鐵路地下化綠園道　已完成97％開放 7月底將全部完工

今天我巡視高雄展覽館打疫苗接種站狀況後，再前往鐵路地下化園道從左營段一路到鳳山段，進行各分段園道工程巡視；聽取市政主政團隊包括水利局丶工務局丶新工處丶養工處關於各區段園道工程進度報告及現地勘察；也為市政施工團隊同仁們打氣。

水利局及工務局報告指出，本專案於今年2/12已完成75％的完工開放；接續我們市府設定鐵路地下化園道工程，原擬在6月底全面完工。
然而因6月中丶下旬期間，高雄遇有幾次豪大雨情勢，故剩下幾段尚未完工區段而已；未完工之理由除近期豪大雨所致（全台水庫卻也因此大雨挹注而解除旱象），再者就是豪大雨情勢造成愛河原來鐵路之跨橋吊梁及部分工作期程延遲無法達標。所幸工務局也於今天終於完成愛河鐡橋段之跨越同盟路橋身吊掛作業。這對於園道完工的最後一哩路已可謂放上定心石。是故整體園道工程可按於7月底完工。

因近月疫情警戒悶在家裡太久，此時捎來高雄連續9天零確診的好消息之後，陳其邁市長也宣布高雄在三級警戒的微解封措施，發現市民朋友在遵守保持社交距離，戶外全程戴口罩的前提之下，有些市民朋友開始戴著口罩前往慢跑、騎腳踏車、遛狗，晚間在園道散步，享受著鐵路地下化後已有全新空間全線15.37公里的綠園道綠蔭地景，目前已開放通行路段為自左營崇德路至鼓山二路182巷、中庸街-哈爾濱街、瀋陽街至鳳山經武路(不含高雄及鳳山火車站、新左營站鐵路出土段等區域)，市府園道工程截至110年6月30日已達97%完工開放。

鐵路地下化之後的綠園道帶來的，不僅是城市景觀的翻新，同時是高雄城市美學的具體展現，體現於有形的工程改造手段、同時也是無形的文化積累與生活美感的實踐；沿線揉雜果貿國宅社區、中都磚窯場、民族國宅社區、鳳山車站等舊部落，常民生活經年累月所凝聚的生活風貌，經由園道工程串接起的高雄巨蛋商圈，象徵著高雄蛋黃區內最為摩登的時尚地標，同時跨步連結於臺鐵左營站，保留島式月台此一富含鐵道意象的文資於其間，高雄將以鐵路綠園道為軸線，同時透過自行車路網與人行步道系統等雙重路網，建構市民生活休憩取向的綠色廊帶。

園道兩側人行道與退縮空間將成為市民朋友日常休閒的林蔭園道，與主要穿越性道路交會處設置的街角廣場，將會是周邊商圈的假日市集，或是節慶活動的聚會空間；自行車道與人本道路，連接各項服務設施及休憩據點，同時我們也不忘保留屬於這座城市的記憶，在園道設計上，市府透過局部保留軌道設施的手法，留存既有的鐵道設施，為市民封存關於鐵道意象的美麗印記。

此外，市府已陳報中央審議的捷運黃線Y10站將與台鐵民族站將在鐵路園道上相會，Y17站也可與台鐵鳳山區正義站，地下相連通。這為園道增加大眾運輸轉乘功能，不僅市民可以搭乘捷運黃線便利的到此休憩，也能方便外縣市的朋友搭乘火車前來，未來你我都能便捷快速的參與在園道上所舉辦的大小精彩活動。兩座車站相距僅百餘公尺。考量南部的炎熱氣候，捷運工程設計可以更細緻、更貼心，我已指示捷運局著手規劃地下連通設施，強化捷運站的轉乘機能，市府必須從小處著手更能接近市民朋友的日常習慣，就能有機會提高大眾運輸使用率！

