#Q博展知識
【世界清潔日】
每年9月的第3個周末為世界清潔日，旨在提升人民環保意識，為保護地球共同努力
Q博也趁這個節日跑去淨灘了(大家記得要維持社交距離喔！)
一起來看看要如何維護我們美麗的地球吧！

【海灘的美麗與哀愁】
美國國家海洋垃圾監測計畫長年調查的結果顯示，海灘發現的垃圾以吸管27.5％占最多，其次是塑膠飲料瓶13.0％，另外也發現大量的塑膠袋碎片、氣球、金屬飲料罐、繩子等物品，同樣是以遊憩與日常生活類垃圾占多數。台灣因為回收制度做得很好，塑膠飲料瓶、金屬飲料罐等都已進入垃圾回收系統，在海岸垃圾中就較少出現，相較之下美國這類垃圾的比率就比較高。不過，台灣的塑膠瓶罐雖然有回收，瓶蓋卻被忽略了，常會成為垃圾漂流到海邊。

要減少海灘垃圾可以朝兩方面著手：
一是教育宣導，提醒人們不要以為廢棄物流入大海就會自動消除不見，其實它們都會成為大自然的負擔，而淨灘活動就是個很好的教育方式。
二是針對這類造成跨界汙染的海洋廢棄物，其管理與監測不該只是地方政府的責任，應該提升到中央層級，以環保單位或漁政單位來跨縣市管理，並且提高獎勵的誘因，且更要輔導關係人積極研發對環境友善的替代方法。
https://scitechvista.nat.gov.tw/Article/C000003/detail?ID=88b2573b-1943-489e-9e53-9ae626b98ce8

【一次性飲料杯減量】
一次性飲料杯源頭減量，是整體限塑政策的一環，實施至今雖有成效，但教育方面的確還需要加強。譬如校園之內餐廳，仍然使用相當多一次性餐具，環保署考慮加大誘因，譬如使用一次性餐具需要付費，減少使用數量。

臺灣市面上免洗餐具種類繁多，材質大致可分為塑膠類、保麗龍類及紙類、木材等四種，其中塑膠及保利龍是中小型餐飲業最常使用之免洗餐具種類。塑膠類聚丙烯多用於便當盒及碗盤，保利龍類免洗餐具─發泡聚苯乙烯常見於透明的便當盒蓋、涼麵及水果盒。發泡性保利龍則多用於泡麵碗、生鮮托盤等。

免洗餐具使用後之處理途徑大致包含回收再生、焚化、掩埋、非法棄置等4種。就塑膠類免洗餐具而言，由於免洗餐具使用後沾染油汙及其他物質，回收後再利用經濟價值不高。部分塑膠材質如PVC、PS等若以焚化方式處理可能導致「世紀之毒」戴奧辛的產生，且塑膠耐高熱值之特性，也對焚化爐操作產生負面影響；若以掩埋方式處理塑膠材質之免洗餐具，則耗時長不易腐化，一個塑膠袋需要20年、保麗龍杯要50年才能被分解，寶特瓶和紙尿布更需長達約450年才會在海水中分解。根據荒野保護協會於2012年淨灘清除垃圾量的統計，近3年免洗餐具類多了6倍，去年高達2萬8000多件，首度超過塑膠袋，成為海灘垃圾第1名。如何降低國人濫用免洗餐具，是未來應強化方向。
https://scitechvista.nat.gov.tw/Article/C000003/detail?ID=aff8ae3d-9fd9-4eca-ad6d-3ce6cfddd975

【環境教育】
資源要回收、垃圾不落地，這幾句話聽在我們耳中，是不是覺得老生常談呢？「環保」的概念出現在1970年代，1970年的4月22日是第一個「地球日」，1972年的聯合國「人類環境會議」開啟人類環境保護的思潮，也就是說，環保的意識出現至今其實只有50年。但如今幾乎人人都有環保的概念，並且落實在生活行為上。
環境教育一開始的重點都放在「保護環境」，包括如何解決空氣污染、水污染等各種已經發生的問題，或是如何保護生態。不過，人們很快就發現，一味地把環境保護放在第一位，會影響人類社會及國家的發展，當時全世界有70%的國家處於未發展或發展中，而以環保為主的價值使得這些國家的經濟發展受到壓抑。所以從1983年起，人們開始思考不應該為了環保而阻止發展，而是應該在發展與環境間找到平衡，這就是「永續發展」的概念。
https://scitechvista.nat.gov.tw/Article/C000003/detail?ID=5c7e4060-8da3-44e8-a02a-debae5e5bb16

