【如何不讓非法外勞仲介集團，成為防疫上的漏洞?】

在開始談論一名脫逃的「非法外勞」(移民署目前統一以「失聯移工」稱呼)，確診感染新型冠狀病毒的事件之前，我先奉勸大家兩件事：

1. 首先，不用譴責她「在醫院玩抖音」。除非是醫生的專業意見，告訴病患「玩抖音會讓妳的武漢肺炎變嚴重喔!」，否則，沒人有資格批評她「嘻皮笑臉地」玩抖音這件事(不然生病的人，都應該哭著等死嗎? )。況且，新冠病毒不會透過手機訊號與網路傳染；一堆窩在房裡上網、每天「分析」武漢肺炎的鍵盤醫療專家，也還是生龍活虎，沒有因為在網路上接觸新冠病毒而染病。所以，這位抖音移工並沒有讓疫情變得更嚴重。

2. 也不用說「幹嘛幫她治病、讓她死了算了」、「不要讓她浪費健保資源」之類的話。這名外勞若是病逝，傷害的是我們在國際上防疫能力的名聲，對台灣可沒好處! 另外，這名外勞由於逾期居留，因此也沒健保可用，勢必要有人幫她處理醫療費用。請鄉民們不要忙著嗆我「這麼愛嘴，那你何景榮幫她付醫療費啊!」...對不起，應該幫她付醫療費的不是我，也不是你，而是沒有幫她依法投保的雇主。

所以，這位確診外勞所犯的錯誤，不在她的染病，而在於她是非法的逃逸外勞。因為逾期居留、在台灣沒有合法工作權，所以就算她看護的是高齡、低免疫力的高危險群，這位外勞也不敢主動就診；不知道(或是害怕想起來)自己染病，因此若無其事地在外面趴趴走。像這樣的非法外勞或失聯移工，在台灣有五萬多名，確實如柯文哲所說的，「成為台灣防疫上的漏洞」。

那麼，要解決「非法外勞成為防疫漏洞」的問題，就必須先了解：為何有人合法外勞不當，要當非法外勞? 為何有人不聘請合法外勞，偏偏要聘請來路不明的非法外勞?

如果今天，一個來路不明、沒有證件，連中文都說不好的印尼人，自己跑到你家按門鈴，說要幫你照顧你的父母、或是有身心障礙的至親，請問你願意為了省個兩、三千塊錢就聘用她，讓自己原本就因為健康因素而屈於弱勢的親人，再暴露於人身安全的危險之中? 換句話說，一個脫逃的外勞，因為居留證逾期而被撤銷之後，如果不透過熟門熟路的其他人的媒介，單憑自己，是很難再找到工作的!

所以，這些脫逃、逾期居留非法外勞，大多數是透過台灣人、透過台灣自己的非法外勞仲介業者，媒合到台灣雇主的工廠或家庭中。這些仲介業者，憑藉著三寸不爛之舌(「哎呀! 外勞有沒有逾期居留，反正每天待在家裡，根本沒差!」)，一定程度的法律常識，再加上熟悉移民署、勞動部等公部門的作業流程(例如先幫外勞申請居留證延長，再扣留公部門交還的領件收據，達到間接扣留外勞居留證件的目的)，取信於台灣雇主，進而讓這些沒有身分的黑工，進入工廠、甚至是進入你我的家庭，最終成為今天防疫上的一大漏洞。

至於外籍移工這方面，由於現行法律，允許外籍移工在第一個合約的三年期滿之後，自行跟雇主續約，不需再透過仲介。那麼，又是那些人放著合法外勞不當、不走續約這條路，反而鋌而走險，選擇脫逃或逾期居留，進而走上了非法外勞這條不歸路? 通常是下面幾種情況：

1. 工作期間無法取得雇主的信任，於是雇主在合約期滿後不願意續約(這種情況最少)。因此外勞必須去找原本仲介她來台灣的仲介業者，代為尋找新的工作機會。

2. 移工看護的長輩或病患過世，工作與居留原因消失，移工只好去找原本的仲介業者，看能不能媒合新的雇主。

3. 雇主(通常是被看護長輩的子女，也就是真正付薪水的老闆)一副「付錢是大爺」的心態，強迫移工超時工作，或是對移工有暴力毆打或性侵等行為，迫使移工脫逃(不要跟我講「外勞應該尋求法律途徑救濟，不應該先脫逃」這類的事後諸葛；外勞是勞工、不是律師，對我國法律並不瞭解。人生地不熟的她們，也不太了解政府能夠提供的救濟管道。至於「挺身對抗雇主」這類的廢話，更不用講了! 去問問在澳洲當台勞的那些年輕人，有幾個敢對抗雇主? 這些台勞很多都還是大學以上學歷的高知識份子)。這些脫逃外勞，沒辦法靠著同鄉的外勞姊妹找工作(人家也只有一個老阿公或老阿罵照顧；讓給妳，那她吃什麼?)，所以最終還是要回去，尋求當初的仲介業者幫忙找工作。

