過渡方案不能構成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執董會在推動第15次份額總審查方面所做的工作，包括以第14次份額總檢查為基礎制定一個新的份額公式。

　　（4）中美雙方承諾在尊重受援國所有權的前提下，通過多邊開發銀行在第三國開展發展融資合作。

　　（5）美方歡迎中方承諾年底之前根據IMF特殊資料發佈標準（SDDS）披露經濟資料，也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續努力。中方認識到，滿足其他主要儲備貨幣透明度標準對成功實施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方關於進一步推動金融改革和資本市場改革的承諾，相應地，美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下支持人民幣在特別提款權（SDR）審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程式和流程，並將在人民幣加入SDR事宜上加強溝通。

　　（6）中美雙方期待繼續就便利在美人民幣交易和清算的機制問題進行討論。

　　（7）中美雙方歡迎根據2012年達成的高層聯合聲明成立出口信貸國際工作組以來，在官方支援出口信貸新的國際指導原則談判工作中取得的重要進展。中美雙方重申支持國際工作組指導原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，包括但不限於政策性官方出口信貸金融機構提供的官方支援的出口信貸，並期待繼續在將於10月舉行的下一次國際工作組會議上就指導原則覆蓋範圍等問題進行討論。中美雙方進一步重申，新的國際指導原則應在促進國際貿易的同時，有助於確保政府對商業出口融資的補充。

　　4、中美兩國領導人積極評價正在進行中的中美投資協定（BIT）談判業已取得的進展。兩國領導人重申達成一項高水準投資協定的談判是兩國之間最重要的經濟事項。高水準的投資協定將反映雙方對於非歧視、公平、透明度的共同成果，有效促進和確保市場准入和運營，並體現雙方開放和自由的投資體制。鑒於談判取得的進展和雙方於九月改進了各自的負面清單出價，中美兩國同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水準投資協定。

　　5、美方重申，承諾促進和便利商用高技術物項對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方承諾，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。

　　6、中美雙方承諾，其各自關於外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會的審查程式）的範圍限於屬於國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查範圍泛化。雙方承諾，其各自的國家安全審查對於被審查的每項投資，無論其來源地都按照法律適用相同的規則和標準。當一項投資存在國家安全風險時，雙方將盡可能快地通過各自審查程式解決風險，包括在合理且可能的情況下，採取有針對性的緩和措施，而不是禁止投資。中美兩國各自的國家安全審查僅適用於其審查制度建立後開展的投資。當一項投資在中國或美國通過國家安全審查程式後，如投資方按照審查通過的方案完成了投資，則該項投資在通常情況下不應被再次審查。雙方承諾，在各自的國家安全審查中，不將非投資方提供的資訊用以與國家安全無關、促進投資方競爭者商業利益的目的。中美雙方承諾，未來就兩國國家安全審查的有關問題繼續開展交流，包括各自國家安全審查程式的範圍、各自國家安全審查程式中非投資方的作用。

　　7、美方承諾，歡迎來自包括中國在內的所有國家的投資。美方承諾，對包括國有企業在內的中國投資者保持開放的投資環境，給予和其他國家投資者一樣的待遇。美方重申其開放的投資政策以及依法公平公正對待所有投資者的承諾。中美雙方承諾繼續就雙邊投資問題開展交流，促進雙邊投資的發展。

　　8、雙方對促進中美省州經濟、貿易和投資合作表示歡迎。鑒此，中國商務部和美國商務部將共同努力在今年中美商貿聯委會期間簽署諒解備忘錄，該備忘錄凸顯雙方均將促進省州經濟、貿易和投資合作為重點工作。作為這一機制的範例，雙方對中國相關省市與美國加利福尼亞州、艾奧瓦州、芝加哥市、德克薩斯州、密歇根州和華盛頓州建立的“貿易投資合作聯合工作組”的作用給予高度評價，並歡迎建立更多的類似機制。

　　9、中美雙方積極評價反向貿易代表團在引進美國先進技術、推動雙邊貿易向更加平衡方向發展方面所發揮的積極作用，確認反向貿易代表團有助於推動兩國企業在能源、環境、醫療、航空和農業等優先發展領域的合作，符合兩國共同利益。根據雙方在第七輪中美戰略與經濟對話期間的討論，中國商務部和美國貿易發展署承諾，在符合美國法律和政策的前提下，組織兩批反向貿易代表團赴美考察綠色基礎設施和綠色建築領域的產品和服務，包括綠色工程與設計、綠色建築和建築能效、建築垃圾回收，分散式能源和智慧城市建設。

　　10、雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經濟關係和擴大兩國互利合作發揮的重要作用，將通過在商界關注的關鍵貿易事務上取得進展，共同確保第26屆中美商貿聯委會成功舉行。

　　11、技術是中美雙邊經濟關係的支柱之一。為更廣闊的技術產業雙向貿易和投資創造條件並避免限制措施，對保持兩國經濟關係的積極勢頭至關重要。

　　（1）雙方確認，採用以開放、透明、市場為導向和均衡的方式，並允許適當程式發展形成的科技產品國際標準的價值。此外，雙方確認，標準發展的過程中產業的參與且不受政府不適當的影響對快速創新和技術發展具有根本性意義。

　　（2）雙方確認，競爭政策保障經營者受到公平和非歧視性待遇的重要性，避免通過實施競爭法追求產業政策目標。

　　（3）雙方承諾，用以在商業領域加強資訊通信技術網路安全（資訊通信技術網路安全法規）的一般適用措施，應符合世貿組織協定，僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在相關產品的購買、銷售或使用方面不必要地設置基於國別的條件或限制。

　　（4）雙方確認，在商業領域規範技術產品的一般適用措施，得益於與私營部門、政府和其他利益相關方的有意義的諮商，以鼓勵制定有創新性的、靈活的和具有成本效益的解決方案。

　　（5）雙方確認，發展和保護包括商業秘密在內的智慧財產權的重要性，並承諾不推進將轉讓智慧財產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。