我與工程同仁們一路步行視察綠園道，也慰勉工作夥伴的付出，過程中我也要求市政團隊同仁，雖然鳳山計畫園道已100%完成，剩下的左營計畫、高雄計畫兩標務必在7/31前達標全線開放，不宜辜負市民朋友對高雄市政的殷殷期盼。

今天的工程巡視也遇有三民區博惠里黃玉鄰里長、安寧里郭海定里長，他們也跟我說，園道周遭市民都感受到市府的用心，特別要我代為轉達陳其邁市長，非常感謝市長給市民們享受71.3公頃的綠地休憩活動面積；同時也讓園道附近的舊建築物所有者，他們紛紛都在詢問如何老舊建物改建入都市更新丶危老重建等相關的課題。我同時交待市府團隊針對已經完工部分，請各施工團隊加強檢視細節的收尾，同時也依法趕快展開工程款的支付給營造廠商作業程序，大家一起度過疫情期間的經濟難關，同時也要求工程團隊落實各項防疫措施，確保施工同仁的身體健康。

這幾年爭取的~
「延平路(國道二號橋下以北至樹仁三街)道路新闢工程」通車典禮~~
市府規劃桃園區延平路穿越國道2號打通至八德區桃46線和平路，工程分為三期施作，本案為第一期工程桃園區樹仁三街至國道2號北側，第二期為延平路(國道2號南側)延伸至和強路已竣工通車，第三期為八德區和強路至八德區和平路(設計中)。另桃園捷運綠線已全面動工，規劃沿台4線(介壽路)設站，完工後伴隨交通便利性將帶來大量的人口及車潮，因此延平路往南延伸至和平路，將成為桃園捷運綠線施工期間及完工後重要的替代道路，完善地區交通路網，健全區域交通功能。

「延平路(國道二號橋下以北至樹仁三街)道路新闢工程」，北起於樹仁三街，跨越滯洪池向南延伸至國道2號，計畫總長約265公尺，工程分為橋梁段及平面道路段施作，道路及橋寬約20公尺，其中橋梁長度約85公尺，為連續三跨鋼I型梁橋，中間設有2座曲面造型橋墩，提供雙向共4車道、道路排水系統、路燈照明設備、路兩側設置人行步道等，完工後將成為通往大湳交流道的主要道路，總經費約新台幣2億5,959萬元(其中內政部營建署補助約新臺幣9,467萬元、用地費約7,000萬元)。

【市長宣布輕軌復工！詳細解析輕軌二階延宕過程與改善方案】

今天11月10日，陳其邁 Chen Chi-Mai 市長宣布 #輕軌即刻動工，讓延宕686天的輕軌二階爭議劃下句點。陳市長並提出輕軌要趕緊復工的三個理由：

1⃣ #讓捷運路網成形：攸關產業轉型跟城市的競爭力的提升，刻不容緩。

2⃣ #讓大眾運輸結合公共設施：照顧市民通勤、通學、使用城市公共建設的基本權利。包

3⃣ #不能再空轉：輕軌爭議已拖過2年，但經各項科學證據跟民意調查，不論是全體的市民，延線的居民，都壓倒性期待輕軌。


我們一起來看看，新市府推動輕軌復工的歷程與各項措施。


👉686天延宕歷程

2018年12月25日，韓國瑜上任第一天，就宣布停建輕軌。在2019年2月底至3月，陸續舉辦5場公聽會，將市民意見交給專家學者，又開了20場專家會議，在2019年12月2日，韓國瑜已經落跑參選總統時，由葉匡時代為宣布「#大順路人本造街」的改善方案。


然而，韓市府雖已有結論，並未積極推動輕軌復工準備，直到2020年6月6日被93萬市民罷免。在接下來的選舉中，陳其邁、吳益政、李眉蓁三位候選人均主張續建二階輕軌，似乎藍綠已有共識。而代理市府也開始進行復工前沿線說明會準備。


而在陳其邁8月底就職後，9月召開全線五場說明會，蒐集居民意見，接著再進行微調，公布「9大改善措施」，並一連在10月完成沿線民調、全市民調、沿線田調，結果市民均以6成～7成5的贊成比率壓倒性支持輕軌。


