嗨嗨大家，我們跟 法律百科 Legispedia 合作的貼文，很快的就來到第四篇了~在這篇文章中，想跟大家分享關於雇主「合法解僱」的問題，過去我們在部落格中曾經整理過「好聚好散這麼難？關於勞動契約終止的15種方式」的文章，目的就是希望讓勞資雙方遇到契約終止爭議時，可以更快地釐清究竟是屬於哪一種態樣，才能進一步檢視是否有符合法定的要件。

實務上，當老闆想要合法地請員工走人時，大致上還是以「資遣」與「開除」這兩種情況最為常見，因此以下我們就針對這兩類情形所要注意的事項，概略地跟大家說明囉🙂🙂🙂

🐟資遣(經濟性解僱)
當企業因為遇到經營上的困難，再繼續聘用員工顯然有所困難，或是所聘僱的員工確實無法勝任約定的工作內容時，便可依照勞動基準法第11條的規定預告員工終止勞動契約，這就是我們常聽到「資遣」員工的依據。

但事實上，要資遣員工並沒這麼簡單，很多企業在資遣員工時往往沒有妥善協商或是符合部分法令規範，很容易在事後與員工發生爭議而面對到主管機關的檢查或與員工對簿公堂時，就產生無法預期的法律風險了。以下我們簡單說明一下合法資遣員工的各個程序供讀者們參考:
❶確認是否符合法定事由
基本上雇主只能在有符合勞基法第11條各款的情況才能資遣員工，並且也應有充分的相關證明以佐證確實有法條列舉的狀況。相對地，如果並沒有符合法定事由便要遣散員工，事後員工便可主張雇主的行為屬於違法解僱而要求「恢復僱傭關係」(可提出確認僱傭關係存在之訴)，甚至可因此要求至確定判決以前期間的薪資，對雇主來說可能這筆金額可能就會遠高過資遣費了(可參考我們部落格中「老闆開除員工後，還要繼續付薪資?」一文)
❷依照年資預告資遣
依照勞基法第16條規定，雇主資遣員工時應依照年資提前預告以讓員工有所準備找到下一份工作， 如果事先預告的話，與法定標準不足的部分則應計算預告工資。
❸辦理資遣通報
依照就業服務法第33條規定，事業單位資遣員工時應在員工離職10天前列冊通報主管機關(勞動局或勞工局)以及公立就業服務機構(就業服務站或就服處)，否則就會面臨相關的罰則。
❹依法計算資遣費
資遣費的計算最快的方式就是參考勞動部建置的「資遣費試算表」系統，只要輸入各項條件很快就能概算出資遣費的金額了。
❺折算未休畢之特別休假工資
其實無論員工是否是被資遣，只要勞動契約終止時，雇主就應依照其最近一個月的薪資換算成日薪後，再乘以員工未休畢的特休天數作為未休工資。
❻開立非自願離職證明及服務證明書
依法來說開立這兩種這證明主要是讓員工可申請失業給付以及找下一份工作時作為工作經歷證明之用，特別是服務證明書，如果拒絕開立的話也是會有罰則的喔😅

🐟開除(懲戒性解僱)
依照勞動基準法第12條規定，若今天勞工在履行勞動契約的過程中有列舉的行為時，雇主便可不經預告終止契約，而且在此情況下也不必另外給付資遣費或預告工資。由於依照此規定終止勞動契約是對員工最為嚴重的處分，並且也會剝奪了員工的工作權，因此當勞資雙方因為這類情形而有契約終止爭議而進入到訴訟程序時，法院可能也會以較為嚴格的角度來檢視雇主是否有充分的證據開除員工。

實務上常以此規定開除員工的情況，除了符合第六款「無正當理由繼續曠工三日，或一個月內曠工達六日」這種最為明確的情形外，應該就以主張員工「違反勞動契約或工作規則，情節重大」較為多見。

然而，要以上述條款開除員工，除了要有事前約定好的勞動契約或工作規則且其中應有懲戒相關條款外，雇主還應舉證員工有哪些行為符合「情節重大」的情狀，而且還必須考量勞工違規行為態樣、初次或累次、故意或過失違規、對雇主及所營事業所生之危險或損失、商業競爭力、內部秩序紀律之維護，勞雇間關係之緊密情況、勞工到職時間之久暫等因素，再進一步衡量是否達到懲戒性解僱的程度(參照最高法院105年台上字第1894號⺠事判決)。

簡單來說，其實資方要開除員工並沒有想像中的那麼容易，如果沒有注意到上述的說明，勞方同樣可能在契約終止後再提起確認僱傭關係存在之訴，以主張雇主為違法解僱。

以上就是關於雇主如何合法解僱員工的一點小分享，如果有興趣瞭解更多內容的讀者，我們先前在部落格有寫過蠻多篇相關的文章，都可以再去看看。希望大家會喜歡我們今天的分享，如果對如何合法離職的議題有興趣的讀者，可以去 法律百科 Legispedia 那邊看看「員工如何合法離職」的貼文唷❤️