　　（6）雙方確認，各國不能實施或有意支持竊取包括商業秘密或其他機密商業資訊在內的智慧財產權，以向本國公司或商業領域提供競爭優勢。雙方確認，國家和企業不應以非法方式利用技術和商業優勢來獲取商業利益。

　　12、中美雙方承諾於2016年初開展高層及專家對話，搭建論壇平臺，支持雙方就司法改革、推行法治面臨的挑戰和採取的戰略交流觀點。美方參加人員將包括美方司法機構的領導成員、政府法律政策專家和來自美國商務部、司法部和貿易代表辦公室的官員。中方參加人員將包括來自中央司法改革領導小組的官員、司法機構的相關領導成員和政府法律政策專家。這一對話機制將帶來商業環境透明度和可預見性的改善。該機制不取代、不重複、不削弱現有的中美間雙邊定期法律和人權對話機制。

　　13、雙方以“加強農業創新，促進糧食安全，推動可持續發展”為主題，就糧食安全、農業生物技術、大資料與農業資訊技術創新、環境管理與可持續發展、農業支援以及雙邊合作等議題進行了對話。雙方將進一步加強合作，促進兩國乃至世界農業創新發展。

　　14、兩國農業部長就深化中美雙邊農業合作舉行了會談，並續簽了《中華人民共和國農業部與美國農業部農業及相關領域合作諒解備忘錄》，以促進兩國農業合作全面持續均衡發展。

　　15、中美就農業生物技術管理進行了深入探討，同意進一步完善審批程式。雙方重申，根據國際標準實施及時、透明、可預期和基於科學的農業生物技術產品審批程式的重要性。雙方同意加強政策和資訊交流，分享生物技術研發、監管和安全審批方面的經驗和做法，在廣泛徵求國內外利益相關方意見的基礎上，進一步修改完善監管法規，提高生物技術產品安全監管和安全審批的能力水準。

　　16、中美雙方重申，將在符合本國法律法規的前提下支持為加強兩國金融市場互聯互通所作出的努力。

　　17、中美兩國金融情報機構將簽署關於反洗錢和反恐怖融資資訊交流合作的諒解備忘錄。根據該備忘錄，中美兩國的金融情報機構將基於互惠原則在涉嫌洗錢和恐怖融資及其他相關犯罪的資訊收集、分析和互協查方面開展合作。

　　18、中美兩國承認綠色金融在環境保護、減少污染和可持續發展方面可發揮非常重要的作用。雙方歡迎推進綠色金融和此領域合作的努力。

　　19、雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識，促進持續性及實質性對話與溝通，進一步推動中美軍事關係發展。基於雙方於2014年11月在中國簽署的關於“兩個互信機制”的諒解備忘錄，雙方完成了關於空中相遇安全和危機溝通的新增附件。雙方同意繼續就“重大軍事行動相互通報信任措施機制”的其他附件進行磋商，並深化在人道主義救援減災、反海盜、國際維和等雙方共同感興趣領域的交流與合作。中國海軍將應美軍太平洋總部邀請參加“環太平洋－2016”演習。

　　20、雙方將推動中國海警局與美國海岸警衛隊簽署合作檔，促進兩機構在人員往來、船艦互訪、情報資訊交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作。中國海警局和美國海岸警衛隊原則同意，雙方將參照中國國防部和美國國防部2014年11月簽署的諒解備忘錄之附件“關於海上相遇建立信任措施的行為準則”商簽兩國海警的相關行為準則。

　　21、認識到三門、海陽在建AP1000項目的重要性，兩國有關企業將共同努力，儘早實現三門1號機組安全投產。中方歡迎兩國續簽中美和平利用核能合作協定。

　　22、雙方肯定在現有核能合作機制項下開展的有關工作，決定繼續開展並加強技術研發領域的互利務實合作。中國國家能源局和美國能源部計畫於2015年10月在中國舉行第8次中美雙邊民用核能合作行動計畫聯合工作會議。中國國家能源局和美國能源部核軍工管理局計畫於2016年在美國舉行第11次中美和平利用核技術合作聯合協調委員會會議。

　　23、雙方高度重視在清潔能源領域的交流與合作，充分肯定中美清潔能源聯合研究中心(CERC)合作及成果。為落實兩國元首北京會晤關於共同發展清潔能源、應對氣候變化挑戰的共識，雙方簽署了《CERC合作議定書修正案》，正式啟動CERC二期合作。雙方宣佈擴大中美清潔能源聯合研究中心研究與開發合作，新啟動一個提高中載至重載卡車能源效率的技術合作領域。該倡議旨在促進高能效卡車的開發及其在兩國市場的應用，以顯著降低交通運輸領域的燃油消耗和溫室氣體排放。

　　24、中美民用航空領域合作取得新進展。9月22日，中國有關企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議。中國國家發展和改革委員會與波音公司簽署了《關於提升民用航空產業全面戰略合作的諒解備忘錄》，確立了未來5年（2016至2020年）雙方的合作目標和主要合作內容，包括工業合作與生產、航空綠色發展技術、創新發展領導力和發展世界級的航空運輸系統等方面。中國商用飛機有限公司與波音公司就開展737MAX完工中心合作簽署了有關檔。中國航空工業集團公司與波音公司就開展747-8飛機部件合作簽署了相關檔。

　　25、中國鐵路國際（美國）有限公司與美國沙漠快線有限責任公司和帕姆代爾高速鐵路有限責任公司在2015年9月13日簽署組建美國西部快線專案合資公司框架協議。

　　26、雙方在美國加利福尼亞州舉辦了中美環保產業交流會，並啟動了中美綠色港口和船舶合作，確定了優先合作領域和機制，成立工作組開展具體合作。

　　27、雙方積極評價兩國衛生領域的交流與合作，注意到慢性病已成為兩國的重大公共衛生問題及雙方近年來在控煙、減鹽等方面的合作，支持中國國家衛生和計劃生育委員會同美國衛生與公眾服務部在以下方面進一步探索加強慢性病防控合作：通過高層政策論壇、學術交流、人文交流、考察培訓等形式開展人員交流活動；加強在慢性病防治領域的基礎研究和應用性研究合作，重點支援預防、診療和康復等領域的科學研究；通過中方創辦一份類似於美國疾控中心《發病率和死亡率週報》的期刊，以及拓展現場流行病學培訓專案，加強公共衛生合作；繼續支持中美創建無煙工作場所夥伴項目的實施，支援心臟病、癌症、糖尿病和老齡化合作專案，並鼓勵企業積極參與；關注並強調慢性病對健康的負面影響，提倡選擇健康生活方式，中國國家衛生和計劃生育委員會、美國衛生與公眾服務部同相關合作夥伴將探討舉辦首屆中美健康城市論壇。

