【產發處、觀銷處業務報告】
　　
🔥🔥🔥疫情再度升高，中央流行疫情指揮中心今（5月11日）宣佈，新增11例確診個案，包含7例本土個案、4例境外移入個案，其中本土個案與華航諾富特沒有關連、列為 #不明感染源個案，分別在宜蘭、新北，前者更為5人群聚感染。指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，，「國內正式進入 #社區感染 階段，且單日新增7例本土，是疫情爆發一年多以來，單日新增最多的紀錄。」
　　　
指揮中心也宣布防疫等級升到第二級，將實施室內100人、室外500人的活動必須停辦，營業場所需採實聯制、人流管制等措施，大眾運輸上也禁止飲食等限制。也請大家非必要不要出入人潮擁擠處，戴口罩、勤洗手，維持社交距離！而基隆市今天下午也由市長舉辦近期幾場大型活動也有取消與延期，目前活動舉辦狀況請大家見留言一。
　　
－－正式進入產發處與觀銷處業務報告－－
　
本日（5月11日）是產業發展處與觀光及城市行銷處的業務報告，分別針對產發處 #青年事務委員會設置狀況與青年空間、 #溫室氣體減量目標檢討、#樹木保護，以及觀銷處的業務重點： #城市博覽會行銷規劃、 #基隆嶼環境維護與學術研究登島申請審查，以及 #觀光地區巡查與維護。
　
產業發展處業務報告
產業發展處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_0.mp4
　
🤸青年事務委員會設置狀況與青年空間
青年發展涉及青年創業資源、交流與空間支持，也與市府各局處業務相關青年計畫，更需要以「青年事務委員會」來整合青年發展目標與各計畫資源，目前基隆市青年事務委員會正在規劃中，我特別說明青年事務委員會的法規及籌備進度。
　
在青年空間的支持上，目前青綜科正在積極爭取「紅磚屋」作為北區地方創生青聚點，我們很肯定也支持，但畢竟紅磚屋空間有限。但除了硬體交流空間外不論是青創、從事藝文或文史相關工作，甚至是非營利、非政府組織工作的青年團隊，都也會需要空間的支持，也會需要可彈性或共同使用的辦公、行政空間，而部分進行產品開發的團隊也可能會需要鄰近市場和人群的營運空間。除了青年團隊外，青年事務相關政策的推動，包括輔導、育成甚至展覽、講習等，也會需要除了交流據點以外的空間。
　
空間的需求不僅止紅磚屋，因此我們去年也舉辦活動邀請天龍特公地與g0v的成員們來分享台北市閒置空間資訊整合的經驗——透過資訊整合空間資訊，並在空間需求上納入市政府規劃與社區發展需求，媒合閒置空間和需求者，也讓創意回饋街區與社區。去年也很感謝財政處在我提案通過後，開始盤點各局處所轄的市有閒置空間，目前有已經有初步的成果，我也明確建議產發處可以和財政處合作，利用目前已經盤點出來的幾處市有閒置空間來推展目前的青年事務工作，或是納入未來政策規劃中，充分利用現有資源，達到最大的效益。另外，在空間意見蒐集納入上，我也建議可以和綜合發展處討論利用國發會提供的平台，提升資訊公開與參與率。
　
👨‍💼產發處長回覆
紅磚屋的場域不大，目前在做硬體規劃，希望保持空間開闊性、平整性，以利未來交流時不會被空間限制。此外，希望有更多在地意見進入，用dedign thinking的方式來讓紅磚屋更好。在議員們談到的軟體設計上，紅磚屋可以作為創業櫥窗，作為產品展售、提供交流的空間，細部設計在工程結束後委託專業廠商規劃。
　
閒置空間利用的議題上，目前市內已經有一些民營的co-working space，議員提到的市有閒置空間，產發處會來思考是否可以作為共同工作空間，另外，也會和財政協調在能量之內做到最好。
　
青年事務委員會的籌組狀況，市長已經核定相關公文，待市務會議通過後，青年事務委員即可以成立，未來規劃待通過後會來宣布。
　
🌍低碳永續及樹木保護🌳
在2018年到2020年，市政府制定溫室氣體管制方案，目標是減少碳排放或溫室氣體，然而，產發處負責的幾個目標如輔導產業改用天然氣鍋爐、綠美化植栽數量、生態教育中心參訪人次統計等有部分沒有達成，而幾個指標難以與降低溫室氣體排放做直接連結與計算，尤其是山藥種植面積和生態教育中心參訪人次（而且生態教育中心從2019年就因為園區工程沒有開放）。
　
在樹木保護上，市政府上下各機關都有自己需要維護的樹木，而在修剪移植與審查等機制上，分別有都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》要求「任何工程」只要動到樹木，就必須提送申請。
　
但除了法令管理機關、裁罰等過時與沒有統一外，目前市政府仍然有許多局處在相關工程進行到修剪樹木未提送申請書，也有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪，除了危害城市綠資源與種植維護的公帑被白白浪費，更提高城市樹木遇風災路倒的風險。
　