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今天（6/10）下午，徐耀昌縣長在苗栗縣政府疫情說明會上公開發表針對移工朋友的爭議性言論，有網友問品安的看法，品安只能再次向縣長強調，＃移工不是防疫工作的敵人，病毒才是。

在此先和大家說明，縣府最近惹出人權爭議的移工禁足令，經滾動式檢討已經修正如下：

一開始，縣府發佈的「移工禁足令」實施對象是全縣移工，但因這次大部分染疫的移工都是產業類移工，其他社福類移工（機構看護移工、家庭看護移工等），目前判斷較無染疫風險，因此 ＃社福類移工回歸三級警戒，非必要不得外出，＃產業類移工則維持禁足令。縣府勞工及青年發展處彭處長特別強調，此禁足令是要求雇主及仲介公司應善盡管理移工管理的責任，若有移工違反，縣府將依《就業服務法》對雇主及仲介開罰。

雖然縣府針對社福類移工已經恢復三級警戒措施，目前僅針對產業類移工實施禁足令，但縣府本週突然 ＃發布的移工禁足令自始就太過倉促，＃缺乏相關的指引和配套措施，造成各界許多的疑義和困擾。

舉例而言，一句「＃上下班由事業單位或仲介公司負責接送」，就讓許多企業手足無措。今天有位工廠老闆特別打電話給品安陳情，他提到本來移工上下班想請台灣籍的員工幫忙，以一台自用車載四名移工朋友的方式協助通勤。可是，既然要避免群聚，就不應許多人又擠在同一輛車內，否則如果出現 ＃類似五月底採茶工群聚 的情形，一旦其中一人染疫，恐怕全車都被傳染。

這位老闆還說，他看見 ＃隔壁工廠的老闆用貨車載運移工，大家想像一下，十幾個移工朋友擠在貨車車斗裡上路，難道不危險嗎？由此可見，縣府這項未考慮週到的禁足令，已經造成企業實務上遵循的困難，為了避免罰則，反而選擇用更危險的方式載送移工朋友，又增加群聚機會，對防疫其實沒有助益。

品安也聽說，許多台中的企業及仲介業者已開始效法苗栗縣政府的禁足令，要求移工簽訂「禁足切結」，除要求移工不得在上下班時間外外出，違者罰錢以外，甚至還將對雇主和仲介的罰則轉嫁到移工身上，更是對移工權益重大的侵害。

既然中央流行疫情指揮中心已經明確表示， ＃三級警戒措施對全體國人和移工都應一致適用，則縣府應該整體檢討移工禁足令的必要性，並非僅排除社福類移工而已。

品安和徐縣長一樣對苗栗的疫情感到焦急，不過，單純限制移工的人身自由，除了造成爭議外，恐怕無助於整體防疫工作的推動。

目前縣府針對移工族群的防疫工作重點，應是 ＃確實督促企業和仲介業者將移工宿舍降載，並 ＃確保讓移工能夠迅速獲得正確的防疫知識、 ＃提供足夠的防疫資源，並儘速協助企業對不分國籍的「所有員工」實施快篩等。

其實，疾病本身並不可怕，資訊的不足和人們對彼此的不信任、不理解，才是造成民眾恐懼的來源。 我知道徐縣長及縣府團隊處理防疫工作真的都很辛苦，但把移工當成防疫工作的戰犯，真的無助於團結防疫。希望徐縣長可以 ＃把移工當成自己的家人，好好地照顧他們，就如同他們細心照顧我們的長輩一樣，這一切並沒有那麼難。

