「杜絕職場霸凌與惡意解僱，請讓法律保障每個做出正確決定的人！」
　
康軒董事長日前傳出在居家檢疫期間多次違規外出，被檢舉後，遭新北市衛生局開罰，然而，事後公司竟傳出集體霸凌、圍剿一名遭認為是吹哨者的員工。
　
該女員工不僅被主管約談，電梯甚至還直接貼出指名道姓的字條，「出賣公司還有臉進公司？若妳懂的做人道理，請自重！」、「公司待我們不薄，誰向媒體爆料出賣公司？」。
　
該女員工在公司年資高達18年，卻因此遭公司扣留業績獎金，個人電腦權限也遭到鎖定，最終該名女員工也被迫離職。
　
明明是董事長不顧防疫措施、違規在先，但為何康軒公司卻反過頭來，急著要揪出、霸凌可能說出真相的吹哨者？
　
這個消息出現後，引發社會譁然，許多民眾呼籲，應該抵制這樣的劣質公司，更要求康軒出面道歉。康軒作為台灣指標性的文教企業，竟用這樣的方式對待資深勞工，顯然是最糟糕的教育示範。
　
上週新北市勞工局在接獲檢舉後進行突襲勞檢，並且在今天下午召開勞資爭議的調解會議。會議中，康軒坦承錯誤，將在官方網站公開道歉 7 日，並給予非自願離職證明書。
　
協調會結束後，該員工語帶哽咽地說，此次事件也凸顯出勞工在社會上的弱勢之處，希望政府單位能夠在立法方面做加強，給予勞工更多保障。
　
其實，根據《勞基法》第 74 條：「勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時，得向雇主、主管機關或檢查機構申訴。雇主不得因勞工為前項申訴，而予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益，或其他不利之處分」，主管機關本來就可以介入調查。
　
另外，根據《職安法》第六條第 2 項第 3 款：「執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防」，勞工若遭遇相關情形，雇主本就應該有相應措施。除此之外，職安署的相關指引也載明了通報、調查的完整程序。
　
但是，大多數的勞工朋友們，可能根本不知道這些權益，進而導致行政機關接獲通報的次數屈指可數。
　
追根究柢，就是因為畏懼公司或同儕的壓力，讓遭遇到困難的勞工們不敢發聲，這也就是「吹哨者保護」的重要性！
　
我們早在上個會期的優先法案中排入《公益揭發保護法》，希望保護揭弊人，在勇敢指出社會上不公不義的事情時，能受到保護、免於恐懼！我也在 4 月的質詢中，要求行政院盡快將對應版本送入院會審理，並且獲得蘇院長首肯。
　
最後，我要再次呼籲朝野黨團，共同支持這樣的法案通過，讓法律能保障每個做出正確決定的人！
　
上期時代力量提出《公益揭發保護法》草案：https://reurl.cc/bRWkA6

客運業者提供假資料，侯漢廷批：幽靈公車到處走，市府查核全被騙！

台北市議員侯漢廷指出，東南客運回報公運處之行車班表，竟為與事實不符的假資料，班表人員為已休假或離職駕駛，而當天又因不明原因無行車紀錄器等監視畫面，到底由誰駕駛？侯漢廷批，難道是幽靈公車嗎？而公運處、勞動局更以此作為種種考核憑據，聽信業者片面之詞，被騙還渾然不知。侯漢廷更指出，業者甚至偷天換日，替換車牌蒙混車輛檢驗、亦有苛扣司機薪資，未載客就不算工時等超時過勞問題，要求市府通盤檢討考核與評鑑機制、嚴防與嚴懲規避之業者、保障駕駛勞動權、維護市民搭乘公車安全。

台北市議員侯漢廷日前接獲陳情，指出東南客運612路公車有無照駕駛的情況，透過公運處查核，不僅發現有5名司機無有效駕駛資格，更發現該公司回報公運處之班表與事實不符。侯漢廷指出，不但時間先後錯亂、班表人員竟有當天休假與早已離職之員工，怎麼可能當天開車？請公運處協助調閱行車紀錄器畫面，卻因不明原因而沒有紀錄。侯漢廷表示，由離職的員工來駕駛，又無畫面，難道是幽靈公車嗎？

侯漢廷批評，不論業者基於何種意圖提供不實資料，公運處不僅無法掌握、更無再查核之機制，而勞動局也僅憑業者資料作為勞檢與裁罰之調查證據，市府機關作為監管者，卻全然聽信被監管者的一面之詞，被騙也毫不知情，此種考核機制，只防君子不防小人！