　　28、雙方重申反對一切形式的恐怖主義，同意在雙、多邊層面加強反恐合作，繼續落實聯合國安理會有關決議。雙方將尋求在廣泛議題上加強反恐合作，包括如何應對外國恐怖作戰分子跨國流竄、打擊恐怖融資網路、加強有關恐怖威脅情報資訊交流。雙方政府官員和專家於9月14日在美國共同舉辦了打擊簡易爆炸裝置問題研討會，雙方發表了合作意向檔。

　　29、雙方高度評價近年來兩國在反腐敗和執法合作領域取得的積極進展。雙方決定加強和推動《聯合國反腐敗公約》、二十國集團（G20）和亞太經合組織（APEC）等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供避風港，包括進一步落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網路的工作。雙方將致力於加強兩國反腐敗和執法部門間的合作，共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。美方將與中方一道，在2016年中方擔任G20主席國期間，加大打擊跨國腐敗的力度。中方歡迎美方上述承諾。美方歡迎中方承諾考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組。

　　雙方決定繼續以中美執法合作聯合聯絡小組（JLG）為主管道，進一步落實好兩國領導人達成的有關共識，採取切實措施，推進雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理。雙方同意加強在預防腐敗、查找腐敗犯罪資產、交換證據、打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領域的務實合作。在追贓領域，雙方同意商談相互承認與執行沒收判決事宜。雙方將於今年年底前舉行中美JLG第13次全體會議以及反腐敗工作組第10次會議。中國公安部將與美國國土安全部適時在美舉行第二次部級會晤。雙方歡迎最近通過包機遣返中國逃犯和非法移民，並將繼續開展這方面的合作。

　　30、雙方致力於深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水準和促進核不擴散做出貢獻。雙方願共同推動2016年核安全峰會取得成功。雙方計畫就核安全問題舉行年度雙邊對話，首次對話將於2016年核安全峰會前舉行。雙方滿意地注意到核安全示範中心建設、微中子源反應堆低濃化改造取得的積極進展，並簽署了《中華人民共和國國家原子能機構和美利堅合眾國能源部關於進一步加強在核安保領域合作的意向性聲明》。

　　31、中方宣佈未來3年將資助中美兩國共5萬名留學生到對方國家學習。美方宣佈將“十萬強”計畫從美大學延伸至美中小學，爭取到2020年實現100萬名美國學生學習中文的目標。雙方支持大學智庫合作，每年舉辦中美大學智庫論壇，在兩國大學和教育機構間加強合作並推動公共外交項目。雙方將支持每年舉辦中美青年創客大賽。

　　32、雙方宣佈2016年舉辦“中美旅遊年”。該旅遊合作項目將由中國國家旅遊局和美國商務部牽頭組織，旨在擴大和塑造兩國之間的旅遊交往。本年度合作將包括一系列活動，以促進兩國旅遊交往、推動在市場開放方面取得進展、推進兩國間有關倡議，為日益增長的赴對方國家的遊客提供高品質旅行體驗。

　　33、中國文化部將與美國多家公共和私營文化機構合作，在美開展“跨越太平洋--中美文化交流合作專案”，內容包括表演藝術、視覺藝術、思想、民俗文化交流和文化產業合作等。中國國家發展和改革委員會與美國國家公園管理局簽署了《關於開展國家公園體制建設合作的諒解備忘錄》。雙方將繼續關注和支援中美共建中國園項目，積極籌措資金，確保專案如期開工建設。

　　34、中國電影集團與美國電影協會簽署了《分賬影片進口發行合作協定》，致力於繼續就電影產業開展合作。中國華人文化產業投資基金與美國華納兄弟電影公司在中國香港合資成立電影製作和國際發行公司。中國國務院新聞辦公室與美國國家地理頻道和美國迪士尼公司分別簽署合作協定，將在共辦中國主題圖片展、製作播出中國紀錄專題片、節目製作、推廣中國主題博物館專題展覽以及製作迪士尼主題公園中國館環球銀幕電影等方面進行合作。

　　35、中方高度讚賞美方根據《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府對舊石器時代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術實施進口限制的諒解備忘錄》在不久的將來向中方返還22件文物。雙方支持兩國在現有機制安排下，就共同打擊文物走私繼續密切合作，並歡迎兩國開展考古發掘與研究合作。

　　36、雙方歡迎兩國在建設能更好反映兩國關係堅實度和重要性的使領館新館舍方面所取得的進展。雙方認為現在還有許多工作需要完成。中方已在上海提供了一塊新的領館用地，並在成都和瀋陽準備了合適的用地；美方將相應地在芝加哥、洛杉磯和三藩市提供合適的用地。雙方同意在互惠基礎上，在設有外交代表的所有城市，推動建設符合彼此要求的新館舍和獲得新的住房。雙方將對維護外交館舍所需的材料安全補給問題進行研究。

　　37、雙方簽署了《中華人民共和國國家計量科學研究院與美利堅合眾國國家標準與技術研究院關於溫室氣體測量和精准醫療領域標準的合作意向書》。兩國國家計量院將加強合作關係，在重要領域開展測量科學與標準方面互利共贏的合作，支援實施2014年11月12日兩國元首宣佈的《中美氣候變化聯合聲明》，同時支持產業發展和環境保護，提高兩國國民健康水準和生活品質。中美雙方在檢驗檢疫領域卓有成效的合作保障了中美食品農產品貿易安全並促進了貿易發展。中國國家質檢總局與美國農業部簽署了《關於進口美國工業用牛脂的衛生要求議定書》，雙方將致力於進一步加強技術磋商與合作，以便利雙邊食品和農產品貿易。