應該很少人進去過浸水垃圾掩埋場（新竹市環保局垃圾衛生掩埋場）裡面吧，提到掩埋場我們往往想到的就是惡臭、髒亂甚至會憂慮土壤跟水是否被污染，當然更不太可能走進去。

但你知道嗎？近30年前，這裡和客雅溪對面的金城湖可以說是新竹海邊最好的賞鳥點，生態相當豐富，是候鳥喜歡的歇腳處。

浸水一帶也一直有個說法，當初建掩埋場時，市府曾經承諾只用十年，十年後會還居民一片公園綠地，結果快三個十年過去了，這裡還是沒有變成公園綠地。

無論是居民，還是當年心痛地看著市府把水鳥的家變成掩埋場的鳥友們，其實心裡都有個期待這裡能夠復育植被，還原自然環境以及變成一處可以讓市民親近，讓居民感到驕傲的公園。

當然我能理解新竹市終究需要一片土地來掩埋焚化爐每天產生的底渣，目前浸水掩埋場內也還有資源回收站、二手家具的再生展示場、海洋廢棄物的暫存場這些處理廢棄物、資收物甚至循環再生物品的場域。

這些區域不但還有環保業務的需要，同時也有環境教育的功能，但是浸水掩埋場其實還有很大的空間，是已經不再使用的掩埋區域。

環保局目前希望能將掩埋場重新規劃，場區內除了既有環保業務的維持與增加環境教育之外，其實他們也注意到應該將舊掩埋區域恢復生態功能，加以活化。我在議會臨時會以及私下的拜會，都一再的提醒市府：

1. 市府應舉辦居民參與式工作坊，讓居民可以一同設計規劃這個遲來的公園。

請市府不要忘記對浸水人的承諾，浸水掩埋場重新規劃應該還給我們一片公園綠地了，此次重新規劃應該要能讓居民表達對這塊土地的期待與想法，讓空間如何使用的決定權還權於民。

2. 納入自然生態公園設計，給原本熱愛此片土地的候鳥得以歇腳，給孩子親近自然的環境教育空間。

這片土地是有可能恢復成往日的水鳥熱區的，希望未來的規劃能夠以恢復生態功能為先，並且與公園結合，如果規劃得宜，這裡可以是新竹市最大的自然遊戲空間，讓孩子能夠自由地在草、樹、沙、水的環境裡遊玩，還可以參與生態觀察的活動，到時候我相信連外縣市的爸爸媽媽假日都會想帶孩子來這裡放電。

3. 改善清潔隊員休息環境，給勞苦功高的清潔人員應得的舒適休息空間。

現在以及未來仍將使用的環保業務區域，應該盡快改善清潔隊員的辦公與休息環境，其實大家沒進去過可能不知道，每天幫我們收拾垃圾的清潔隊員們，在這裡的辦公與休息空間都是臨時搭建的鐵皮屋，裡面狹窄擁擠，天花板會漏水，上廁所還需要走一段路到建築物內。

不久前我才參觀過他們的辦公空間，真的很心疼，肩負起為新竹市民清垃圾這份重大工作的隊員們，值得一個更好的辦公休息空間的。

你也進去過浸水掩埋場嗎？你希望浸水垃圾掩埋場復育變成自然遊戲空間和水鳥的家嗎？歡迎留言告訴我你的想法。

焚化爐不是好東西
興建焚化爐時又不避免影響居港江豚 :(

平日很多船經過
跟工程船定點施工差別真的很大

焚化爐已經在起了
落成後焚化爐開啟後每天都要供應足夠垃圾燒才行
這本來已經同源頭要努力減廢有點背道而馳
再加上其他生物的健康總不是人類的首要考量
處處可見人類真的很自私

只能提醒自己要努力活得不要那麼自私

//政府正在石鼓洲興建焚化爐，由中電負責舖設石鼓洲至大嶼山南面長沙的海底電纜。海豚學會副會長麥希汶強調，大嶼山南、近石鼓洲的水域為江豚的重要棲息地，每年的上半年是江豚的活躍期和繁殖期，又引述海洋專家的統計指， 12 至 5 月在大嶼山南面水域每日平均達 68 條江豚出沒，而 6 至 11 月每日則只有 10 條，工程理應避免在 12 至 5 月進行。