不論在總質詢、發公文、透過email建議，我都一再提醒秘書長協調都發處與產發處兩個機關儘速檢討樹木保護流程，或是掌握林務局《森林法》有關一般樹木保護的38-6條修法，也就是公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者，需有「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 ，若未達十萬，也需要同條文第二項樹木保護專業人員進行操作。而林務局也規劃公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本，但提醒各地方政府需有較詳盡的契約範本供承包商參考，我先前也多次以宜蘭、台北等地的規範範本作為基隆可以參考的建議，這次業務報告我也請產發處說明樹木保護程序的檢討進度為何，以及林務局修法方向、採購契約範本的掌握有何進展？
　
👨‍💼產發處長回覆
低碳目標產發處會來檢討，當時在2018年規劃的項目可能已經不合時宜，未來也會訂定與時俱進的目標。
　
關於樹木保護機制，目前正在進行法制作業，產發處會參考台北和宜蘭的規範，希望本市未來樹保法制不會落後其他縣市。各單位執行樹木修剪應符合規範部分，則如水保一樣需要加強教育，待政策法規訂定後，會加強宣傳面。
　
（針對產發處薇仲OS：以上的議題還有好多要繼續追問的，再加上也想詢問協和電廠、北五堵與北臺科技園區等產業園區的必要性與進度，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
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觀光及城市行銷處業務報告
觀光及城市行銷處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_1.mp4
　
📈城市博覽會行銷策略
今年10月份要舉辦的2021年城市博覽會的活動舉辦預算3500萬元在去年通過，目前此筆經費已決標，也已確定策展執行的廠商。城市博覽會的主旨、內容與「為基隆留下什麼」等效益討論我已多次在議會討論並於這次議會提案要求更詳細的活動內容與辦理。
　
這次在觀銷處的討論中，針對城市博覽會我特別著重在行銷規劃來和觀銷處討論，特別請觀銷處說明2017年產業博覽會辦理後的行銷經驗，由於市長也有提到當時產博會的參展人約七成是基隆市民，但這次城市博覽會希望確立基隆的「城市品牌」、「讓基隆被台灣和世界看見」等，因此要如何擴大參展群眾而不是只有基隆市民？以及觀銷處當時產博會參與民眾與對活動內容的需求，以期將產博會的經驗分析後提升城市博覽會內容的宣傳效益。
　
接著是城市博覽會雖是一個大型活動，但在行銷上可視為將基隆推銷出去的重點管道，當其他城市在同期有許多活動時，要如何讓這場在基隆的活動做出市場區隔？以及城市博覽會行銷的目標對象是誰，作為城市品牌推廣的基底、並希望向世界展現基隆，我們不能只把行銷工具對準基隆市民，因此要特別請觀銷處說明行銷的目標對象，以及在觸及目標對象的管道上我們要怎麼來進行宣傳？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
目前府內正在經過好幾次討論，但宣傳內容還未定案，目前暫定啟動期是6月開始，會進行暖身、啟動、引爆等，先容我們把內容確定，議題發酵、行銷波段、行銷工具都是配套，也會透過不同的行銷計畫跟不同城市的對接，一定會做準備。在城市博覽會的目標對象上，最基本的就是基隆市民，更希望不會只有基隆市民。產業博覽會的經驗、參與人的需求等分析，我們會再跟產業發展處討論更清楚後再報告...。另外，基隆城市博覽會可能會碰上其他不同的城市活動，要怎麼脫穎而出，就要看產品定位，我們會拿出特色來做行銷。
　
（薇仲OS：處長的回覆看不出任何具體行銷的策略與規劃，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
🏝基隆嶼環境維護與「學術研習」登島審查
上一次臨時會期議會到基隆嶼進行相關設施的考察，處長除了提到海水淡化與用水處理、碼頭、涼亭與步道改善外，特別提到因應遊客需求，會規劃引進餐飲業者在島上販售飲食。
　
然而，我光是那次考察20分鐘的路程隨手就在基隆嶼上檢了一個塑膠袋的垃圾，除了寶特瓶、餅乾袋，還撿到幾個看起來是剛經過的遊客丟下的咖啡紙杯。若有餐飲業者進駐，垃圾量一定會顯著提升，垃圾處理與環境維護更令人擔憂（且因為基隆嶼海象變化很大、亂丟垃圾很容易被帶入海中成為全世界擔憂的海廢）另外，沒有自用水也沒有油污處理設備的基隆嶼，要如何處理污水、油污、廚餘廢棄並同時兼顧生態環境保護？
　
此外，我也特別詢問基隆嶼的登島的學術研究團體限制和審查。《基隆市基隆嶼風景區經營管理自治條例》第三條規定，每日基隆嶼登島總人數以1200人為原則，另外有50個學術研習的名額，同一時段以200人同時登島為上限。在自治條例第四條中，將登島規定區分為「一般遊客」和「教育學術團體」，教育學術團體必須事前以正式公文行文給市府。
　
按照條例規定，每日1200人上限以外，僅開放50人內的「學術研習」團體，申請單位應該要是教育學術團體，但在觀銷處提供給我的名單中，去年到今年有6個團體、共8次的學術研習申請。首先，裡面有一半的申請團體都不是教育學術團體，活動內容也並非都是學術研究或研習，甚至有兩次的申請人數超過100人，是規定人數的兩倍。另外，我們有得知的申請團體，並沒有在觀銷處給我們的資料裡面。