　　38、雙方承諾加強“海關集裝箱安全倡議”、“海關與商界反恐夥伴計畫”倡議和戰略目標、智慧財產權海關保護、打擊走私執法等各領域海關合作。中國海關總署和美國國土安全部歡迎簽署關於加強全球供應鏈安全與便利的海關合作檔，並將通過執行該檔繼續深化合作，促進貿易供應鏈的高度安全與便利。雙方將在2015年6月簽署的經修訂的《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國國土安全部海關與邊境保護局關於在有關港口加強海關雙邊合作促進安全的原則聲明》基礎上，儘快達成一份實施程式檔，擴大“海關集裝箱安全倡議”項目合作。

　　39、為加強中美地方交流與合作，中國人民對外友好協會與美國立法領袖基金會就建立中美省州立法機關交流機制達成一致，並擬於2016年共同舉辦“首屆中美省州立法機關合作論壇”。

　　三、亞太地區事務

　　40、雙方就亞太地區事務深入交換了意見。認為中美在亞太地區擁有廣泛共同利益，面臨共同挑戰。同意在不同層級上深化亞太事務對話，努力構建雙方在亞太積極互動、包容合作的關係，與地區各國一道促進亞太的和平、繁榮、穩定。

　　41、雙方決定就阿富汗問題保持溝通與合作，以支援阿富汗和平重建和經濟發展，支援“阿人主導、阿人所有”的和解進程，並促進中美阿三邊對話。中美將同阿方在9月26日聯大期間聯合主持關於阿富汗重建和發展的高級別會議。阿富汗鄰國及國際社會將出席這一高級別會議，並就為阿富汗政府和地區經濟合作繼續提供強有力的地區和國際支援的重要性進行討論。中美雙方再次共同呼籲塔利班與阿富汗政府開展直接對話。中美雙方也注意到在支持阿富汗鄰國和平、穩定和繁榮上擁有共同利益，將同這些國家一道推動阿富汗及本地區的和平與穩定。

　　四、國際與地區問題

　　42、中美強調紀念聯合國成立70周年和重申對《聯合國憲章》的承諾具有重要意義。雙方支援聯合國作為中心的多邊國際組織，在國際事務中發揮重要作用，探討通過聯合國維護和平與安全的有效途徑。

　　43、雙方認識到聯合國和區域維和人員維護國際和平與安全的關鍵作用，確認進一步增加對國際維和努力的積極投入。中方讚賞美方舉辦維和峰會，歡迎美方將宣佈支持維和行動的新貢獻。美方歡迎中方將宣佈支持聯合國維和努力的新貢獻。中美認識到需要深化非盟與聯合國的維和合作。為此，雙方期待同非盟和其他夥伴進一步探討有關倡議。雙方同意繼續討論深化出兵和出警國能力建設合作。

　　44、中美簽署了一份旨在為發展合作建立一個框架的諒解備忘錄，以指導我們未來的協作。這份備忘錄認識到在受援國提出、受援國同意、受援國主導的發展原則下，雙方通過加強協作與溝通，就消除極端貧困及推動全球發展有著共同的目標。

　　2030年可持續發展議程：中美致力於通過在消除貧困與饑餓、推動包容性經濟增長、保護環境等領域擴大合作，促進新的2030年可持續發展議程中提出的可持續和包容的國際發展。雙方願就實施該議程進行溝通與合作，幫助其他國家實現共同發展目標。

　　糧食安全：中美決定加強全球糧食安全合作。雙方願加強與東帝汶政府的溝通和協調，分享農業發展和糧食安全領域的經驗，並探討進一步合作的前景。另外，雙方願探討氣候智慧型農業的合作機會，以生產更多、更好的食品，滿足日益增長的人口需求，並增強小農戶的應對能力。這些努力可包括技術合作，如面向非洲小農戶的氣候友好型灌溉和機械化等技術合作，以推進雙方應對氣候變化影響及加強糧食安全方面的共同興趣。

　　公共衛生及全球衛生安全：中美決定在公共衛生及全球衛生安全領域加強具體合作，加快全面落實“世界衛生組織國際衛生條例”，並幫助高風險國家預防、檢測和應對傳染病威脅。隨著埃博拉疫情的爆發，雙方計畫與非盟及非盟成員國合作建設非洲疫病預防控制中心，並與西非國家政府協作，以加強國家公共衛生能力，包括加強公共衛生骨幹及一線醫療人員的能力。雙方願就西非地區衛生援助事宜加強溝通交流。雙方願繼續支持“全球抗擊愛滋病、結核病和瘧疾基金”，並繼續為該基金作出貢獻。

　　人道主義援助與災害應對：中美決定擴大災害人道主義應對合作。中美計畫建設性地參與2016年5月世界人道主義峰會。雙方計畫通過進一步支持包括“聯合國國際搜尋和救援諮詢團”在內的多邊機制，擴大現有災害應對合作。雙方願通過推動國際社會與尼泊爾政府協作的機制，為尼泊爾震後重建開展能力建設合作。

　　多邊機構：中美願擴大與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發展挑戰。

　　45、美方支持中方擔任2016年二十國集團（G20）主席國並期待與中方密切合作促進強勁、可持續、平衡的全球增長。中美雙方支持G20作為加強國際經濟合作和協調的首要平臺所發揮的重要作用。雙方致力於與G20其他成員國密切合作以加強宏觀經濟政策合作，通過推動鼓勵增長的財政和貨幣政策應對全球總需求不足和緩慢且不平衡的全球經濟復蘇；通過結構性改革和創新提升潛在增長率，並支持一份強有力的G20貿易投資議程、推動國際貿易和投資成為全球增長的引擎；落實2030年可持續發展議程；就基礎設施貸款的政策框架，包括環境標準，加強對話和合作；在某一確定日期之前取消低效的化石燃料補貼；加強在幫助高風險國家防範、發現和應對傳染性疾病威脅方面的合作。