海豚學會等環保團體擔心，施工將令本來已為「易危」物種的江豚搬離棲息地。

對於環保團體關注船隻帶來噪音，漁護署海洋護理主任麥耀明認為，本身海面也有不少船隻，主要應該關注的是工程的噪音，而舖設海底電纜工程用的是手提噴注方式，即是用機器噴開海床，放電纜下去讓它自然沉降，並用海床的泥掩蓋，所產生的嘈聲頻率為 0.02 至 1 千赫茲，對江豚的影響是可接受。

對於船隻對江豚影響不大一說，WWF 鯨豚保育項目經理吳嘉怡則反駁指，江豚的聽覺範圍大約是 22.5 至 142 千赫茲，因此來自工程船、頻率為 20 至 25 千赫茲的噪音，將在江豚聽覺範圍內。//

高雄市議會第三屆第四次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/11/30)，公共建設應符合鄉親期待並積極改善，善慧第三屆第四次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：

一、【右昌地區淹水問題亟需改善】
善慧自上任來針對右昌地區淹水問題向市府積極爭取多項改善計畫建議，本次質詢期盼市長帶領新的市府團隊能延續前朝允諾的改善方案，並針對善慧建議地點增設抽水站、滯洪池，陳市長表示淹水地區改善工程已申請1.86億元的預算，未來將逐步、足段進行排水幹線的改善，接著抽水站、滯洪池、廣昌大排設施將陸續進行施作，解決右昌地區長年淹水的問題。

二、【穿越雨水下水道橫越管線處理情形】
今年(109/10/27)左營大路、海功路口發生路面掏空，主因為箱涵內自來水管漏水，導致箱涵周邊路基砂石沖刷掏空，造成路面坑洞，日前（109/11/10）已斷管拆除並將兩側孔洞封塞及填平。
善慧特別重視「橫越雨水下水道之管線」問題，擔心其他地區也有橫越管線造成路面掏空情形，經瞭解後發現高雄市存有多處橫越管線無單位認領進行斷管，未避免道路掏空或其他意外，建請市府團隊要積極解決，。陳市長表示已編列3000萬元的預算，將由公權力介入使無單位認養之橫越管線加速清除。

三、【楠梓區翠屏國中小旁 後勁溪興建便橋】
位於楠梓區的益群橋到德惠橋這段後勁溪流域長度共1.8公里，此段後勁溪兩岸為藍田里及翠屏里，藍田里居民往翠屏國中小或翠屏里往藍田里中山高中的學生往返通學都要繞一大圈行經益群橋，為解決這個問題，善慧持續推動於翠屏國中小旁後勁溪興建人行及單車便橋，希望應延續前朝政策持續進行規劃，水利局長報告，便橋將依通行量體等需求，擬訂計畫並爭取經費。

四、【後勁溪的發展與污染整治】
後勁溪是一條美麗的溪流，但後勁溪長期受到中上游之工業區、工廠等疑似排放廢水造染後勁溪水質受到汙染，尤其下雨天時汙染更是嚴重卻也不易被發現，倘若發現時已找不到排放廢水之源頭，善慧建請市府團隊成立專責稽查隊進行稽查與整治，一發現水質疑似受到汙染時隨即通報，才能預防工業區、工廠排放汙水的問題。

五、【清潔隊人力不足問題應積極改善】
左楠地區總人口數及區域面積與鳳山相近，但左楠區清潔隊員編制不足，工作量繁忙負擔大，要求市府應預算員額規劃下補足人力，市長應允將會先補充臨時人力，以補足左楠地區清潔隊員人力少工作量大之問題。

六、【高雄四座焚化爐營運與未來計畫】
善慧建請市長、環保局針對高雄市四座焚化爐未來需朝著發展綠電優先、設備要汰弱留強、工安第一、空氣品質第一，四大面向努力，使本市垃圾焚化場朝向永續發展目標邁進。

