#國產疫苗正式遞件申請EUA
#蔡英文政府請尊重科學

高端疫苗宣布解盲成功後，今天晚上正式公告已送件衛福部食藥署，申請新冠肺炎疫苗的緊急授權（EUA）審查。

台灣民眾黨樂見國內生技產業取得這項重要的里程碑，但我們也要呼籲蔡英文政府，「#接下來就是你們的事了」，有沒有符合國際標準，有沒有程序正義，還是為了高層的指示「過水跑流程」，民眾都看在眼裡。

今天上午，週刊報導指出菲律賓致函台灣藥廠，稱若國產疫苗獲得我國緊急使用授權（EUA）審核通過，菲律賓將會直接採認、讓國產疫苗在當地上路施打，不過這項消息，#馬上遭到菲律賓官方出面否認，並強調不會使用「沒取得菲律賓當局緊急使用授權的疫苗」。

整起事件演變為羅生門，但這件事也突顯台灣國產疫苗的窘境，沒做三期試驗，真的能夠取得國際認證，進而獲得世界各國接納？

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➤ 未獲國際認證，施打疫苗出國恐受阻

部分國家隨著疫苗覆蓋率升高已逐步解封，歐盟更推出 #疫苗護照，可預見未來接種疫苗將是出國的要件之一，然而衛福部長陳時中日前親口證實「 #國產疫苗有不被國際認證風險」，並堅稱「 #出國不會因有沒有打疫苗被阻斷進入」。

的確，接種未獲國際認證的國產疫苗仍能出國，只是可能會 #遭遇較嚴格的檢疫措施，而高端疫苗的高層也在節目訪問中直言「 #現階段先保命」，等可以出國時，會盡力取得國際認證，意即國產疫苗能否取得國際認證、何時取得，都是未知數。

明明有獲國際認證且有效力的國際疫苗， #憑什麼民眾只能選擇出國可能受阻的疫苗？

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➤ 台灣首創EUA審查標準，國際認不認仍是未知數

執政黨政府在疫苗政策上藉口一堆，外購數量僅1981萬，不足以提供全國人民接種兩劑；爭取代工又稱 #有人不太喜歡，說了半天就是要將希望押在國產疫苗上，甚至 #全球首創以免疫橋接取代三期試驗的EUA審查標準。

目前國際上主要的疫苗如AZ、輝瑞BNT、莫德納、嬌生等疫苗，都在 #進行三期試驗並取得期中報告、證明效力後才開始施打；與國產疫苗技術相同的諾瓦瓦克斯（Novavax）疫苗，同樣經過近3萬名民眾參與三期試驗，得出總體效力9成的結果，才打算在「#今年第三季」申請EUA，大家都按部就班來， #憑什麼國產疫苗可以不一樣？

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民眾黨絕對 #支持國家生技產業，也絕對 #認同必須發展國產疫苗，但 #絕不同意政治力和意識形態凌駕於專業之上。

政府應認清現實，盡速採購充足有效且取得國際認證的疫苗，爭取時間和空間，讓國產疫苗好好做完該做的三期試驗，順利取得國際認證。這樣的國產疫苗，才是真正的台灣之光。

#民眾黨
#台灣民眾黨

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國內疫情急劇升高，自五月中即開始施行的三級警戒持續延長，在確診數、死亡數未見明顯趨緩的情況之下，短期靠民眾自律做好自我防疫保護，長期則是需要民眾全面接種疫苗對抗病毒。為協助台灣走出嚴峻疫情，早日恢復正常生活，如何取得有效且安全的疫苗，提升疫苗接種率，成為政府當前最迫切需解決的問題。

我國目前面臨疫苗不足，呈現疫苗荒的困境，國內地方政府及企業紛紛跳出來表示盼能自購疫苗伸援政府，疫苗採購應是重大防疫政策，中央理應妥善規劃疫苗採購，並適度開放民間馳援簽約採購疫苗，納入中央統籌分配之中。

總統蔡英文與衛福部長陳時中部長接連表態，政府會在最短的時間內，讓最多的國人完成疫苗接種。但目前政府公佈國產疫苗生產、採購資訊到整體的疫苗接種計畫等，相關疫苗政策漏洞百出，時代力量針對疫苗議題提出建言，請政府務必將疫苗問題，說清楚、講明白，攸關全國人民健康的重大防疫政策應開誠布公，不只對抗疫情同時也為安撫民心、平息民怨。

