今日立法院外交及國防委員會安排退輔會業務報告

歐珀針對高階退役將領任轉投資事業而引發的肥貓爭議
退除役官兵的職業訓練與就學輔導缺失
以及位在宜蘭縣境的武陵農場設備改善
宜蘭三星鄉長埤湖的用地等議題質詢主委

8月中發生新店氣爆案
主因是欣欣天然瓦斯公司管理不善所導致
欣字輩的轉投資事業為退輔會所屬
退役將領出任要職但欠缺專業知識
又坐領高薪而遭外界抨擊為肥貓說
歐珀非常關注此事
要求退輔會重視工安的管理並檢討退役將領
出任轉投資事業要職是否應具備專業證照
而去除外界酬傭指控的疑慮
畢竟人命關天 安全為首要考量

退輔會每年編列大量預算在輔導退除役官兵的職業訓練及就學
但現有機制成效不彰
無法就退役官兵的個人專長或需求妥善安排
應盡速檢討改進

退輔會所屬農場頗受歡迎 遊客量不斷增加
歐珀關心遊客權益
針對不宜設置流動廁所 改置固定廁所
農場的綠美化及電線地下化的問題
也要求退輔會應改善設備的缺失

宜蘭三星鄉長埤湖及周邊區域閒置土地再利用
歐珀之前已邀集相關單位召開協調會並現地會勘
今日要求退輔會依土地類別之容許規定
盡速完成後續作業之辦理
讓長埤湖園區的規劃案更加完善

劉櫂豪委員今（27）日於立法院經濟委員會質詢農委會陳吉仲主委，針對台東知本地區適合成立水產養殖專區，配合深層水規劃，帶動台東的產業發展，陳吉仲主委允諾全力支持，將由農委會來主導推動，儘速完成專區的規劃。

劉櫂豪指出，台東知本地區相較於西部養殖漁業，具有天然環境污染少，沿岸水質優良，適合海水性魚類養殖的優勢，加上該地區有水試所種原庫就近有技術支援優勢，同時發展深層水產業，深具高附加價值冷水性漁業養殖潛力。況且成立養殖專區後，可以有效土地管理，業者共同公共設施降低成本，且形成產業鍊後有聚集經濟優勢，提高競爭力。因此希望農委會能積極主導，協助台東來推動水產養殖專區的成立；陳吉仲主委允諾，台東地區的環境優勢加上養殖魚類能夠跟西半部養殖業有效區隔，深具競爭及發展潛力，農委會將積極主導推動，未來更希望委員的大力支持與協助。

劉櫂豪表示，知本地區目前養殖業者多為向退輔會承租用地開墾，目前僅22餘公頃尚在從事養殖，過去已開墾為養殖魚塭包含目前閒置的部分約43餘公頃，加上未來擴大專區用地18餘公頃，皆為退輔會農場所有，預定規劃專區高達9成土地為退輔會農場，用地產權單一，有利於政府規劃設置成水產養殖專區。但是目前私人佈設取水管毫無規劃，颱風季易遭破壞，需要輔導設置共同取水設施。另外台東海岸線多為林務局管轄的保安林地，未來設置取水管線需向林務局協調規劃，農委會應督促所屬單位來配合辦理。

口頭質詢─
▶退輔會早年為了安置許多在台灣的榮民，實施了一些政策及土地運用方式，例如安置措施及農場就業機會。現在時空環境很不一樣，未來我們要善加利用國家資產，一方面確實照顧榮民，另方面在資產運用上又對國家最有效益，這是我們在整體改革和規劃上應該思考的問題。
▶花蓮縣有兩個比較大的案例，一個是壽豐自費安養中心，早期有很多榮民以自費在那裡居住，直到近年才移出。主要是人數減少，花錢改善舊設施，已不符經濟效益。你們是主張繼續放在退輔會底下去活化？還是要交回國產署去進行整體國家資產的活化運用？
趙處長秋瀛：我們希望無償釋出給國家國產署使用。退輔會長年的政策就是如果國家需要，我們願意把這塊地交給國產署，透過國產署召集會議進行三方或四方現況點交，不過此案花蓮縣政府的意願和態度是最重要的因素，因為他們認為東華大學城有幾塊特定地有活用，所以目前暫時沒有進度。我們甚至主動把台東太平分部釋出給台東縣政府的案子轉給花蓮縣政府參考。
▶這塊地閒置在那裡也不是辦法，在資源的配置上應該開放，讓非榮民的民眾也可以自費或是透過社會處安置，來妥善運用這個空間。同時台灣還有許多弱勢團體在尋求完整的社福用地，例如門諾醫院就計畫成立自閉症兒童照顧中心，東部地區也的確適合作為特殊需求的安置或療養的環境。要如何妥善運用應該不是退輔會一個單位的問題，也不是地方政府意願的問題，還涉及到衛福部及國家資產活化的政策問題。本席希望能交由跨部會作些專案，必要時引進民間資源作BOT、ROT等等各種不同的方案，儘快有一些進度。再者，我希望這塊地維持社福或弱勢照顧的用途，不要輕易轉換成商業或旅遊用途，維持它的原始用途及土地的完整性，希望退輔會在處理過程能特別注意。
▶關於農場的土地運用，退輔會和台糖在花蓮是除了國防部以外的最大地主，你們身為大地主，對於土地運用應該配合國家整體政策。目前花蓮是全台有機耕作面積最大的縣市，占全台灣的四分之一，但是我們還有空間和機會讓它做得更大更好，因為花蓮擁有獨特的天然條件環境，包括獨立的水源、相對不受污染的灌溉空間及土地運用模式。退輔會的土地面積夠大，所以更適合作有機耕作，因為比起小面積農地切割處理，任何一塊農地都有可能被隔壁農地所污染。長良有機專區對外放租，就做得很成功，但本席更期待的是我推動多年的有機農業研究中心，它可以推動有機施肥、有機天然災害的防治、東部地區原生種植物尤其是原住民傳統植物的研究和推廣。前任主委董主委也承諾要配合國家政策，往這個方向做努力，但是在他卸任前，這個案子就中斷了。原來已經跟農委會談妥由花蓮農改場設置有機農業研究中心，預算也編列了，要如何延續這樣具有多重價值、對地方農業有助益，甚至還可輔導原住民就業的案子，尤其花蓮職業軍人中原住民的比例特別高，如果他們能有在地就業的機會，收入有適度的保障，我相信這應該是讓更多原住民願意進入軍隊體系的極佳誘因，不只保障他們日後的生活，而且能夠回到原鄉，所從事的農業也符合傳統及文化的傳承，因此政府應盡力來協助與配合。
楊處長駕人：基於公務需求和地方需求，我們是非常贊成這個案子。農改場和我們有兩次會勘，我們也希望將來4到9年的退伍軍人能優先去受訓，取得有機認證和技術，對當地農產品經濟作物或是將來就業環境的提升都有助益。因此我們是很積極和農改場合作，這個案子我們希望很快就撥用，已經確定要給他們完完整整的一塊9.28公頃，且農改場會設一個隔離帶，以保障有機示範園區的空氣和水的品質。