【行政法】考前必讀政府採購決議第四彈，又是時效！且102高行座談會已經討論過囉...

最高行103.6.1st決議（依政府採購法第 101 條第 1 項第 4 款「廠商偽造投標文件」停權，時效自「開標時」起算）
【法律問題】
廠商偽造投標文件，於民國 96 年 3 月 1 日遞交投標文件參與機關依 政府採購法辦理公開招標採購之投標，經機關於同月 8 日開標，9 日審 標，而於同月 10 日決標，嗣機關於 99 年 4 月 1 日發現廠商上述偽造投標文件之情形，認應依政府採購法第 101 條第 1 項第 4 款之規 定裁處行政罰通知廠商將刊登政府採購公報。其裁處權時效應從何時起算 ？
【決議文】
行政罰之裁處權時效之起算，依行政罰法第 27 條第 2 項規定，自違反 行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在後，自該結果發生 時起算。查政府採購法立法目的在於建立政府採購制度，依公平、公開之 採購程序，提升採購效率與功能（政府採購法第 1 條參照）。廠商偽造 投標文件，參與採購行為，使公平採購程序受到破壞，此破壞公平採購程 序係於開標時發生。因此，廠商有政府採購法第 101 條第 1 項第 4 款情形，機關依同法第 102 條第 3 項規定刊登政府採購公報，即生同 法第 103 條第 1 項所示一定期間內不得參加投標或作為決標對象或分 包廠商之停權效果，為不利處分，具有裁罰性，其適用行政罰法第 27 條 第 1 項所定之 3 年裁處權時效，除經機關於開標前發現不予開標之情 形外，應自開標時起算。

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jirs.judicial.gov.tw/FINT/FINTQRY04.asp?hir=all&N0=&sel_jword=&N1=&N2=&Y1=103&M1=6&D1=10&Y2=103&M2=6&D2=10&kt=&kw=&keyword=&sdate=20140610&edate=20140610&ktitle=&lc1=&lc2=&lc3=&hi=all&EXEC=%ACd++%B8%DF&datatype=dtype&typeid=C&recordNo=1