由於幫外勞媒介合法的工作合約，只能再賺單次的一筆仲介費，因此某些不肖的仲介業者，就會假藉各種名義(例如「先幫妳辦居留證延期，所以妳居留證先交給我保管」)取得移工的證件並扣留後，才幫忙安排非法的居家看護工作。

由於證件已經在業者手上，只要移工的居留期限一過，變成非法外勞，那麼這些仲介業者就可以巧令名目，除了仲介費，再額外收取例如「陪病費」(帶著不再有健保的移工去看病，並幫忙付錢，再從中抽頭)等等五花八門的費用，移工也只能一隻羊被扒好幾層皮、任其宰割。

更狠一點的業者，就用「當短期看護，時薪比較高，工作時間也比較彈性」等藉口，以類似「派遣工」的方式，幫非法外勞媒介在醫院照料突發性的重症患者，甚或是臨終病人的安寧看護工作。至於醫院的院方或是護理人員，只要病患家屬有派人過來陪病，陪病的外勞是否合法，通常也不會過問。

(話說我爸在臨終之前、我在加護病房外陪病的那段期間，就有遇過仲介業者，問我「需不需要找印尼人來幫忙看護」，通常我都是回答「不用了! 我跟我媽就是印尼人」來打發他們XD。)

所以說，以派遣工的模式，來操控非法外勞的仲介業者，他們的商業模式很「一條龍」，有著完整的上下游分工(其實還蠻類似毒品販售的模式)。業者不但會在各大醫院的重症病房或加護病房外，找尋需要看護工的家屬，再派遣旗下的外勞去看護，從中抽頭獲利。等到這位病患的看護工作結束(有可能是因為病患康復，但是更通常的情況是病患往生)，再安排另一位病患的看護工作。

此外，仲介業者還會幫這些負責做派遣看護工作的脫逃外勞，安排「阿斯辣瑪（asrama; 印尼語「宿舍」之意)，美其名是為了照顧外勞起居，實際上的目的，除了創造向脫逃外勞收費的更多機會(相信我，「阿斯瑪辣」的吃、住，都要付錢給仲介業者，而且不會低於外面的市價行情)之外，更是為了方便管理、集體監控，讓非法移工繼續成為不肖業者刀俎上的魚肉!

好了，現在回到柯文哲跟陳時中都希望解決的問題：要怎麼找出這五萬多名散居在全國各地的非法外勞，避免他們成為防疫上的漏洞? 方法當然不是在街上，把每一個長得像印尼人的人，都抓來拷問(拜託不要來抓我! 我雖然又落選又失業中，但目前在台灣是有合法工作權的!)。正確的做法，是像從大鍋子裡提出一大串肉粽(台語的「提肉粽」)的方式，先找出源頭，也就是專門仲介非法外勞的業者。方法包括(但不限於):

1. 清查台灣所有的外勞仲介業者，找出「曾經仲介過的外勞，脫逃或失聯比例最高」的幾家業者；這類業者涉嫌窩藏逃逸外勞，甚至操控非法外勞擔任派遣工的嫌疑最大。

2. 針對嫌疑較大的仲介業者，清查公司或負責人旗下持有或租賃的住宅(特別是老舊公寓或地處偏遠的透天厝，這類的非營業用地)；這些很可能是用來窩藏大批非法移工的「阿斯辣瑪」。

3. 再笨一點的方法，就是跟監個別的非法移工，或是常在醫院招攬看護生意的台籍掮客，試著找出非法移工宿舍的所在位址。

從源頭查起，查到之後，就要開始重罰! 對於貪小便宜，雇用非法移工的雇主，應提高罰金的金額；所雇用的非法移工，不論是隔離期間的所需開支，或是確診染病後的醫療費用，當然都是這些雇主來負擔。妳想省錢，我偏偏讓妳花更多錢!

對於甘願成為脫逃外勞的非法移工，則在遣返回國後，提高他們禁止入國的年限(目前被查獲的脫逃外勞，五年內不得再入境我國；自首者可減少兩年)，犯行嚴重者，甚至可終生禁止其入台。妳以為當脫逃外勞可以在台灣趴趴走，那就讓妳以後根本進不了台灣!