　　五、全球性挑戰

　　46、雙方高度評價在習近平主席對美國進行國事訪問期間發表的中美元首氣候變化聯合聲明。雙方將攜手並與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功。雙方重申落實國內氣候政策，加強雙邊協調與合作，推進可持續發展及向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型的決心。兩國歡迎2015年9月15日至16日在洛杉磯舉行的第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會取得的成果，並期待2016年在北京成功舉辦第二屆峰會。

　　47、雙方認識到打擊野生動植物非法貿易的重要性和緊迫性，承諾採取積極措施應對這一全球性挑戰。中美承諾在各自國家頒佈禁令幾乎完全停止象牙進口和出口，包括明顯且及時限制象牙狩獵紀念物進口，採取明顯且及時步驟停止各自國內象牙商業性貿易。雙方同意進一步開展打擊野生動植物非法貿易的聯合培訓、技術交流、資訊共用和公眾宣傳，強化國際執法合作。雙方同意與其他國家合作，以全面開展打擊野生動植物非法貿易工作。

　　48、中美雙方同意，就惡意網路活動提供資訊及協助的請求要及時給予回應。同時，依據各自國家法律和有關國際義務，雙方同意就調查網路犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網路行為的請求提供合作。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新資訊。

　　中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支援網路竊取智慧財產權，包括貿易秘密，以及其他機密商業資訊，以使其企業或商業行業在競爭中處於有利地位。

　　雙方承諾，共同繼續制定和推動國際社會網路空間合適的國家行為準則。中美雙方歡迎2015年7月聯合國“從國際安全角度看資訊和通訊領域的發展”政府專家組報告，該報告旨在處理網路空間的行為準則和其他涉及國際安全的重要問題。雙方也同意，就此話題建立一個高級專家小組來繼續展開討論。

　　中美雙方同意，建立兩國打擊網路犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。中方將指定一名部級領導牽頭，公安部、國家安全部、司法部和國家網信辦參加。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團長，由聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表參加。該機制對任一方關注和發現的惡意網路行為所請求的回饋資訊和協助的時效性和品質進行評估。作為機制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在回應這些請求過程中可能出現的問題升級。最後，雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行，之後每年兩次。

　　49、雙方決定繼續通過海洋法和極地事務對話、漁業對話等機制就海洋和漁業事務加強溝通與協調。雙方將繼續加強保護海洋對話及極地科學合作，推動在國家海洋保護、海洋酸化監測和評估等海洋環保領域的務實合作。雙方同意加強聯合研究，共同就建立南極羅斯海海洋保護區的建議開展工作。雙方支援通過進一步雙邊努力開展海洋合作，包括中國沿海城市廈門和威海與美國沿海城市三藩市和紐約建立夥伴關係，分享在減少垃圾流入海洋方面的最佳實踐。#中美關係 #XiUSAVisit #XiJinping

金融優勢@香港革新論

//香港之所以抓住了中國的金融命脈，是因為我城的國際金融中心地位，是北京的不二之選。

首先，香港是全中國唯一現成（Well-established）的國際金融中心和全球城巿。過往，中國經濟尚未全面開放，香港擁有的主要是地理優勢，當上大陸與國際貿易的門戶。隨著大陸經濟越趨開放，資本、人及貨物流動多了渠道，香港在某些行業（例如貨運業），的確不再是首選。然而，不少國際研究報告都指出，香港在金融業、人才、資訊傳播、資本流動等方面具備全球優勢，北京、上海等大陸城巿固然望塵莫及，甚至領先新加坡、東京等亞洲國際城巿（表三）。明顯地，這些優勢都建基於香港的「在地核心價值」（例如法治、自由、透明），而由此而建成的國際金融中心地位，絕非任何一個大陸城巿可以輕易追上。

此外，香港擁有特殊的「離岸金融中心」優勢。百多年來，香港對北京的戰略作用，在於我城「既連接中國大陸、卻與中國大陸區隔」的離岸城邦地位，因此在不同的歷史階段，都為中共政權發揮不可替代的戰略作用，包括在中共建政初年輸入外匯、物資及技術、在改革開放初期引入外資等等。在金融業方面，由於香港在一國兩制之下擁有獨立的金融體系和貨幣制度，北京一方面可以利用香港的國際金融中心地位，推動中國大陸的金融和貨幣改革；另一方面港陸區隔又可發揮防火牆作用，令北京毋需擔心一旦改革失控會衝擊中國內部。北京之所以選擇香港作為人民幣離岸中心，背後正是由於香港擁有這個「其他國際城巿（包括內地城巿）所不具備的比較優勢」。這種建基於一國兩制的特殊「離岸金融中心」地位，是上海、深圳等大陸城巿所無法取得的優勢。//

【#香港革新論文章】
捍衛國際金融中心地位，就是捍衛香港
── 剖析港陸之間的利害關係

／ 易汶健(《香港革新論》共同作者)
________________________________________________

【編按：政治學者方志恒與二十多位年輕人合著新書《香港革新論》，探討後政改時代的香港前途。本文為該書其中一篇主題文章。】

近年，建制中人常常重覆一種論調：中國大國崛起，國內生產總值（GDP）位居全球第二，超越美國成為首強指日可待，香港經濟則風光不再，沒有CEPA、自遊行等宗主國的「經濟大禮」，連生存都成問題。

中央政策組的全職顧問王卓祺去年就撰文，指香港的GDP佔大陸的比例不斷縮小，由1997年的18.62%，大跌至2013年的2.97%1。他寄語港人，香港GDP微不足道，沒有跟北京討價還價的實力；要加強實力，就要拚經濟，拚經濟就要尊重一國，加強兩地合作。今年4月，前特首董建華也持相同論調，指香港GDP僅佔中國大陸約3%，港人應思考對北京來說，香港到底還有何存在意義2。

這些論調，如果不是刻意製造「經濟依賴」（Economic dependence）的新殖民論述，也是禁不起嚴格分析論證的意見。正如《經濟學人》所評論3，只憑GDP就衡量一地之實力，是簡化了現實；因為香港對大陸的重要性，並不完全在GDP數字中反映出來—香港的國際金融中心地位，就是明證。