我特別詢問從2020年到2021年的「學術研習」登島申請單位確實是六個團體、八次申請嗎？而「學術研習」的申請團體、行程內容審查機制是什麼？關於登島的人數的限制，是否應該要遵循自治條例的規定？如果要開例外，是否應該有相關的規範？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
基隆嶼的餐飲進駐會以公開標案提出規劃，並由承辦委託案的廠商要負責環境管理責任，廠商要提出規劃，當天垃圾要當天處理。進駐上目前正在第一次工作會議，會請廠商提出相關規劃。而在學術團體登島的資料確定沒錯，有申請格式、機關、目的、內容、流程、場域等要提出，目前像是野鳥協會生態調查、海大usr計畫，以及進行海廢與海洋教育等都有提出申請。
　
（薇仲OS：處長並沒有回覆學術研究審查與人數把關的詢問，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
🏖觀光據點維護與安全
今年春節期間，外木山地區因民眾施放鞭炮及煙火導致三起火警，觀銷處表示事件發生的範圍是湖海灣，不是觀銷處管轄，屬於北觀處管理的範圍。
　
然而，過去我們接到很多民眾陳情，外木山觀光區內常有使用明火烤肉、煮食的行為，所以我曾經多次在議會詢問關於外木山等觀光景點的規範、管理和安全巡查問題，雖然春節期間的三起火警事件都不是在觀銷處管理的範圍，不論觀銷處還是北觀處管轄的範圍，都必須明確規範使用明火、煙火、鞭炮等行為，並確實提出管理機制或罰則以抑制違反標示的行為，避免造成公共安全危害和生態環境破壞，我詢問觀銷處除了立禁止牌外，是否有加強管理、說明宣導或強化規範的規劃？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
外木山等都有標示告示牌禁止使用明火，現在每個景點都有巡查人員，但人手有限，會和北觀處與警察局來加強巡查，若有發現，會依《發展觀光條例》63條來處罰。
　
（薇仲OS：《發展觀光條例》63條並沒有使用明火的罰則...只是立告示牌沒有相關規範或罰則，當然很難遏止違反告示的行為啊...）