至於罪魁禍首的非法外勞仲介集團，由於其犯行涉及偽造文書、人口販運、甚或是國際上最令人髮指的「奴隸罪」等等，因此我主張用「組織犯罪條例」，來起訴這些犯罪集團。政府不需要額外立一大堆的法，卻又不好好執行；只要有心，好好運用既有的法律，就可以對從事犯罪的個人或集團，產生最大的嚇阻作用。

當然，亡羊就要趕緊補牢，先從這次染病的非法移工，當初仲介她來台灣的仲介業者開始查起；我相信不是查不到，只怕這些業者背後的勢力太龐大，相關單位不敢查(至於業者背後的靠山有多硬，可以去問問長期幫移工說話，因而屢遭部分不肖仲介業者恐嚇的林淑芬委員)。

最後，有人會問我：「何景榮你自己不也是印尼人? 何況你很多朋友是外勞，為什麼還要想辦法去查緝非法外勞?」我的朋友大多是合法外勞；我一直相信：要取締非法，才能保障合法移工的就業權益。何況大家都是在台灣這艘船上，不論你是台灣人、印尼人還是東南亞人，只要這艘船因為疫情的破口而沉淪，最後大家都會變成死人!

只有政府單位展開鐵腕作為，掃蕩非法仲介集團、更正這種近乎蓄奴的惡行，讓旗下的非法外勞能夠重見天日，將他們納入全國一體的防疫體系當中，這才是正本清源之道!

Tiếng Việt phía dưới
父母不詳，可能是對這些孩子最有利的判決。
這次跟著 移人 Migrants’ Park 主編 Asuka Lee一起探訪台北文山區一個特別的社福機構 關愛之家 台灣關愛之家協會，他們收容失聯移工生下的孩子。失聯的外籍女性生下的孩子無法入籍中華民國，也不被母親國家所承認，這些孩子若在台灣長大將會面臨無法辦身分證、沒有健保、無法出國、無法正常就業的窘境，未來注定只能在社會底層遊走。
目前解決的辦法有：媽媽自首，驗證血親後帶著孩子遣返母國；父母不詳，進入一般育幼院未來歸入中華民國；本國籍父親驗證血親後歸入中華民國(機率極少)。
關愛之家在做的是暫時收容這些孩子，等移工媽媽有能力支付罰款之後協助他們自首回國，讓孩子擁有母國正式身分。而像關愛之家這麼”特別”的社福機構目前無法獲得政府補助，僅靠民間捐款照顧四五十位無國籍孩童，若各位網友願意幫助這些弱勢孩童、幫助這個缺乏資源的機構，可以定期小額捐款給予支持，該粉專裡有捐款資訊。
*很多人或許會責難逃逸外勞，但每個個案有各自的故事，難以用單一角度論斷，僅以關愛之心看待無辜的孩子。
*全台預計有一萬名這樣的非本國籍孩子，關愛之家收容四五十人已是全台最大收容機構。
Vài ngày trước, tôi được anh Tổng biên tập của báo Migrants’ Park dẫn đi phỏng vấn một tổ chức phúc lợi xã hội ở quận Wenshan, Đài Bắc. Ở đây, có những đứa trẻ là con của những người phụ nữ nước ngoài đến Đài Loan lao động và sau đó bỏ ra ngoài, chúng tôi gọi những người mẹ ấy là “những người phụ nữ bị mất tích”.
Hầu hết những đứa trẻ trong trung tâm đều không có quốc tịch, bởi cha mẹ chúng là người nước ngoài, cho nên bọn trẻ sẽ không được phép nhập tịch ở Đài Loan, lại càng không được đất nước của cha mẹ chúng công nhận là một con dân.
Những đứa trẻ này lớn lên ở Đài Loan, chúng sẽ phải đối mặt với tình trạng khốn khó vì không thể xin cấp chứng minh thư, không có bảo hiểm y tế, không thể ra nước ngoài, đi học nhưng không được nhận bằng tốt nghiệp và khó có thể tìm được việc làm khi chúng lớn lên.
Các giải pháp hiện tại là: người cha hoặc mẹ ra đầu thú, sau khi xét nghiệm DNA xong, đứa trẻ sẽ được về nước cùng với cha mẹ của chúng.
Những gì tổ chức xã hội này đang làm là tạm thời nuôi dưỡng những đứa trẻ ấy và hỗ trợ các bà mẹ lao động di trú bỏ trốn trở về quê hương sau khi họ có đủ khả năng chi trả tiền phạt.
Các cơ quan phúc lợi xã hội tương tự hiện không được sự trợ cấp của chính phủ mà phải dựa vào sự đóng góp của các tấm lòng hảo tâm để chăm sóc rất nhiều những trẻ em không quốc tịch.
Nếu các bạn sẵn sàng giúp đỡ những đứa trẻ này xin hãy liên hệ với tổ chức xã hội mà tôi có tag ở trên.
* Có thể nhiều người sẽ đổ lỗi cho việc người lao động nước ngoài bỏ trốn và không có trách nhiệm với hành vi của họ, nhưng mỗi trường hợp lại có một câu chuyện riêng, rất khó để chúng ta có thể đánh giá từ một góc độ duy nhất. Những đứa trẻ kia chúng đều vô tội, vì thế chúng ta nên dành tình yêu thương nhiều hơn cho chúng chứ không phải là lời chỉ trích.
* Ước tính hiện tại có khoảng 10.000 trẻ em không có quốc tịch như vậy ở Đài Loan.