雖沿線少數居民與中國黨議員如童燕珍、黃紹庭強烈反彈，但他們的反制措施都把自己的臉打腫。例如童燕珍帶人實測輕軌轉彎半徑最小的C13段，結果輕軌62分貝、沿路車輛70分貝、童燕珍自己講話80分貝，讓她也只能承認「輕軌不吵」。


而黃紹庭自己委託民調公司，加入不少「輕軌壞處」的誘導題目，但最後仍有52%過半民眾支持興建二階輕軌，搞得黃紹庭不敢公布民調結論，貽笑大方！連去抗議也只來6個人，明顯大勢已去。


也因此，在市民民意支持下，陳其邁市長再也無後顧之憂，準時在三週評估期到期的11月10日，依照專業評估宣布輕軌，展現魄力也實現了自己的政見！


👉輕軌未來時程和面對挑戰

目前輕軌C14-Ｃ17路段已完工但未通車，C17-20路段，C32-37路段仍在施工中，


1. 2021年初（最快Q1）：當C32-37路段完工，CAF列車全部改造完成，即可開始各子系統穩定性測試與連續試車，接著報交通部進行初履勘。


2. 2021年底：C17-20路段通車，可轉乘台鐵鼓山與美術館站。


3. 2022年11月：美術館至博愛路（C20-24路段）通車，可轉乘凹子底站，此處因美術館段北移，不影響道路因此施工較快。


4. 2023年底：剩餘大順路（C24-32路段）全線通車，輕軌成圓。


由於龍華橋需要結構加強才能鋪軌，工期本來就要先做一年，加上大順路可能採「半半施工」（一次只封一個車道），因此大順路段施工挑戰相對較大，成為輕軌最後通車路段。


台灣第一條輕軌，高雄環狀線一階2013年就開工，2015年就試車，沒料到原本2019就該完工的二階工程被一再拖延。被藍海線、安坑線超車，將成為台灣第四條全線完工的輕軌，令人不勝唏噓。


👉輕軌二階9大改善措施

市府同步公布輕軌二階9大改善措施，包含：


1. 輕軌路線由馬卡道路彎進美術館路段部分，修改加大彎度的曲率半徑（由30公尺調整到50公尺），且輕軌路線北移至美術館園區內。美術館路幅（20公尺）毫無減損。沿線人行空間加大，每棵樹都保留下來，同時也在美術館路北側，另增加3.5公尺寬的人行步道空間。另外美術館大樓模擬分貝數約50分貝出頭，遠低於背景噪音，也就是比汽機車還安靜。


2.輕軌車站設置以路口設站為原則，並從原本的中央島式月台，重新調整修正拆分為上、下行線的中央側式月台，減少輕軌站體對車道路幅的影響。


3.中華路以東至裕誠路間之路段（路寬僅20公尺，長度約143公尺）調整為單軌雙向通行。

#好過日不同意見：建議仍興建雙軌，但以單軌雙向通行，另一軌以柏油鋪面，平常作為車道，但保留作為輕軌緊急調度所需。


4.輕軌C24站與捷運紅線R13站交會的富邦開發案，已協調開發商額外增加汽車格、機車格，並退縮基地增加一條車道。

#好過日不同意見：輕軌本身就有運量替代意義，在輕軌運輸所及的市中心大量增加車位，無法創造「轉乘大眾運輸效益」，並不符合鼓勵大眾運輸原理。必須搭配費率調整與其他政策，減少民眾開車前往市中心意願而改用大眾運輸。