【中央硬推・地方亂套——時力托育政策連線回應「少子女化對策」記者會】新聞稿 2018-08-02

昨天（8/1），行政院少子化的因應對策甫上路，就遭到各界許多批評，認為政策太過倉促、缺乏在地溝通。由時代力量縣市議員參選人共同組成的托育政策連線，今日（8/2）早上召開記者會批評「中央硬推，地方亂套」，經徵詢各縣市政府承辦局處，目前均不知道要如何配合執行，一問三不知。時代力量重申托育政策的重點要從孩子的成長出發，孩子的成長並不會等待官僚的緩衝期而停滯，同時也表示，未來兩個月將在全國各地舉辦多方的巡迴座談，彙整問題來解決。

🎠 政策倉促上路 前置準備不足

首先，高雄市（三民）議員參選人林于凱表示，身為一位二歲女兒的爸爸、也是前公務員，這次準公共化上路之前，對於各界的溝通都很失敗。直到上個星期來找高雄市教育局承辦人員來談，才發現他們對細節不了解，所以無法說明。這次少子女化對策中央行政院上週四（7/26）公布說隔週三（8/1）要在各地方實施，如此倉促的決定，不僅一線的社會局處對政策細節掌握不足。林于凱也說，以「準公共化機制」的定型化契約範本及作業要點，竟然都是在政策上路前一天才公布，不僅業者和保母根本不及細看，基層公務員更是無所適從。而中央為了滅火才稱給大家兩個月的緩衝期、丟懶人包，其實這些都是在政策上路前一至二個月該做的事，林于凱也慎重呼籲，中央政府必須要跟地方政府好好說明。

彰化市議員參選人吳韋達也是兩個兒子的爸爸，小兒子今年三歲正好是適用對象。吳韋達以親自致電彰化縣社會處、教育處詢問的過程來說明，基層公務員仍未收到中央的公文，也沒有業者進行申請。此外，吳韋達以過去在荷蘭育兒的經驗，進一步指出，本次政策的初衷是要降低家長的負擔，但是家長的擔憂並非只有財務負擔，包含托育服務的品質、能夠送托的時間以及距離等等，都是考慮的要素。本次分多軌進行的補助方式，雖立意良善，卻因匆忙上路而讓家長、業者、公務員都心慌，非常可惜。他提出，政策不是只有撒錢，要到位才是重點。

高雄市（鳳山）議員參選人黃捷 鳳山捷伴同行也提醒，僅設有起薪樓地板，並不代表教保勞動條件能得到保障。目前托育服務人員面臨的困境不僅是薪資，還包含勞保高薪低報、未幫員工提撥勞退、違法超收等問題，仍需要地方政府加強查核。此外，黃捷也質疑若業者加入「準公共化機制」，未來二到三年後若選擇不再簽約，業者該如何退場？教師薪資是否將下調？

🎠 時代力量重申：落實品質把關、資訊透明公開

台中市（南屯區）議員參選人吳佩芸表示，過去時力台中黨部便開過數次記者會，要求教育局。教育局應針對都會區超收問題的幼兒園進行全面調查，並公開相關資訊。台中市接連傳出，顯然目前要求承辦單位、業者製作書面報告方式，僅是徒增業務負擔，難有實效。教育局的網頁上應有完整登錄資訊，讓家長可以在將孩子送到幼兒園前就可以充分了解幼兒園的情況，「全國教保資訊網」理應當作所有托育資訊的入口，但資訊不清，要求立刻改善。