【港陸經濟互相依存，港人無須妄自菲薄】

一直以來，香港都是大陸進行金融活動的首選。不少國企民企的融資、借貸、上市、併購事務也在香港進行：

• 香港是中國大陸最重要的境外直接投資（FDI）來源地，在2009至2014年，佔FDI總數都超過六成；2014年數額高達857.4億美元，佔總額的71.7%（表一）4。香港是中國大陸國企民企的離岸集資中心。截至2014年底，有876家中國大陸企業（包括H股、紅籌和民企）在香港上市，當中有84家是新上市。大陸企業市值佔150,776.2億港元，佔股本市場60%，較2013年底增加10.1%5。

• 香港是中國大陸企業的貸款及融資中心。香港銀行業的中國大陸相關貸款總額顯著，2014年第3季末有30,580億港元6，佔總資產的14.7%，約佔2013年十大銀行62,240億元總貸款的一半7，當中約14,240億港元流入國企，有5,670億港元流入民企。

• 大陸是香港的主要投資來源地，僅次於英屬處女島。截至2013年底，大陸在香港的直接投資存量，達33,416億港元，佔所有來源地約31.9%。大陸也佔該年流入的境外直接投資的第二名，達466億港元8。

• 在人民幣自由兌換的漫長路途中，香港擔當無可代替的角色，例如推動「合資格境內機構投資者」（QDII）及「境外合格機構投資者」（QFII），躍居世界最大人民幣離岸中心。前者舒緩內地資金過剩及人民幣升值的壓力，後者擴大資本市場對外開放，刺激境內的證券市場。去年和預計今年推出的滬港通和深港通，原意是加速陸港兩地資金流通，並促使國內改善監管制度及公司治理。

大陸與香港的經濟金融活動已密不可分，兩地互相依存。說香港一面倒依賴北京的人，是故意貶低香港地位。國務院總理李克強在今年三月人大會議閉幕後的記者會說得中肯，指北京繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用，使香港、內地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經貿和文化交流9。香港抓住了中國的金融命脈，香港人實在毋須妄自菲薄。

表一：中國大陸的境外直接投資（FDI） 首十個來源地（2009 – 2014）
中國吸收外商直接投資情況（億美元）
年份 香港 其餘地區 首十位總額 總額 香港比重
2014 857.4 268.5 1125.9 1195.6 71.7%
2013 783.02 312.26 1095.28 1175.86 66.6%
2012 712.89 308.22 1021.11 1117.16 63.8%
2011 770.11 292.64 1062.75 1160.11 66.4%
2010 674.74 281.11 955.85 1057.35 63.8%
2009 539.93 255 794.93 900.33 60.0%
註：對華投資資料包括這些國家／地區通過英屬維爾京、開曼群島、薩摩亞、模里西斯和巴貝多等自由港對華投資。
資料來源：中華人民共和國商務部10

表二：中國大陸企業在香港股巿的集資額（2009 – 2014）
大陸企業（H股公司、紅籌公司、大陸民營企業）
首次公開招股集資額，及佔股本市場的比率
年份 數額（億港元） 比率（%）
2014 1951 86
2013 1543 91
2012 814 90
2011 953 37
2010 2244 50
2009 2056 83
註：2014年的集資金額為暫計數字。
資料來源：香港交易所11

【香港的國際金融中心地位，是北京的不二之選】

香港之所以抓住了中國的金融命脈，是因為我城的國際金融中心地位，是北京的不二之選。

首先，香港是全中國唯一現成（Well-established）的國際金融中心和全球城巿。過往，中國經濟尚未全面開放，香港擁有的主要是地理優勢，當上大陸與國際貿易的門戶12。隨著大陸經濟越趨開放，資本、人及貨物流動多了渠道，香港在某些行業（例如貨運業），的確不再是首選。13然而，不少國際研究報告都指出，香港在金融業、人才、資訊傳播、資本流動等方面具備全球優勢，北京、上海等大陸城巿固然望塵莫及，甚至領先新加坡、東京等亞洲國際城巿（表三）。明顯地，這些優勢都建基於香港的「在地核心價值」（例如法治、自由、透明），而由此而建成的國際金融中心地位，絕非任何一個大陸城巿可以輕易追上。

表三：國際研究報告對香港優勢的評價14
智庫暨市場研究機構Z/Yen今年3月發表的「全球金融中心指數」（Global Financial Centres Index），分析82個金融中心的特質（例如營商環境、稅制、金融巿場發展、基建、人力資本）及3,500多份專家問卷內容14。香港排名僅次於紐約及倫敦，是全球第三大金融中心；而上海排名第十六，深圳則排名第二十二。
國際顧問公司A.T. Kearney去年發表「2014年全球城市指數」（Global City Index 2014），香港排名第五，領先北京（第八）、新加坡（第九）和上海（第十八），尤其在人力資本和資訊傳播方面遠遠領先中國其他城市。15

「經濟學人智庫」（Economist Intelligence Unit）在2013年發表一份名為「聚焦2025：全球城市未來競爭力評比」（Hot Spots 2025: Benchmarking the Future Competitiveness of Cities），分析到2025年，全世界最有競爭力的城巿中，紐約排名全球第一、倫敦第二、新加坡第三、香港第四；沒有一個大陸城巿排名進入前三十，上海排名第三十八、北京排名第四十九、深圳排名第六十九16。

世界經濟論壇（World Economic Forum）去年發表的「全球競爭力排名報告2014-2015」（The Global Competitiveness Report 2014–2015）中，香港全球排名第7，中國大陸排名28，香港競爭力遙遙領先全國，在制度、基建、勞工巿場效率及金融巿場等方面更加站於全球領先地位。17

The McKinsey Global Institute在去年四月公布2012年「聯繫指數」（Connectedness Index），統計並排列各經濟體跨境資源流動的程度18。研究顯示德國排名全球第一，香港排名第二，美國和新加坡分別排第三及第四，中國排名第二十五。報告指在香港進出的貨物額佔全球份額最多，服務業金額排第四，金融資本排第三。報告特別提到掌握資訊科技，大大促進各類資源流動及全球化。