5.輕軌路權瘦身，由原本寬度10.8公尺，瘦身至車站段9.6公尺及路線段9.0公尺，增加大順路車道寬度。

#好過日不同意見：部分開放左轉區域，可藉由路型調整創造左轉車道，讓車流更順暢，應有考量空間。


6.龍德新路拓寬（從20米拓寬到26米）並跨越愛河延伸到民族路，成為大順路的平行替代道路，並成為義享天地、好市多賣場的車流進出道路。


7.美術館及大順路沿線取消約345個路邊車格，可由目前沿線半徑200公尺內停車場補足，沿線將增加3024個停車位，包含龍德新路與雄工新建立體停車場。


8.大順路現有雨豆樹共計206棵，就地予以保留，路型修正不動任何一棵雨豆樹。


9.利用Vissim完成動態模擬作業，配合大路口轉向管制、號誌時制調控配合下，顯示輕軌上路後，道路服務水準並未變差反而變好。民眾擔心的交通擁擠問題，也必須搭配輕軌沿線整體路口號誌管理、路口轉向管制，並導入5G+AIoT技術，提供輕軌的行車操作及用路駕駛人更聰明的用路指引，有效解決交通壅擠問題。


👉未來挑戰

然而，就算輕軌順利復工，我們還是要提醒，在現行計畫中的幾個不足：


1. #轉乘問題：儘管林副市長打包票R13/C24的轉乘可在5分鐘內完成，然而在橘線東段就並非如此，C32站無法轉乘O7/8的問題遲遲無人處理，而黃線轉乘輕軌動線是否妥善設計，也需要追蹤。


2. #運轉效率：在插入部分左轉時向和交叉口較多下，大順路運轉均速如何令人擔心，過去一階在路口會出現的輕軌時相時間不足，導致輕軌行經路口時兩邊都紅燈的無效率狀況是否解決？ 部分路權單純路段能否提速？ 而單線雙向部分是否影響運輸最大容量，這些都需要進一步調查。


3. #運具轉移率：為了弭平反對聲浪，市府強調「不影響行車、不影響停車格」，但這樣的訴求，其實並不符合「大眾運輸取代私有運具」的政策趨勢，未來要如何增加民眾搭乘輕軌意願，需要更有效的「推拉政策」，讓大眾運輸使用便利性高於私有運具，建構更好的步行與自行車環境，也要積極取締沿線違規，而非無條件順從汽機車便利性。


但無論如何，新市府上任兩個月來，捷運工程單位全力以赴，不斷測試各種改善方案，也積極完成Vissim交通模擬、請來聲學專家做噪音模擬、到現場噪音實測、也更積極調查民眾意見，把「支持輕軌」的聲音公平呈現，這些很顯然都是遠比上任市府怠惰無為的作風進步之處。我們必須肯定陳市長僅用兩個月，在中國黨議員的無理杯葛下，仍然毅然推動正確政策！期望未來高雄的大眾運輸政策能真的越來越進步！