台北市（大安、文山）市議員參選人林穎孟 迎夢台北大安文山則強調，今年三月時力托育政策連線成立時，便要求「品質把關、透明資訊」與「劣質服務退場機制」等配套。時力認為評鑑及調查結果，應該確實反映在政府資源投入上，避免品質不佳的幼兒園、托育機構仍照領補助。而台北市參選人的共同政見中，也提到建置私幼資訊網站，將收費、設備、師資等相關資訊透明化，讓民眾得以公開比較。可惜的是，目前行政院的少子女化對策中，僅在五月時的簡報提到「建置日常管理及退場機制」，至今仍未見具體作法。

嘉義市（東區）市議員參選人張志翔-嘉義市東區則表示，儘管目前中央對於「0-5歲全面照顧」的財務規劃細節尚未公布，中央會買單？還是地方要負擔？明年地方預算就要開始審查，面對選舉年，各地政府勢必加碼補助、津貼，並不是真正的「公共化」。張志翔呼籲地方政府注意原先私幼、私托量能不足區域，仍應佈建公共托育服務，否則在目前托育資源缺乏的地區，即便有「準公共化」現金補助，但可能仍難找到加入「準公共化」的家戶外托育服務，最後家長仍只能選擇領取「育兒津貼」，與最初各界倡議提高托育公共化比例的目標將漸行漸遠。

🎠 時力將舉辦巡迴座談、深入地方

高雄市（左營、楠梓）議員參選人林子盟 Lin Tzumeng則特別針對評鑑一項，提出質疑。他指出，無論是在醫院、學校或者是各種評鑑，到處充斥著假資訊，我們又要如何確保幼保現場的評鑑是可以信賴的呢？這是家長會更關心的問題。林子盟同時也預告了時代力量在八月至九月之間將舉辦一系列的巡迴座談，時代力量在今年三月組成托育政策連線時，便以「在地需求、在地支持」作為核心精神，因此未來兩個月，會陸續在全台各縣市舉行小型座談會，邀請家長、業者、老師、教保員和行政部門面對面溝通，了解在地的實際問題樣態。

基隆市（安樂區）議員參選人陳薇仲強調系列座談會，除了歡迎家長、幼兒園、保母一同前來，反應新政策上路後的困難與建議，也歡迎地方政府局處前來作政策說明，並傾聽家長、業者真實的顧慮。未來還有台中、桃園的場次陸續公開，請各位能夠繼續關注時代力量的官方粉絲專頁、LINE，以及各區參選人的粉絲專頁。

秘書長陳惠敏重申，時代力量肯定行政院對於少子女化的重視，但這大筆資源應該有更為妥善的運用。陳惠敏秘書長也不諱言，這次少子女化對策顯然是賴清德院長先設定了時程與現金補助的方向，要求各部會在限時內提出對策，讓最需要照顧在地家長需要的托育政策失去因地制宜的彈性，也因此擔心大筆托育資源虛擲。陳惠敏也強調，孩子成長沒有分0－2歲、2－5歲、5－12歲，各部會應該放棄本位思維增加協作，因為孩子的成長不會因為官僚權責區分而停止。

此外，「全國教保資訊網資訊」網站設計及資訊仍欠規劃，雖然上週國教署將該網站定位為政府托育服務的入口網站，但使用經驗對於熟悉網路的現代家長而言，仍非常難找到所需資訊。截至今日網站上只見2－5歲的準公共化政策簡報，但家長最關心的「我的孩子是否符合資格？」卻沒辦法清楚找到答案。

🎠 深入在地・安心托育——時代力量座談巡迴場次

🎡 8月12日（日） 14:00 高雄市鳳山區
🎡 8月12日（日） 14:00 台南市
🎡 8月18日（六） 14:00 彰化市
🎡 8月25日（六） 15:00 嘉義市
🎡 9月08日（六） 14:00 基隆市

🎠 包含新北、台中、桃園等更多場次陸續規劃中！詳細地點請鎖定時代力量粉專、LINE