此外，香港擁有特殊的「離岸金融中心」優勢。百多年來，香港對北京的戰略作用，在於我城「既連接中國大陸、卻與中國大陸區隔」的離岸城邦地位，因此在不同的歷史階段，都為中共政權發揮不可替代的戰略作用，包括在中共建政初年輸入外匯、物資及技術、在改革開放初期引入外資等等19。在金融業方面，由於香港在一國兩制之下擁有獨立的金融體系和貨幣制度，北京一方面可以利用香港的國際金融中心地位，推動中國大陸的金融和貨幣改革；另一方面港陸區隔又可發揮防火牆作用，令北京毋需擔心一旦改革失控會衝擊中國內部。北京之所以選擇香港作為人民幣離岸中心，背後正是由於香港擁有這個「其他國際城巿（包括內地城巿）所不具備的比較優勢」20。這種建基於一國兩制的特殊「離岸金融中心」地位，是上海、深圳等大陸城巿所無法取得的優勢21。

【鞏固金融業，鞏固一國兩制】

一直以來，金融業是高增值行業。2013年，人均本地生產總值更是支柱產業中最高的，達140萬元22。金融服務業有助帶動香港整體經濟發展，不僅惠及業內直接僱用的23.17萬人23，更間接為法律、會計、資訊科技等相關行業創造就業機會。

維持金融業，除了能貢獻香港經濟，更有助促使北京恪守一國兩制和保留香港社會開放。香港金融發展局2013年的報告指出，香港因為一系列優勢，成為國際金融中心，包括實行普通法，司法獨立，監管制度健全，資金自由流動，匯聚金融業人才，交通運輸便捷等。因此，投資者有信心在香港投資及經營業務24。

縱使上海、北京等大陸城市想要成為金融中心，但在中國大陸的體制局限下，它們在可見將來都難以取代香港—外資對大陸法制欠缺信心，以及資訊不流通就是主要障礙；不少大陸資金也因為相信香港社會穩定，才會安心把資金放在香港。如果北京干預司法制度，收編媒體，限制資訊流通，結果就如《經濟學人》所評估，反過來破壞香港，摧毀國際金融中心，最終只會損害大陸企業和資本利益，北京也要付出沉重代價25。

只要香港應乘著優勢，進一步鞏固及擴大金融產業，將是增加香港博弈籌碼的重要手段。其中一個的可行方向，是發展資產管理業，成為亞洲區內中心。

【擴展金融業，以資產管理業為例】

資產管理業從業員薪酬及平均增加價值高。在2011年，人均年薪170萬元，位處其他行業的前列。每名從業員平均增加價值約為215萬元，遠高於整個金融服務業，以及貿易及物流、專業及其他工商業支援服務，和旅遊服務26。這行業又可促進法律、經紀、託管及銀行等服務行業。

截至2013年底，基金管理業務合計資產總值達20,520億美元，按年增長27.2%（表四）。2012年，以管理的資產總額計算，香港該年在亞洲排名第一。有些香港的資產不是來自香港，而是來自其他地方，有些則不是在香港投資，但同樣由香港的從業員和銀行提供服務。

表四：香港的基金管理業務合計資產總值（2005 – 2013）
香港的基金管理業務合計資產（億美元）
資產管理業務 其他業務 基金管理業務合計資產
2013 14640 5880 20520
2012 10640 5600 16240
2011 7420 4220 11640
2010 8800 4180 12980
2009 7510 3460 10970
2008 4780 2770 7550
2007 8350 4000 12350
2006 5320 2600 7920
2005 4180 1660 5840
資料來源：證券及期貨事務監察委員會27及金融發展局28

2013年，在香港管理並來自QDII的內地資產總值達1,120億港元，按年增長40%。這些資產有61%投資於亞太地區29。此外，內地富裕人士的數目持續增長，部分希望借助香港這個跳板，前往外地投資或移民，資產就轉移至香港或海外這些較安全穩定的地方，不用擔心資產隨時被凍結沒收，期間需要交託專業人士管理。這些是香港近年資產管理行業需求上升的一些原因。

新加坡也在建立資產管理中心。儘管新加坡和開曼群島的資產管理公司的利得稅較香港的低，新加坡容許基金擁有私人公司而香港不容許，但香港的基金仍有相當金額。文首提及的健全經濟及法律體制，資金可以安全留在國外，是部份原因。香港證券市場活躍，投資產品容易買賣，而且有其他地方取代不了的人脈關係，是另外一些原因。

香港政府近來致力吸引和留住基金，現時沒有股息稅和資產增值稅。就資產管理來說，離岸基金所得的利潤，均可獲豁免繳付利得稅。今年起香港全面寬免交易所買賣基金（ETF）轉讓的印花稅。立法會將會審議把稅務豁免的範圍擴大至離岸私募基金。證監會正草擬法例，制訂香港公司型開放式基金的法律及監管框架。

當然，擔當國際金融中心並非有利無弊。金融中心的代價，例如貧富不均，精英主義心態，或者吸走科學及工程人才，窒礙其他行業成長30。同時間，一些會傷害國際金融中心的政策，例如大幅調高稅收，資本管制，或者匯率自由浮動，則未能實施。這些問題，都需要政府介入以社會經濟政策補償，例如一、把金融業人士和公司的巨額利潤，適當地透過稅收轉為社會保障；二、推廣社會公益的投資產品，例如替代能源互惠基金，或者「社會影響投資」（Social impact investment）；三、提供地方和資助給民眾，容許他們創業和小本經營。

【守護我城，金融從業員有種責任】

《基本法》保持香港自由港、經濟金融市場開放和維持資金流動自由的地位。第109條訂明：「香港特別行政區政府提供適當的經濟和法律環境，以保持香港的國際金融中心地位。」即是說，要金融業發展，必須有其他制度保障，包括成熟健全的法制、司法獨立、廉潔、公平競爭、誠信透明等等。一直以來，大陸和外地的資金信賴香港，投放資金於香港。中國由改革開放至外匯改革，香港有重要的招商引資角色。今天人民幣尚未自由兌換，香港是資金進出的理想門戶，從中生產更多相關金融產品，以及有能力發展成為資產管理中心。