七、【楠梓文中足球場規劃里民活動空間】
位於高雄大學特區的藍田里、中興里、中和里，這三里里內目前沒有里民活動中心，里長時常借用地廟宇空間或於里長服務處做里政宣導等其他活動使用，文中足球場規劃過程中善慧與劉世芳立委皆持續追蹤關心進度，在108年2月說明會時收集里長及里民的需求建議，善慧在上一個會期向時任的運發局長質詢爭取文中足球場應規劃一個空間提供給周圍里長里民做使用，善慧針對這個問題向新任運發局長質詢，運發局長答應未來將免費借用給高大特區三里（藍田里、中興里、中和里）做使用。

八、【極限運動場缺乏不足】
高雄市極限運動場缺乏不足，先前運發局召開說明會將於楠梓區都會公園捷運站下方之道路用地設置滑板場，但該處為道路用地不符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法道路用地之規定，且該處有安全環境之考量，建議市府妥善規劃合適之地點，仿照外縣市設置於公園閒置空間規劃極限運動場，並達到廣設之目的。

九、【爭取左楠地區建置運動中心】
左營、楠梓區人口成長迅速、面積大，市長日前報告未來將規劃10座運動中心，左營楠梓地區人口眾多，10座運動中心區域規劃務必將左楠地區納入優先設置，市長承諾將優先進行楠梓區的之運動中心規劃。

十、【一公頃以下公園管理問題】
目前一公頃以下公園由民政局區公所管理維護，現在區公所之經費與人力無法負荷公園的管理，建請市府針對公園管理成立『公園養護專責單位』才能真正解公園維護問題。

十一、【楠梓區舊惠民捷道增設行人專用道】
新建之慈雲寺旁惠民捷道旁有設置行人專用道，但舊有惠民捷道原為雙向通行故當初未設置人行道，現改為單向通車後，空間已足夠設置行人專用道，因權管問題於經過多個單位會勘後遲遲未有結論，善慧建請市府應積極協調，早日增設人行道，人車分流保護行人安全，市長承諾將依照善慧的建議辦理。

十二、【道路重複修補問題探討】
高雄市時常有道路小面積路段因凹陷不平或裂縫等狀況時，養工處隨即做修補動作，但時常在同一段出現補了又裂 裂了又補的情況，善慧以近日蔡公一路多次修補的狀況為例，針對此問題善慧建請養工處因調查原因再來決定施作工法，避免同一段道路頻繁修補治標不治本。

十三、【文中11公共設施用地地價稅問題】
文中11公共設施保留地迄今尚未解編，但許多鄉親卻收到地價稅繳納通知書，善慧特別就此問題向都發局長、財政局長詢問，財政局長允諾將進行調查，妥善處理鄉親地價稅地問題。

十四、【高雄大學特區設置派出所】
高大特區人口年年增加、地價年年攀升，新建派出所之規劃刻不容緩！王寶釧苦守寒窯僅18年，日前該處之機關用地已公告編定長達30多年，善慧建議市長應積極規劃派出所設置問題，市長表示未來派出所之增設確實有其必要，將先請局長開始進行派出所增設之前置作業。

十五、【高雄煉油廠舊址運用規劃】
高雄煉油廠之都市計畫變更不只與市府想法不同，其與鄉親之期待也有很大的落差，善慧建議市府應妥善處理煉油廠之都市變更計畫，讓該土地能得到更好的利用，同時善慧與新市府團隊提醒，前市府答應規劃之高楠公路1003巷（金屬工業中心前）穿越原煉油廠廠區直通後勁學專路， 此路段是許多市民會行駛的一條重要便利捷道，但因此路段狹窄及彎道多，汽機車經常搶道，此路段遇到上下班時間時，車流量非常的大時常有汽機車搶道問題，善慧建議市府都市計畫必須改善這條環場道路問題。

十六、【楠梓區慈愛大樓危老建築】
楠梓區慈愛大樓已建造長達4、50年了，現為亟需都更重建的地方，該用地現為第五種商業區，容積率高，如若市府自己公辦都更分配完成後，還可以當社會住宅，善慧建請市府積極處理慈愛大樓都市計畫重建，為楠梓發展注入活水。

十七、【爭取蓮池潭夜間水舞秀打造亮點】
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也非常重要，建議可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。