一、#儘速全面採購疫苗
從去年至今，我國採購疫苗一再遭遇政治因素的干預，如果堅持以政府而不是由民間締約，可能會再次遇到同樣的困難，而持續延宕疫苗的供給。在排除中國生產疫苗的前提之下，政府應該廣納民間力量，並只要符合「直接來台」、「交由政府統籌分配執行」等項目，應適度開放民間投入能量，並縮短行政程序，儘速取得保障人民生命的疫苗。

另外，政府責任與民間採購疫苗並不衝突，且可透過預防接種受害救濟制度、國家賠償制度和保險等方式處理風險。我國的疫苗接種救濟制度，就是由國家概括承受接種疫苗的受害。政府做好疫苗進入台灣的品質把關，依照現制，不論政府簽約採購或民間簽約採購，政府本就應承擔疫苗接種受害的補償救濟。


二、#審慎評估國產疫苗安全性
為解決無疫苗可施打的困境，中央疫情指揮中心發言人莊人祥證實，衛福部疾管署已於5月28日與疫苗製造商高端及聯亞兩家國產疫苗廠完成合約簽訂。對抗疫情如同作戰，我們支持政府力求自主生產防疫物資，但目前國際認證的幾隻疫苗，都是在完成FDA（美國食品藥品監督管理局）核可的「部分三期臨床數據報告」後才取得EUA（緊急使用授權）。依據時力黨團洽詢衛福部獲得之訊息，高端及聯亞目前尚未完成第二期試驗，若兩家國產疫苗目前皆未完成二期解盲的情況下，就已完成簽約且又將就國產疫苗量能直接納入八月台灣會取得的一千萬劑疫苗當中，這不就是先射箭再畫靶，就是不論試驗結果，硬要購買國產疫苗。國人的性命不該賭在尚未經驗證的國產疫苗上，政府應與民間合作用盡全力購買已驗證的疫苗，加快速度為人民施打，才是安全又有效的解方。


三、#做好大量接種疫苗相關準備
行政院長蘇貞昌昨召開防疫會議時指出，下個月是疫苗施打的高峰期。各縣市政府盤點醫療人力以及施打場地等大量接種疫苗的相關配套需及早配置，並儘速公布施行辦法，預先進行疫苗快速接種之動線及預約施打方案規劃，讓相關單位可提前因應，千萬不要發生「有疫苗，來不及打」的窘境。除了醫療人力整備，也要因地制宜準備相應的接種場地。在都會區，可能需要大型的疫苗接種場地，相關的會展空間、學校禮堂運動場館都可以考慮，在人口沒那麼密集的地區，則應朝向社區型據點，如衛生所、學校、診所等進行。

四、#台灣疫苗接種計畫應公開透明
衛福部長陳時中日前表示：「今年10月底，完成施打第一劑疫苗的覆蓋率可以達到六成。」若想10月底完成6成民眾接種的目標，意謂有1400萬人必須完成接種，扣掉目前已完成約38萬人，還有1362萬人必須接種，平均每天至少必須完成9萬人，才能達標。

全台防疫上下一心，民眾絕對配合國家防疫措施，但政府應儘速公開「台灣疫苗接種計畫」詳細規劃與期程。但目前在衛福站網站所公告的「110年COVID-19疫苗接種計畫」，還只是前期的粗略計劃，並無具體執行內容。從接種的場所、施打的人員、通報的系統、到資訊整合的佈建，政府是否已經備妥一套具體完整的疫苗接種計畫？應早日在網站上公布具體內容與相關流程，讓國人周知。