今天來說三個移工的小故事好了
　
1. 某次我們收了一個外籍移工
家屬從國外來認屍的時候
哭的很難過
　
但是跟一般場景不一樣的是
只見他邊哭邊拿出手機 比一比亡者
我看到他那個行為頓時傻了
都什麼時候了你還要拍照？
但是的確外面沒說禁止拍照
我就點了點頭
告訴他不要拍到別人的家屬就好
誰知道他老兄一拿起相機就開直播
我看到之後覺得驚呆了
「外勞果然做什麼都開直播呀…」
　
後來的幾天
那個家屬簡直住在這邊
拿一個睡袋睡在禮廳外面
手機跟我們借充電
衣服就洗一洗曬在路邊
活像個流浪漢
直到他家屬喪事辦好
那時候我不太懂為什麼他要這樣做
　
直到出殯那時候
我問了問他的葬儀社
葬儀社叫我看一下他的直播
我偷偷看過去，只見手機那頭是一群在哭的老人家
葬儀社說了
「這種的家屬不一定每個都可以過來，有些是太老了走不動，有些是根本沒錢買機票，這樣的直播就是參加喪禮，這個家屬來沒帶多少旅費，只能用這種方式等到出殯，說不定連來回的機票錢都是用借的，也沒錢住宿，你們就多多包容一下吧。」
　
聽完的我 其實很慚愧
回不了家和無法來告別的人
在那小小的手機螢幕裡
藉著直播
對著遙遠的異鄉訴說了最後一次的再見
　
2. 某次有個很大的公安事件
走了不少人
所以在全國的移工圈間鬧得沸沸揚揚
　
那幾天的靈堂
外面排了幾百人
每個人都是來上香的
我們也很難得派人在門口
一次只允許20個人在裡面
是一個要上香可能要排30分的概念
每個人或是每個單位過去
都會在靈前放一些錢
我是那個時候才知道越南盾大小面額差那麼大
　
晚上我去關門的時候
都還可以看到桌上放滿錢的景象
打電話給葬儀社
葬儀社說那些錢隔天他們的家屬會來收
放心 沒有人會去拿
　
本來我不太相信
不過觀察幾天之後
還真的沒有人會去動那些錢
連流浪漢都不拿
都是他們家屬早上來把錢收起來
這也是我看過最驚人的景象之一
　
不過這件事我也是受益者
某次我去幫助新移民的時候
他一聽到我有支援那次事件
結帳的時候直接少算我五百
果然移工的團結超乎我的想像
　
3.第三個小故事稍微輕鬆一點
某次一個移工才來沒幾天就自殺
警方靠著他的證件找到他家人
家人聽到消息很緊張
立刻通知在台灣的哥哥
他哥哥是一個在台灣的逃逸外勞
去自首後才能來認屍
　
那時候永遠忘不了他進去認屍的那張臉
自己弟弟客死異鄉
也沒事先告訴家人他要來
得到消息的時候
居然是死訊
在異鄉聽到家人的訊息
都會倍感窩心
但 聽到家人在殯儀館的訊息呢？
肯定倍感難過的
　
而自己也因為這次自首
要被送回去了
那張五味雜陳的臉
至今還記憶猶新
　
只是認完屍從冰庫出來後
五味之中 彷彿又多一味
哭的更傷心了
　
「那個不是我弟弟呀…」
　
原來他弟沒死
自殺者只是跟人頭公司買證件來台闖關
至於他弟弟 應該還在他的國家逍遙快活吧！

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