品安期盼縣府盡快撤回這項對防疫工作沒有幫助的禁足令，請平等對待所有國籍、職業的縣民，也要更仔細地訂定有效的防疫策略，才能如徐縣長所說保障全體縣民的健康。

＃團結防疫
＃苗栗縣議員陳品安

不要讓勞檢裁罰變一場騙局！
　
今年初，在基隆有一名陳姓單親爸爸，因為一直還沒繳納在4年前積欠的1萬8千元交通違規罰鍰，行政執行署宜蘭分署在去年查封他所住的透天厝，今年初將他的住家法拍出去，並規定陳姓男子一家老小要在4月底前搬出，否則將強制處分。後來在社會各界協助奔走下，行政執行署已撤銷透天厝的不動產拍賣程序。
　
我相信大家都對這個新聞印象深刻，而我今天早上，在民政委員會，忍不住又再跟台北市勞動局的一級主管們提起這件事。
　
為什麼呢？
　
今天民政委員會審查勞動局107年度的決算報告，這一次已經是第三輪審查，意思是勞動局為了這個107年度的決算已經來委員會三次了。原因是從第一輪審查開始，我們就發現，在審計部的審核報告中，勞動局有比例超過一半（57.48%）的應收保留數，總共6201萬元左右，是來自於「違反勞動基準法及就業服務法等規定之罰鍰尚待收繳」，白話文就是：
　
光是截至107年底，台北市政府勞檢發現違反勞基法等相關罰則， #開了罰單後還沒收回來的罰金， #有6201萬元。
　
所以我們一再要求勞動局提供更詳細的資料，一直到今天，決算審查進入第三輪，我們終於拿到「97年至106年勞動局應收罰鍰截至109年5月31日止應收未收明細表」，也就是終於看到，97年到106年間，違反勞動法規被開罰，但一直到現在都還沒繳錢的明細。
　
一攤開，洋洋灑灑26頁的資料，看了真的很難過。
　
🔺2011年（100年）「太O汽車工業股份有限公司」違反數條勞基法及勞工退休金條例，共被開罰1,570,000元，至今繳納：28元。
　
🔺2013年（102年）「高O營造事業股份有限公司」違反數條勞工安全衛生法、勞基法及勞工退休金條例，共被開罰1,210,000元，至今繳納：23,199元。
　
🔺2015年（104年）「中O航空股份有限公司」違反數條勞基法，共被開罰460,000元，至今繳納：0元。
　
🔺2016年（105年）「磐O開發工程股份有限公司」違反數條職安法，共被開罰560,000元，至今繳納：0元。
　
🔺2017年（106年）「長O營造股份有限公司」違反數條勞基法及勞工退休金條例，共被開罰2,030,000元，至今繳納：0元。
　
🔺2017年（106年）「蝶O花旅行社有限公司」違反數條勞基法，共被開罰2,100,000元，至今繳納：0元。
　
26頁的資料，總計有462件行政處分，這只是其中幾個案例。
　
熟悉社會新聞的朋友應該都猜的到，其中就包含 #太子汽車、 #中興航空，還有 #因司機過勞引發遊覽車翻覆嚴重交通事故的蝶戀花旅行社，都因為公司倒閉、旅行社關門，所以往往一毛錢都收不到。
　
台北市勞動局針對違反勞動法規的裁罰，如果一再催繳之後，還是收不到錢，就是移送至 #行政執行署；但一直到現在，還有從2009年至今，已經積欠超過10年，約3000多萬的罰鍰，依然追討不到。
　
今天勞動局提供的這份裁罰清單，就像潘朵拉的盒子，顯示出目前制度的不公之處：
　
📢第一、 #嚴罰老百姓， #縱容大老闆：
我在一開始有提到，基隆的陳姓單親爸爸，只因為4年前一萬八的交通罰鍰，房屋就被行政執行署法拍。而勞動局整整26頁目前還沒追討回來的罰款，隨便一個金額都遠超過一萬八；但移送到行政執行署後，如果一直沒收到罰鍰，勞動局卻只是一年向行政執行署催促一次，或者是取得債權憑證給審計部註銷， #該收回來的罰金還是沒收回來。
　
我只好奇，為什麼行政執行署向基隆的單親爸爸追討一萬八，就如此雷厲風行，而面對違反勞動法規的老闆，卻遲遲執行不了。
　
📢第二、 #老闆犯法， #公司解散就沒事：
勞動法令處罰的是公司法人，所以一旦公司法人倒閉、解散清算，就算負責人另外成立公司、 #另起爐灶， #行政單位也束手無策，這樣的案例，在各行各業都層出不窮。
　
有錢的老闆或負責人，就算被罰了，還是有資源再去開新公司、拓展人脈，繼續營利， #苦的永遠都是基層勞工。
　
台北市的勞動檢查一向被社會大眾信賴並且讚譽有加，我相信許多第一線的公務員，也都認為替社會大眾把關勞動條件，是件非常重要的事。
　
勞動法規之所以明訂要罰錢，就是希望透過這些裁罰，遏止不重視勞工權益的惡老闆繼續違法。但如果被開罰了也沒差、罰金也不用繳，那其實就是空有法條，就算安排再多勞動檢查，最後只是累死勞檢員。
　
因此我向勞動局提出具體要求：
　
👉勞動局應該更積極向行政執行署溝通，若是已經被開罰、並且持續犯法，依然還在營業的公司，應該要 #盡速追討回罰鍰。
　
👉目前看到有許多營造工程公司，被開罰之後遲未繳納罰金，若對方已解散公司， #應確認其負責人是否有另外開設營造公司，並 #將此資訊提供給台北市其他局處，列入審查評選資格項目中，不要讓這些違反勞基法的惡老闆還能來得標市府工程。
　
要真正改善勞動條件，除了勞檢要有效之外，也仰賴確實開罰、落實勞動法規。這樣才能讓惡老闆付出更多成本，讓遵守勞基法的好業者在制度上受到鼓勵；要讓大家的勞動條件變更好，我們還有很多面向要努力，我會持續監督，也希望大家持續關注！