《淺談川普彈劾案》  編輯｜林志欣 校正｜陳安琦、魏翌涵  ❙ 彈劾案發生背景  2020年12月14日，美國選舉人團對總統大選進行投票，結果拜登獲得過半票數當選。隔年１月２日，川普試圖施壓喬治亞州務卿拉芬斯伯格（Brad Raffensperger)，以改變選舉結果。在這次通話的內容爆發後，引起許多公眾人物的譴責。  1月6日早上，川普舉行名為「拯救美國」的演講，並在演講中宣稱選舉有舞弊、呼籲他的支持者不要認輸。同日下午，美國參眾兩院正式在時任副總統彭斯的主持下，舉行認證選舉人票的聯席會議。  下午兩點時，參議院正在清點算亞利桑那州的選舉人票，示威者卻在此時試圖闖入國會大廈，欲阻止會議進行，並威脅副總統彭斯和眾議院議長裴洛西。在工作人員的指引下，議員陸續撤離國會大廈避難。  華盛頓特區及維吉尼亞州的國民警衛隊隨後前往國會大廈維持秩序，華盛頓市長及維吉尼亞州長也在當天宣布宵禁。晚間六點，警察平息暴動並恢復對國會的控制，並於八點繼續進行會議，確認拜登勝選。  川普曾在2019年底，因涉嫌施壓烏克蘭總統，要求他調查對手拜登及其子杭特的醜聞，被眾議院依「濫權」以及「妨礙國會」兩項罪名提出彈劾，並在民主黨控制的眾議院獲得通過。  不過案件在2020年初被送至參議院後，在共和黨籍參議員們對川普的支持下，全案以無罪告終。在這次的審判中，民主黨的議員全數投下有罪，而共和黨則只有羅姆尼 （Mitt Romney）對濫權的指控投下有罪。  -  ❙ 眾議院彈劾過程  1月12日，以拉斯金（Jamie Raskin）為首的民主黨眾議員，以煽動叛亂為由提出彈劾案。  同日，眾議院也進行表決，要求副總統彭斯及內閣成員使用美國憲法第25條修正案，讓彭斯在剩下的任期中代理川普行使總統職權，不過彭斯對此提議表示拒絕，因此眾議院議長裴洛西決定開始彈劾案的程序。  隔天，在10名共和黨眾議員和全體民主黨眾議員的支持下，彈劾案以232票贊成對197票反對，獲得通過，支持彈劾的共和黨員包括金辛格（Adam Kinzinger）和莉茲·錢尼（Liz Cheney）等。  莉茲·錢尼是前副總統錢尼的女兒，同時也是共和黨眾議院黨團會議主席。  -  ❙ 參議院彈劾結果  由於眾議院通過彈劾案時，參議院正在休會期間，參議院多數黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）拒絕提前召回參議員，因此只能等待1月20日之後才能舉行審判，這也讓彈劾案錯失時機，使共和黨議員在日後以違憲為由判決川普無罪。  2月9日，在拜登政府的紓困案和人事任命大致處理完畢後，川普的第二次彈劾案正式展開。共和黨提出動議，認為川普在此時已經卸任，而彈劾只能針對聯邦官員，故此次彈劾案違憲。雖然動議以56對44票否決，但因為彈劾案需要三分之二多數的67票才能通過，故這次投票的結果已顯示川普很可能無罪脫身。  2月13日，在眾議院彈劾表決時投下贊成票的共和黨議員布特勒（Jamie Herrera Beutler）宣稱共和黨眾議院領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）曾在暴動發生時與川普通電話，要求川普譴責並制止暴民，但被川普否決，民主黨因此提出傳喚證人的動議，並以55對45票通過。  但川普一方威脅也要傳喚其他證人以拖延時間，而拜登也想盡快處理新政府政務，希望彈劾案能迅速結束，因此在考量彈劾案通過的機會後，民主黨放棄傳喚證人，僅採納布特勒的證詞，並進入最終表決。  最終，只有57名參議員認為川普有罪，未達三分之二的門檻，但7名同黨參議員認為總統有罪已經創下紀錄。以麥康諾為首的許多共和黨參議員表示，投下無罪僅是因認為彈劾程序違憲，且川普之後會為煽動叛亂一事負起法律責任，不需再進行彈劾。  -  ❙ 反思  民主制度是以互相尊重、溝通為前提，美國的民主能順利運作，很大的原因是兩黨的妥協，舉凡國會的兩院制、總統的選舉人制，都是各州相互妥協的結果。另外，單一選區的選制也使候選人的意識形態及政策趨向光譜的中間，以取得大量中間選民的支持。  但近年來全球政治均有極端化的現象，中間選民人數日漸減少，候選人也由良性的政策競爭，轉變為互相抹黑、散播陰謀論，甚至是暴力攻擊，而這也正呼應拜登在彈劾結束後，對結果的評論──「民主很脆弱」。  對於這樣的現象，我們應該培養自己的民主素養，拒絕立場極端的候選人，並培養對聳動言論查證的能力，才能讓民主制度重新回到正軌。

