#陳淑華守護孩子👫

淑華接獲民眾陳情，文華高中旁 #文心路寧夏路口 近期發生數起行人被撞的事件。
該路口車流量大，且因鄰近 #文華高中、#中山國中，行經斑馬線到文心路三段轉搭公車與捷運的學生非常多。市府應即調整路口交通標誌、標線、照明，以維護學生交通安全。

多位附近民眾表示，從捷運完成後，看到好幾次車輛撞到過文心路斑馬線的學生，甚至有同學被撞飛起來，看到都心驚膽跳，而且大多發生在下午放學、下班的尖峰時刻。⚠️

民眾反應，高架化的柱子影響文心路及周邊道路轉彎的視角，視野穿透性不佳。尤其是在放學、下班到夜間的時段，光線昏暗，寧夏路左轉文心路三段路口，#容易發生汽機車駕駛視線不良導致擦撞學生、行人的情況。🚙🛵👫

✅淑華與交通局、建設局、警察局會勘後，初步將增加照明，並增設綠斑馬，加裝監視器。淑華認為，交通越來越複雜，市府有必要強化各學校周邊交通規劃。🚥

《新聞連結》👀
📚自由電子報
陳淑華強調，交通越來越複雜，市府有必要強化各學校周邊交通規劃
https://bit.ly/33m0MP8
📺群健台中新聞
路口危險被撞 民代爭設路燈、綠斑馬
https://bit.ly/3tvbblZ

市議員冉齡軒與多位石岡及新社居民到石岡區萬仙街食水嵙巷辦理新增聯絡道橋會勘，此路橋是石岡與新社重要連絡橋段，於民國88年72水災給沖毀掉，鄉親們載運水果農產品及進出要多繞40分鐘的車程，將近上百人向冉議員陳情修復，冉議員邀請臺中市政府建設局、石岡區公所及新社區公所，里長與鄉親里民們等出席會勘，由於石岡區萬仙街食水嵙巷與新社區中正街隔著一條食水嵙溪，溪邊兩岸皆無便捷道路可通行，希望能建橋，活絡兩區的交通。

另外東勢居民所關心的東勢區河濱公園增設廁所問題，市議員冉齡軒也辦理會勘，邀請立法委員江啟臣服務處、水利署第三河川局、臺中市政府建設局、臺中市養工處辦理新建廁所供民用
由於該地係屬於河川用地水資源保護區，礙於法規有污水排放問題，故無法設置廁所。建設局將會與麥當勞業者協調並放置告示牌引導民眾至該處使用洗手間，近期建設局將會發公文！
同時感謝鄉親們的建議事項，冉議員在會勘期時，特別將地方需求與政府相關提出討論！

和平區梨山交通運輸座談會
因921地震造成台八線唯一出路毀損致使梨山地區民眾交通產生困境，進出台中市其他地區極不方便，連帶民生及觀光產業受到影響，為了改善居民生活品質，市議員冉齡軒提議要求交通局及相關單位，儘速決議結合在地資源，發揮產、官、學三贏落實執行。

交通局表示會補足梨山地區公共運輸缺口，整合在地資源共享，並且協助在地自用車合法轉型。
監理所會協助輔導梨山居民報考營業駕駛資格和輔導在地乘坐車輛協會成立登記。

與會的逢甲大學表示將進場輔導推動業者派車系統運作分享。

另外豐原客運將研擬增加班次，加強提供當地梨山居民搭乘進出的便利性。

謝謝你，路燈阿北
　
我剛從德國回來，還在台中當律師的時候，星期一到星期五都要起個大早，從新竹開到台中。一天的工作結束後，再慢慢從台中事務所開回新竹。
　
在傍晚回家的時候，似乎比白天上班，更容易遇到因為車禍發生的塞車。我也和太座解釋過，這真的不是來不及到保姆家接女鵝的藉口。
　
事實上，高公局有統計，國道夜間死亡肇事為白天7.5倍。一些當事人，更是因為道路照明不良等許多因素，才發生不可挽回的遺憾。
　
我想起小時候，在我的老家嘉義竹崎的山上，有一天晚上我跟朋友在廟裡玩，忽然聽到有聲響，我們跑過去看了之後，差點沒嚇傻，有一位滿臉是血的人走過來。他說：

「我是新上任的國小老師，因為山路沒有路燈，冬天霧又濃，所以不小心開車跌下山谷，花了好多力氣才從谷底爬上來......」
　
我跟朋友都傻了。
　
對於一個夜歸的疲憊駕駛人，路燈的重要性不言可喻。照明可以減少駕駛反應時間、增加應變能力，而這一兩秒的差距，可能就是生與死的距離。
　
也因為這樣，去年年底開始，辦公室幾乎每位同仁，都接到同一位熱情民眾的陳情反映，#台61線白沙屯到通霄的路段，有路燈不亮的問題，我也請同仁和志工，趕緊連絡公路總局，也拜託志工在夜間到現場確認。來來回回確認路段、路燈編號、有沒有亮，然後再接到「路燈阿北」的電話，已經變成2020跨越2021的日常。
　
這條不收費的濱海快速道路，是海線居民南北聯絡的重要道路，也是產業運輸的大血管。除了小車以外，同時也有很多大貨車、聯結車在跑。照明的重要性，真的不言可喻。
　
在緊急反映之後，54盞不亮的路燈，公路總局也已經修好35盞，#剩下的19盞燈也會在一個星期內修復完成。
　
我也希望，快速道路路燈的妥善率，能更積極的提升。因為就如同交通部頒定的交通工程規範所說的：
　
「公路照明之目的，在使公路之行人或駕駛者，於亮度不足時能安全通行，尤其使駕駛者能看清公路之形狀、行進方向及周圍等項目，以避免撞擊障礙物，且易於預測前進方向，使其處於無懼之心理狀態。實施適當之照明，可提高交通安全及行車效率。」
　
希望每一個人，都能有一條 #安全明亮的回家之路。

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！