【建請行政院應將「#全面發放現金」納入 紓困4.0計畫】
　
從5/19全國提升至三級警戒至今，疫情仍然十分嚴峻，除了醫療量能緊繃外，中小企業、小吃飲食業、休閒娛樂業等各行各業皆叫苦連天。政府單位確實該儘速發布紓困計畫，幫助大家撐下去。
　
我跟幾位跨縣市、跨黨派的朋友，在今天發出聯合聲明，希望行政院應該把「全面發放現金」納入目前的紓困計畫。也許會有人問：這樣會不會把錢發到不需要的人身上？
　
去年同樣約莫此時，全國二級警戒，政府以細緻的紓困方案幫各領域度過難關。但代價是當時區公所前大排長龍的場景，各類紓困補助的證明與審查對基層行政產生了巨大的壓力。我認爲，在台灣進入三級警戒的此刻，過去的經驗已不再適合。目前全國三級警戒來到第十天，雙北來到第十四天，台灣整體經濟及民生遭受無比巨大的衝擊，我們需要的是更全面且徹底的紓困措施。
　
全面發放現金，可以接住自營、日薪、兼職等的 #非典型勞動者與家庭，協助他們渡過這段疫情所導致的經濟冷卻期。也能省下龐大的行政成本和審查作業，讓政府能集中心力在防疫工作，確保公務基層的能量，也減少民眾群聚風險。
　
考量到財政負擔，行政院也可採取適當排富措施，但最重要是秉持不用申請、不用審查，快速救急的全面發放精神，及時給予民眾最困難的時候最需要的支持。如同台灣的水情一樣，整體社會需要一場及時雨，撐住大家度過黎明前的黑暗！
　
最後，有一點我想特別呼籲。沒有任何一個政策能夠精準地投放到真正需要協助的對象，除非訂出一堆資格、數字，但光曠日廢時的審查，就沒辦法成為及時雨了。如果全面發放補貼政策實施，我誠懇希望 #家庭經濟仍有餘裕的人，可以 #將您的補貼捐出，提供給更需要幫助的人。我們一起 #接住急需救助的國人，一起走向黎明。
　

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以下為聯合聲明全文：
　

建請將『全面發放現金』納入「紓困4.0」
　

台灣正處在全國團結防疫的時刻，在三級警戒之下，疫情影響台灣各行各業，每個工作、產業、領域都受到劇烈的衝擊。
　

蔡英文總統已表示，紓困的速度絕對不能夠延遲，才能降低疫情對經濟民生的衝擊。
　

蘇貞昌院長亦在說明「紓困4.0」時強調：防疫紓困特別預算的相關補助將主動撥款、快速入帳。
　

在此我們要建請行政院審慎考慮，將『全面發放現金』一併納入「紓困4.0」的整體方案當中，讓紓困更圓滿、流程更簡單、民眾更有感。
　

我們認為，唯有通過『全面發放現金』，才能確保那些自營、日薪、兼職、part time的非典勞動者及其家庭，能夠撐過三級警戒帶來的停止營業與生意冷清，能夠被社會安全網接住。
　

在二級警戒以下的NPI，我們按照不同工作、產業、領域的需求，制定特定且細緻的紓困及振興方案，順利度過了難關。
　

此時此刻，在三級警戒的NPI，台灣社會遭受的衝擊更為全面也更為巨大，我們也需要更全面、更徹底、更包容的紓困措施。
　

參考先進國家（如美國的 CARES Act）之作法，全國無差別發放基本薪資，可以省下龐大的之申請成本、手續成本、行政成本，可以支持政府集中量能於防疫工作，可以確保基層人員不會被紓困作業綁死甚至累死。也可以減少民眾群聚的風險。
　

所以我們主張『全面發放現金』，無差別發放現金，不用申請、不用排隊、不用等候，政府直接撥現金至指定帳戶，行政院則可以配合財政能力採取適當的排富措施。
　

現在，政府採購之莫德納、AZ疫苗正穩定抵達、分批施打，國產疫苗開發速度也突飛猛進，可望於七八月陸續施打。
　

這也是為什麼我們需要『全面發放現金』的原因，政府要跟人民共同把台灣守下去。
　

黎明前夕總是特別黑暗，但只要我們堅持下去，全民團結一致、專心抗疫，台灣必定可以再見光明。
　

基隆市議員 張之豪
台北市議員 林亮君
台北市議員 林穎孟 台北市議員
台北市議員 黃郁芬 台北市議員
苗栗縣議員 曾玟學 苗栗縣議員
台中市議員 黃守達
高雄市議員 黃捷 高雄市議員
政治工作者 吳崢
2021/5/28 聯合聲明