【總統，可以更年輕嗎？】 你知道我國行憲後的歷任總統，上任時分別是幾歲嗎？ - ▶︎ 總統，大概都幾歲？ 蔣中正就任時是 60 歲，後來的嚴家淦、蔣經國及李登輝都超過 60 歲。 馬英九及現任的蔡英文總統，則分別在 57 歲及 59 歲時就任。其中最年輕的是陳水扁，在 2000 年就任時，他僅 49 歲。 依據憲法規定，年滿 40 歲的人可以被選舉為總統、副總統，但我國總統的年齡顯然普遍超出許多。 有沒有想過，如果門檻降低，總統會不會年輕一點？ - ▶︎ 降低選總統年齡門檻？ 立法院第 10 屆第 2 會期，蘇巧慧及張宏陸等 38 名委員提案，希望降低參選總統、副總統的年齡門檻為「 35 歲」。 說明中提到，多數的總統制國家定 35 歲有參選資格，認為我國民主成熟、國民素質也夠高，應該仿效這些國家，將年齡門檻降低。 不過，調降年齡門檻可能會引起一些人的疑慮。 畢竟作為國家元首，勢必要承擔人民的期待。我們總希望總統具有足夠的知識及經驗，能帶領國家往更好的方向。 但夠不夠格當總統、是否能取得國民的信賴，似乎又未必與年紀有關。例如法國總統馬克宏及紐西蘭總理阿爾登在就任前，年齡都低於 40 歲。 年齡真的如此重要嗎？如果我們不希望總統太老，好像還有另一種可能？ - ▶︎ 年齡上限？ 美國新任總統拜登當選當月，滿78歲，成為美國史上年紀最大的總統，而當時尋求連任的川普，也已高齡 74 歲。 有趣的是，民主黨在大選前的民調中，包含拜登在內的前三名人選，全都超過 70 歲，讓美國前總統卡特也開玩笑道，總統職位應該要有年齡上限。 參選總統該有年齡上限嗎？你覺得呢？ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

【你喜歡我們現在的立委選舉制度嗎？】 野百合運動為台灣的民主開下第一槍，讓國會真正進入了民主化。 歷經了好幾次修憲，讓國會的選舉制度有許多變動，而第七次修憲後，同時也是我國目前最後一次修憲，國會的選舉制度改為「單一選區兩票制」。 也就是說，你投票時，會拿到兩張票。 - 👉 第一張票：選區域立委 以前是一個大選區中，選很多立委，現在則是切成很多小選區，每個小選區中選出一個立委（當然也因為立委減半整體區域都有調整）。 就以桃園為例，以前是整個大桃園中選出前 13 名得票率高的立委當選；現在則是將桃園細分成 6 個小選區，而 6 個選區中，皆會選出一位當選人。 - 👉 第二張票：選政黨 第二張選票，就是政黨票，將決定各政黨的不分區席次。 人民投下政黨票的「得票率」乘上「所有不分區可以分配的名額」，就會得到政黨獲得的不分區席次，但是未達 5 %得票率的政黨就不會分配席次，會被排除後重新計算。 我們來舉個例子。 以 2020 選舉為例，民進黨政黨票得票率為 33.9774%，而扣除掉未達 5% 的政黨後重新計算得票率為 39.3665%，因此分配不分區總 34 席中的 13 席。 （對了，我國的選舉採的是並立制，是把區域和不分區的選舉結果「分開計算席次」；相對的是聯立制，是直接以「不分區的選舉結果」來計算總席次。） - 👉 立委選舉制度可能侵害人民參政權違憲？ 2008 年制憲聯盟及綠黨，認為上述的選舉制度不利於小黨生存，而侵害了人民參政權，所以聲請釋憲，因此有了釋字 721 號解釋的誕生。 大法官認為，單一選區兩票制沒有違憲，因為單一選區兩票制本身兼顧到了選區代表性與政黨多元性，單一選區兩票制並無制度上的缺陷，而選舉制度的決定本身是一種選擇，所以不會違憲。 另外大法官也認為， 5% 不分區得票率分配門檻也不違憲，因為得票率設下門檻是為了避免小黨林立，而影響了國會運作的效率，而且 5% 的門檻也並未剝奪小黨獲選的可能性，因此也沒有違憲。 而綜觀我國現行單一選區兩票制跟 5％ 門檻，雖然並沒有剝奪小黨的生存空間，但你覺得這樣的制度如何？ 說說看你的想法吧！ - 桃園地圖來源 By TongcyDai - This work is adapted from datasets, listed below, by the National Land Surveying and Mapping Center MOI 2020, made available to the public under the Open Government Data License, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=93609163 —— #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話運 #修憲說什麼