侯漢廷更接獲司機陳情，該公司驗車紀錄有造假之情事，由於車輛鮮少維修保養，如果車輛檢驗未通過，會替換車牌，以合格車輛前往環保局檢驗排氣蒙混過關，造成高汙染車輛未改善而繼續上路。現場馮姓司機表示，從進入東南客運到離職，公司車輛從未安排進行定期保養，都是車輛拋錨後才進廠處理，若車輛發生較為嚴重的毀損，會以申請保險理賠為由將司機告上法院，求償巨額賠償金。此外，保養不確實遭檢舉排放黑煙，也曾被要求開著更換車牌的AB車前往檢驗，在職期間也發現公司車輛有煞車皮脫落、煞車不良冒煙等情事，甚至曾發生方向盤咬死無法行進的問題。侯漢廷批評，業者偷天換日、環保局被蒙在鼓裡，車輛安全檢查流於形式，市府應通盤檢討，保障行車安全。

侯漢廷議員同時也接獲司機投訴薪資遭公司濫扣，甚至連議會通過補助司機薪資的補貼款也遭到公司扣除。李姓司機拿出薪資單說明，公司薪資計算方式不透明，明明上個月工時比較長，營收也比較多，但獎金卻比較少，甚至在有請假的情況下，底薪就自動以一天400元計算，議會補貼司機的薪資5500元包含在底薪裡面，造成司機因為病假或特休等因素而變相扣薪，甚至補貼款都遭到扣除，十分不合理。另有司機未載客，就不算工時的不合理現象，造成司機實際開車時間遠比書面紀錄還長，甚至有工時超過15小時者，加上車況欠佳，頻繁路故，造等候拖吊救濟時間也變相延長司機工作時間。

姜鈞律師表示，如司機所言屬實，業者已明顯違反勞基法。侯漢廷指出，現行公車工時不合理之漏洞，嚴重影響求職者投入公車駕駛的意願。

侯漢廷議員要求台北市公運處、勞動局、環保局等權責單位，三個月內通盤檢討客運業者的考核及評鑑機制，嚴防與嚴懲規避之業者，保障駕駛勞動權、維護市民搭乘公車安全。

【2019/10/21 衛環部門業務報告與質詢】
影片連結：待上傳

#高雄違反勞基法第80條六都最高，#政府應該積極維護勞工權益

根據勞動部所公告的違反勞動法令事業單位（雇主）資料顯示，2019年1-9月份全台事業主違反勞基法的前五名分別為「勞動基準法第24條 - 延長工作時間未依規定加給工資」最多，其次為「第32條第2項 - 延長工作時間超過法令規定」、第三名為「第36條 - 未使勞工每七日中有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日」，第四名為「第30條第6項 - 未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止」，第五名為「第22條第2項 - 工資未全額直接給付勞工」，顯示業者常忽略勞工工作時間休息的問題。

在高雄的部分，2019年1-9月份違反勞基法的事業主最多為違反「勞動基準法第24條 - 延長工作時間未依規定加給工資」，其次是「第36條 - 未使勞工每七日中有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日」，第三名則是「第32條第2項 - 延長工作時間超過法令規定」。

因此我要求勞工局，應該積極協助輔導企業遵守法令，若是惡意累犯，勞工局也必須列管，協助勞工改善勞動條件。

另外我也發現一個現象，高雄違反「勞動基準法第80條 - 拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務」比例很高，且未看到勞工局有後稽查的作為。

我舉例說明，有時可能勞工透過檢舉完，勞工局到公司勞檢，業者卻寧願規避勞檢受罰，因為違反勞基法第80條最高罰鍰為15萬最低為3萬，比起違反其他法令的罰緩相對低，例如勞基法第24條、第32條、第36條等，都是最高罰鍰為100萬。所以我要求勞工局，必須為勞工把關，防止這樣的狀況發生。

#高雄重大職業災害導致死亡比例最多為墜落，#勞工局應加強職業安全衛生檢查並加強輔導企業遵守法令

上禮拜（10/26）高雄市的前鎮區，傳出工安意外，吳姓男子進行外牆打石作業，疑似未綁安全繩索，不慎從32樓外牆墜落到17樓鷹架上，警消獲報到場搶救，吳男已明顯死亡。

根據勞動部職業安全衛生署的107年職業災害重點統計數據，其中針對重要職災主要災害類型統計，「墜落、滾落」最高，占比51%，原因分析最高的是不安全動作與設備，占比51%，另外，我也調出高雄107年高雄重大職業災害死亡類型，「墜落」也是最高，占比43%。這樣類型的職業傷亡事件層出不窮，尤其高雄的比例也是居高不下，但是高雄106-108年製造業的職業安全衛生檢查的勞動檢查覆蓋率，才約1成左右，因此我要求勞工局，協助企業積極輔導其重要性，並加強稽查，以維護勞工安全。

#期望勞工局能一同捍衛約聘僱人員的勞動權益

全台近3萬名公部門的「約聘僱人員」，福利不如公務員，又不受《勞基法》保障，不屬公務員，也不是勞工，其權益常被忽略。公務員假沒休完有不休假獎金，勞工有加班費，聘雇人員什麼都沒有，權益長年受損。

行政院日前修正「行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法」第4、5、8條，明定聘僱人員應休畢日數以外的慰勞假，確因公務需要無法休畢時，得由機關視財務狀況，比照公務人員發給未休慰勞假加班費及慰勞假補助費。