第三次定期會單位質詢-交通處-左右轉專用道設計問題
搞什麼道路設計⁉ 害八成的市民都違規 😱
　
定期會我針對新竹市左/右轉專用道設計不良的問題質詢交通處長。之所以會專注這個議題，是有次助理載著我在南大路直走就突然變成左轉道，我嚇了一大跳（當民代都很怕被說違法）。
　
過沒多久，就收到有人陳情相同的路段，覺得案情並不單純，一查下去發現不得了，問題可大了。
　
🚥 #轉彎專用道傻傻分不清楚
　
質詢一開始，我列舉了好幾個路口畫有「左轉指向線」的車道，讓交通處長猜看看是不是「左轉專用道」。
　
這些例子大多沒有「專用道」的標字，有些有雙白實線，有些沒有；有些有箭頭綠燈，有些沒有。
　
處長可能太緊張，回答每個例子都是專用道（我還再三確認），後來問統一規範的時候，才又改口其中幾個只是左轉道，不是左轉專用道。
　
🚥 #究竟專用道有沒有統一規範
　
處長表示：嚴格來說，左轉專用車道是要搭配左轉專用號誌和獨立時向；如果沒有左轉燈，那只能叫作左轉車道。
　
規劃上有一個原則，直行車輛總數的百分之十五如果是屬於左轉車輛的話，那就要設一個左轉車道。
　
而專用車道是讓你左轉的時候可以停留的車道，但是呢，是不是有配合號誌，是另外一回事。
　
不過呢，只要是劃有「左/右轉指向線」的車道，不論是屬於專用道或是轉彎道，都不可以直行，只要駕駛人直行都算違規。
　
（經查，處長的說法跟《道路交通標誌標線號誌設置規則》有所出入，文末補充。）
　
🚥 #你以為的直行不是直行
　
新竹市的道路設計有個很大的問題，很多路口都是直行走一走就突然變成左/右轉（專用）道。
　
像是上面說的南大路x公竹路，還有光復路二段x金城一路、建中路，以及公道五路三段x舊社大橋、食品路x西大路等等，不勝枚舉。
　
走一走變轉彎道問題可大了呢！
　
如果沒有提前在轉彎道提醒駕駛人的話，很容易到路口才發現，緊張怕違規占用才急著變換車道。
　
幸運的話，後方沒車可以來得及換，來不及就會違規跨越雙白實線（禁止變換車道線），可罰 600~1800，最慘是如果不幸擦撞到後方車輛，造成交通事故，通常要負全責。
　
🚥 #這不是陷阱什麼是陷阱
　
其中我認為問題最大的是西大路地下道出來和南大路的交叉口，我在現場看的時候，幾乎有八成的人都在該左轉專用道直行，所以我很好奇警察局裁罰的標準。
　
警察局長表示，只要在左轉專用道或是左轉道直行就是違規，要罰 600-1200（正確其實是 600-1800）。
　
我特別追問：即使是上面提到的南大西大路口，只要有人檢舉 八成的人都要受罰，是不是這個意思？
　
警察局長：沒有錯。
　
我的天呀！交通處長和警察局長在議場上毫不猶豫都認為八成的人都違規。他們都不覺得這樣的道路設有問題嗎？根本是意圖使人違規、掉入陷阱！
　
（經查，警察局長的說法跟《道路交通管理處罰條例》有所出入，文末補充。）
　
🚥 #偏心式轉彎車道才是根本解方
　
路口如果沒有設置轉彎車道，往往遇到有車輛要轉彎，就會擋住後方的直行車輛；被擋住的車輛想往外切，結果又卡住隔壁車道的車，造成兩線道的行車效率，有時候剩不到一線道。
　
即使有設置轉彎車道，但如果沒有偏移或是提早告知，就很容易發生上面說的，直走開一開變轉彎道，影響行車動線和交通安全。
　
為了改善上述的狀況，有愈來愈多的縣市開始在推動所謂的偏心式轉彎車道，通常都是在有分隔島的主幹道上，像是新竹市的光復路二段。
　
但其實沒有分隔島，也可以利用標線劃出偏心式的左轉道。像是台中市的民權路和市府路口，只要將分向限制線（雙黃線）畫成有彎度的，就可以讓路段的頭尾都有偏心式的左轉道。
　
🚥 #市府應全面改善竹市左右轉專用道設計
　
在質詢的最後，我向交通處長提出下列三點訴求：
1⃣ 制定一致的行車方向專用道設置標準
2⃣ 提前告知駕駛人前方為左/右轉（專用）道
3⃣ 廣泛運用偏心式左/右轉車道，並以北大路和南大路為先行試辦路段。
　