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陳麗娜要求勞工局正視中高齡就業的修法問題，以保障他們的就業權益；外送員被勞動部定義為雇傭後，勞工局應依法進行勞檢；臨海工業區老化，工安勞檢要檢到位，才能讓附近居民安心。最後陳麗娜要求環保局貫澈外縣市「底渣不運回、垃圾不代燒」的原則，讓高雄垃圾真正減量。

勞工局長王秋冬答詢表示，中高齡恐怕是未來就業主力，高雄今年有9千多位中高齡求職，勞工局協助5千多位就業。中央也正在修法，他會把和企業、中高齡座談意見給中央，希望能符合中高齡需求的法。在外送員方面，中央勞動部已確認是雇傭關係，屬雇傭就適用勞基法，勞工局會要求業者出具勞動契約、出勤紀錄。高雄也有人籌立職業工會，但雇傭關係的勞健保投保單位應在公司，承攬關係才是在工會加保，這部分有矛盾。

陳麗娜質詢指出，我國出生人口總數19萬3,844人，創近7年來最低紀錄。65歲以上老年人口達14.05%，每7個人中就有1個是老人，臺灣已正式邁入「高齡社會」。也因此，近年政府開始針對中高齡與高齡就業如何促進勞動參與與保障就業權益部分展開立法。中高齡勞工體力衰退，可能無法適應正常勞基法工時、加班、放假。因此法案具體規範是「一彈、一禁、三補助」，用定期契約僱用增加雙方彈性、禁止對高齡者差別對待、並提出三種補貼獎助辦法。她希望勞工局隨時掌握修法進度。

陳麗娜長期關心焚化爐廢棄物與底渣問題，她發現四座焚化爐總進場量仍然呈現上升，從123.4萬公噸增加到133.8萬公噸。垃圾為何越來越多?雖然其中一般廢棄物從86.1萬公噸減少到77.3萬公噸，但原因恐怕不是環保局廢棄物減量或者是資源回收推動有成，而只是前一年中央改變部分廢棄物認定標準，讓這些垃圾從一般廢棄物變成事業廢棄物而已。

此外，去年增加了11.2萬公噸事業廢棄物，但外縣市底渣一直沒依承諾運回去。高市每年產生底渣居國內之冠，去年環保局全國首創焚化再生粒料供料制度，說要強制公共工程使用一定比例再生粒料，也認證五家合格預拌混凝土廠供料，並且提到明年推動自設底渣處理廠，全面自辦自產自銷，達到底渣粒料去化一條龍作業。但外縣市運回底渣的工作不能停止，否則底渣去化率依然無法提高。

今日我向農業局質詢牡蠣養殖使用保麗龍對環境造成污染的問題。

過往一直有台南市養蚵的保麗龍破碎後造成污染或被沖上海岸的新聞。市府原本的作法是獎勵回收保麗龍和蚵架，後來則是把回收保麗龍的獎勵金改成購買套網的補助金。2016~2017年補助了五萬多張套網，佔將近一半的保麗龍使用量，2018年則是補助了四千多張。

臺南市淺海牡蠣養殖管理自治條例第六條已經在去年九月修正，規定從今年十月開始，養蚵的浮具若是以保麗龍或易破損材質製作的話，外層要有包覆或保護結構。如果沒有的話將會開罰。

對此，我向局長詢問農業局方面有沒有預估，今年十月新法上路的時候，已經使用套網包覆的比例佔比如何，主管單位回應，預估包含使用套網、改良浮具的達成率會落在約45%。且執行前期還是會以勸導取代直接開罰，讓漁民有適應、改善的時間。目前也有約30家的廠商願意一同來參與浮具的改進，以符合漁民的需求，並取代保麗龍材質浮具，最終達到完全禁用保麗龍。

除上述作為外，農業局也表示目前因為局處人力配置的關係，要對每個養殖戶進行追蹤難度較高，因此未來將研擬採用科技管理的方式，透過紅外線搭配無人機來追蹤各地的養殖狀況。我也提出建議，未來可以規劃「乾淨海洋」、「低污染養殖標章」，提升養殖戶的改良意願、提升產品的價值。

我們都知道套網只是一時的權宜之計。因為它還是無法避免每年繼續產生大量的保麗龍、造成焚化爐的嚴重負擔。在焚化爐趨近飽和的現在，我們一定會需要使用更永續的浮具。未來市府也需要更為長遠的規劃，我們才能往永續海洋的方向前進！

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