但雖然行政院修正了聘僱人員給假辦法，並授權各縣市政府視財政狀況決定是否發放，目前全國各縣市財政狀況不同，據媒體報導，約有一半縣市，自109年起比照公務人員發給未休慰勞假加班費或慰勞假補助費。

因此阿洳詢問高雄市捍衛勞動權益的最高主管機關「勞工局」，中央修訂這樣的辦法，是否勞工局能一同捍衛約聘僱人員的權益？是否知道高雄市是否比照辦理？

但勞工局長卻回覆我，約聘僱不受勞基法約束（意思為不是勞工）。這樣的回答，讓我覺得很失望，約聘僱也是長期受到勞動權益忽視的一群人，跟現在外送員到底是聘僱還是承攬、路口舉牌發文宣的非典型勞工都是一樣，難道不受到勞基法所保障，但卻付出勞動力換取薪資、生活費的人，其勞動條件就不受政府照顧嗎？他們的權益誰要幫他們把關捍衛呢？

我要求勞工局，即使約聘僱在目前的定義還不算是勞工，但身為高雄市捍衛人民勞動權益的最高主管機關，其權益應該一同來把關。

#處分配合禁菸商家若發現菸蒂將被處1200至6000是否洽當

今年九月開始，高雄市19大連鎖便利商店、咖啡店及速食店業者，共1023家店面將配合政策，騎樓及庇廊全面禁菸，且不得提供菸灰缸，宣導期3個月後，12月1日起取締違規。但在近期又收到一張環保局宣導通知，店面前騎樓或人行道範圍內，有「菸蒂」或一般垃圾5件以上之廢棄物者，將依違反廢棄物清理法第11條第2款開罰1,200至6,000元罰鍰。

在業者不提供菸灰缸的情況下，菸蒂沒有辦法讓抽菸者集中丟棄在菸灰缸，雖然業者配合政府設置禁菸區，但業者並無法控制菸蒂是否他人會隨意丟棄，甚至從別處遺落到騎樓。維護清潔是店家的責任，但一般商家並無法在24小時緊盯是否有人丟菸蒂。懲罰配合禁菸政策且並未違規的業者（菸蒂並非店家所丟棄），這樣的政策是否過當？我要求環保局針對此政策重新檢討，不應該處罰非丟棄菸蒂的人。

#高雄市議會
#市政質詢

#黃珊珊 #新創產業 #勞動局長賴香伶
珊珊過去多次要求勞動局對於新創產業，以及像早餐店這種員工人數不多的商家，在面對勞動稽查或是員工申訴案件時，能有更多相關的訪視或輔導機制，避免類似之前所謂的「早餐店殺手」出現。而勞動部也從今年起，針對30人以下的小型企業，推動「以法遵訪視取代勞檢」計畫，並打算從農曆年後進行2萬場次輔導，那台北市的具體作法有那些呢？

台北市議員黃珊珊表示，在去年就曾要求北市勞動局，應該針對像早餐店，小吃攤這種應業規模不大，員工可能只有1-2位的小型店家或新創產業，進行專案勞動宣導。但實際上許多新創或小型產業面對的狀況並沒有改善。

最近就有一個案例，一家辦公室設在co-working space的新創公司，一來因為新創業者，二來辦公室是co-working形式，所以他們上下班不要求打卡，但也就是這樣，這公司就被違法勞動基準法第30條第6項裁罰新台幣2萬元。

從勞動局提供資料中也顯示，違反勞動基準法第30條第6項(雇主置被之出勤紀錄，未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止)在107年違反勞基法態樣中也高居第4名。

台北市在建置更多新創基地的同時，在勞動相關法令的訓練、輔導等是否也應該同時給予更多協助。本質詢組具體建議方向分為兩個部分---
一、 比照勞動部「以法遵訪視取代勞檢」計畫，針對新設企業、小型企業、未曾辦過勞檢的企業，逐步辦理訪視計畫。
二、 在5人以下企業(5人以下非勞保強制投保單位)、新設企業以及初次違規這3個原則下，若是有相關申訴或檢舉案件，能先以「行政指導」取代懲處。(行政程序法165及166條)

此外，黃珊珊議員也提醒勞動局，勞動檢查的標準必須一致，不
可以因為不同的勞檢員就有不同的結果。就有公司反映，在勞工未行使特休假之工資給付上，對於績效獎金的認定，以及是否列入平均工資中計算有不同的見解。過去公司提供給勞檢員的資料中，這部分的計算是將績效獎金提出不算，也沒有被要求更正，但在這次的勞檢中，卻指稱這樣是違法的，讓該公司一頭霧水、莫衷一是。

最後黃珊珊議員強調，法律的存在不是為了處罰，而是為了導正。對勞動局而言，輔導、勞檢案、行政指導次數多，遭懲處案與再犯情形愈少，這才是最佳的結果。這些新創、微型企業在創立之初，在面對密密麻麻相關法令時，不管是勞工部分，還是稅務部分等，都需要政府更多的協助，希望相關單位未來也能朝此方向持續推動改進。