一切都需要金融界出手捍衛，發揮金融及法制優勢，打好香港保衛戰。革新保港，除了以「在地抗爭」抵抗「政治操控」之外，還要抓住金融優勢、抓住港陸之間的利害關係，才能倍增港陸博弈的籌碼。

守護我城，金融從業員有種責任；這種責任，實非金錢數字能完全衡量。

1 王卓祺：〈香港大勢已去嗎？—香港內地的不對稱融合〉，《明報》，2014年8月20日。
2 〈董建華指泛民「賭一舖」憂損中港互信〉，《蘋果日報》，2015年4月29日。
3 R. S., Why Hong Kong remains vital to China’s economy. The Economist. Retrieved from http://www.economist.com/…/ec…/2014/09/economist-explains-22. (2014, September 30)
4 全國利用外資情況統計，《中華人民共和國商務部》。http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/
5 〈2014年市場統計數據〉，香港交易所，2015年1月8日。https://www.hkex.com.hk/…/h…/2015/Documents/150108news_c.pdf
6 〈香港金融管理局季報〉，香港金融管理局，2014年12月。http://www.hkma.gov.hk/…/quarterly-bulletin/qb201412/ra1.pdf
7 KPMG, Hong Kong Banking Survey 2014. Hong Kong: Author. Retrieved from http://www.kpmg.com/…/Hong-Kong-Banking-Survey-2014-201407.… (2014).
8 〈國際收支平衡〉，政府統計處，2014年。http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp260_tc.jsp…
9 〈李克強：一國兩制、港人治港是中國政府的基本國策〉，《中國人大網》，2015年3月15日。http://www.npc.gov.cn/…/xinw…/2015-03/15/content_1930000.htm
10 全國利用外資情況統計，中華人民共和國商務部。http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/
11 〈市場統計數據〉（2009至2014年），香港交易所，2015年1月8日。https://www.hkex.com.hk/…/h…/2015/Documents/150108news_c.pdf
12 曾澍基，〈香港經濟第一元的發展策略〉，2003年3月。http://www.1970splus50.com/HKFSD/Ch4.pdf
13 本港港口運量近年被上海、新加坡和深圳趕上，在2013年只排第四。見International Association of Ports and Harbors. (2014). World Container Traffic Data 2014. Retrieved from http://www.iaphworldports.org/LinkClick.aspx…
14 The Z/Yen Group, The Global Financial Centres Index 17. Retrieved from http://www.longfinance.net/images/GFCI17_23March2015.pdf. (2015)
15 A.T. Kearney, 2014 Global Cities Index and Emerging Cities Outlook. Retrieved from http://www.atkearney.com/…/3628fd7d-70be-41bf-99d6-4c8eaf98…. (2015)
16 Economist Intelligence Unit (2013).Hot Spots 2025 Benchmarking the futurecompetitiveness of cities. Retrieved from http://www.citigroup.com/…/citiforcit…/pdfs/hotspots2025.pdf
17 World Economic Forum. (2014). The Global Competitiveness Report 2014-2015. Retrieved from http://www3.weforum.org/…/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2…
18 Manyika, J., Bughin, J., Lund, S., Nottebohm, O., Poulter, D., Jauch, S., & Ramaswamy, S. (2014). Global flows in a digital age: How trade, finance, people, and data connect the world economy. McKinsey Global Institute. Retrieved from http://www.mckinsey.com/…/Global_flows_in_a_digital_age_Ful…
19 孔誥烽：〈龍獅旗下的臨界點〉，收錄在孔誥烽：《少年香港》（香港：圓桌精英，2014）。
20 張宏任：《人民幣國際化與香港未來》（香港：和平圖書有限公司，2012），頁21。
21 香港的「離岸金融中心」優勢，除了可成為北京推動金融改革的最佳場地，也必然是大陸權貴最理想的資產集散地。全球金融誠信機構(Global Financial Integrity)的研究就指出，2003至2012年間中國大陸非法外流的資金估計合共高達12,524億美元，而香港相信是大陸權貴洗黑錢、漂白資金及轉移資產的主要場地。《文匯報》2013年2月刊登專題報導，引述復旦大學中國反洗錢研究中心秘書長嚴立新指，中國大陸經香港洗錢的資金規模，相信至少達到每年2000億港元，方式主要有六種，即現金挾帶走私、地下錢莊、國際貿易、投資、使用空殼公司和銀行賬戶、賭博乃至巨額信用卡消費。見：Kar, Dev & Spanjers, Joseph. (2014). Illicit Financial Flows from Developing Countries: 2003-2012. Global Financial Integrity. Washington, DC. Retrieved from http://www.gfintegrity.org/…/Illicit-Financial-Flows-from-D…。〈內地每年借道香港洗錢2000億〉，《文匯報》，2013年2月28日。
22 〈財政預算案演辭〉，2014年。http://www.info.gov.hk/…/general/201402/26/P201402260281.htm。
23 〈香港經濟的四個主要行業及其他選定行業〉，政府統計處。
http://www.statistics.gov.hk/pub/B71504FA2015XXXXB0100.pdf
24 香港金融發展局，〈鞏固香港作為全球主要國際金融中心的地位〉（2013年）。http://www.fsdc.org.hk/sites/default/files/(REV) Strengthening Hong Kong As Leading(Chinese).pdf
25 R. S., Why Hong Kong remains vital to China's economy. The Economist. Retrieved from http://www.economist.com/…/ec…/2014/09/economist-explains-22. (2014, September 30)
26 政府統計處：〈香港統計月刊：香港的資產管理業〉，2013年10月。
27 27 證券及期貨事務監察委員會，〈基金管理業務在2013年持續增長〉，2014年7月8日。http://www.sfc.hk/…/gat…/TC/news-and-announcements/news/doc…
28 香港金融發展局：〈香港：中國的全球金融中心〉，2013年11月。http://www.fsdc.org.hk/…/Pitchbook%20Brochure%28TC%29%28Fin…
29 貿易發展局，〈香港基金管理業概況〉，2014年。
30 Davies, Howard, Does London's financial centre boost or harm the UK economy? The Guardian (2014, February 25).

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