感謝處長承諾會全面來檢討改善，也提到目前北大路和東大路都有在辦理偏心式的左轉道。至於南大路的部分，因為有國道客運在行駛，轉彎需要比較大的空間，所以還需要再評估。
　
未來我會持續來追蹤改善的情況，也歡迎大家留言反應新竹市還有那些左/右轉道應該要改善。
　
#第三次定期會質詢
#路口改善 #交通安全
#偏心式轉彎道
　
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📂「行車方向專用道」相關規範：
　
《道路交通標誌標線號誌設置規則》
　
📍 第 62 條：
車道遵行方向標誌，用以告示車輛駕駛人使用車道應行駛之方向。懸掛於該指定車道將近處之正前上方。
本標誌應以一標誌面管制一車道，同方向車輛能同時看到管制各車道之所有標誌面為原則。
本標誌得配合「禁止變換車道線」、「行車方向專用車道標字」及「指向線」使用。
　
📍 第 164 條：
行車方向專用車道標字：「左彎專用」、「右彎專用」、「直行專用」。
　
📍 第 176 條：
行車方向專用車道標字，設於接近交岔路口之行車方向專用車道上，得視需要配合禁止變換車道線使用。用以指示該車道車輛行至交岔路口時，應遵照指定之方向左彎、右彎或直行。
本標字為白色變體字，自該專用車道之起點開始標寫，標字之前方應標繪指向線，每隔三十公尺標繪一組，連續至交岔路口。
　
📍 第 188 條：
指向線，用以指示車輛行駛方向。以白色箭頭劃設於車道上。本標線設於交岔路口方向專用車道上與禁止變換車道線配合使用時，車輛須循序前進，並於進入交岔路口後遵照所指方向行駛。
　
📍 第 213 條：　
行車管制號誌箭頭綠燈之應用原則如左：
一、與單行道相交之交岔路口號誌宜以箭頭綠燈指示車輛遵行方向，避免轉入單行道逆向行駛。
二、道路某些方向受到管制，或實際上不能行駛時，其交岔路口號誌宜以箭頭綠燈替代圓形綠燈，指示車輛遵循方向行駛。
三、交岔路口進行早開、遲閉等號誌運轉時，可以箭頭綠燈替代圓形綠燈，使在早開、遲閉時段中，僅有部分方向車輛可以行駛。
四、交岔路口准許紅燈右轉，或進行多時相號誌管制時，可增設箭頭綠燈，或以多向箭頭綠燈替代圓形綠燈，指示車輛行進方向。
　
#專用道應該怎麼判斷
綜合上面幾條，完整的左轉專用道應該要有：
1⃣ 左轉專用道字樣
2⃣ 左轉指向線
3⃣ 禁止變換車道線
　
交通處長說的「行車管制號誌箭頭綠燈」反而不是必要的條件。
　
📂 違規裁罰標準：
　
《道路交通管理處罰條例》
　
📍 第 48 條：
汽車駕駛人轉彎或變換車道時，有下列情形之一者，處新臺幣六百元以上
一千八百元以下罰鍰：
一、不注意來、往行人，或轉彎前未減速慢行。
二、不依標誌、標線、號誌指示。
三、行經交岔路口未達中心處，佔用來車道搶先左轉彎。
四、在多車道右轉彎，不先駛入外側車道，或多車道左轉彎，不先駛入內側車道。
五、道路設有劃分島，劃分快、慢車道，在慢車道上左轉彎或在快車道右轉彎。但另設有標誌、標線或號誌管制者，應依其指示行駛。
六、轉彎車不讓直行車先行。
七、設有左、右轉彎專用車道之交岔路口，直行車佔用最內側或最外側或專用車道。
汽車駕駛人轉彎時，除禁止行人穿越路段外，不暫停讓行人優先通行者，處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰。
汽車駕駛人轉彎時，除禁止行人穿越路段外，行近攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，不暫停讓視覺功能障礙者先行通過者，處新臺幣二千四百元以上七千二百元以下罰鍰。
　
#真的八成的人都會被罰嗎
按第七項，就法規的解釋，應該在「設有左、右轉彎專用車道」直行才會被罰，究竟在交通處長說的（非專用）左轉道直行，警察能不能罰，恐怕有所爭議。
　
⚠ 溫馨提醒：
按第二項，在有左轉專用燈的路口，只有左轉專用燈亮了才能左轉，燈未亮就左轉會被罰。
按第四項，在設有左/右轉（專用）道的路口，如果不在該車道左/右轉，會被罰。