年金改革前，警消的子女教育補助費停發，但是退伍軍人中校以下仍然續發。許多警消苦撐不退，就是為了家中還有在學的子女，所以最近有 #許多撐不到退休的猝死悲劇。
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我的辦公室有位退伍上校，他的孩子只是高一生，此時多麼後悔年輕時表現優異，如果能夠以中校退伍，孩子的教育補助費就可以不用煩惱了。上個會期立法院國民黨團建議恢復軍人上校退伍的子女教育補助費，退輔會馮世寬主委也同意據馮主委計算大約是7.5億，而警察退休的子女教育補助費更是謹2.1億，實在應該研議恢復發放。蘇貞昌院長承諾願意考量。
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警消與一般文官不同，年金改革應該脫鉤處理，這是退警普遍的心聲，過去幾年來退警四處陳情，卻碰到銓敘部、內政部、人事總處互推，好像踢球比賽，對人民來說，政府就是政府，是沒有部門差別的，退警心聲 #被當成球踢來踢去，實在是情何以堪。
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我提出多項警消權益問題後，總結詢問蘇院長，是否可以再考慮民國87年德日考察團的研議的警政總署建議，以提升警政署層級，統整國內公共安全事務以其權責相符。
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我也訴求目前在交通部的交通會報提升至行政院層級，去年肇事交通事故34萬件、死亡2,865人、受傷45萬，交通安全就是國安問題，希望藉由院長主持讓問題獲得重視！
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少年事件處理法108年修正，112年上路，未來警察不能進入校園干預衝突事件，以達到兒少去標籤化、除罪化的修法目的，但是教育部和衛福部還沒有要積極接手的意思，甚至地方的少年輔導委員會還是由警政署主辦，我要求院長一定要做好妥善的改制規劃，讓應該進場的教育部、衛福部確實進場，不要違背修法精神的把這個業務繼續留給警察。

▊中國國民黨第七度杯葛總質詢：蘇貞昌道個歉有這麼難嗎？
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今（6）日 #中國國民黨 立委七度杯葛總質詢，立法院議事又空轉一天。除了一路以來狂轟的進口美豬牛議題外，國民黨也將近日政院網軍風波加入杯葛理由。黨主席 #江啟臣 指控，行政院發言室人員上班時間做梗圖攻擊在野黨，不僅違反行政中立、浪費公帑，也圖利民進黨。黨籍立委 #賴士葆 也質疑：「 蘇貞昌道個歉有這麼難嗎？」宣告繼續杯葛後，國民黨立委也隨即帶隊前往北檢，以行政院製發圖卡為由，告發行政院長蘇貞昌等人瀆職。
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中國國民黨立委林奕華指出，國民黨要繼續針對萊豬在沒有經過法定程序黑箱進入台灣，表達抗議。表示蘇貞昌只要道個歉，就能來施政報告了。
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#林奕華 也指出，整個內閣上行下效，認為近來官員態度囂張，法務部次長 #蔡碧仲、NCC 主委 #陳耀祥 備詢態度囂張，甚至退輔會主委馮世寬還一度脫下外套要跟立委打架，整個政院誇張到極點。
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#賴士葆 也表示，行政院用納稅人的錢，做梗圖羞辱在野黨，民進黨簡直把臺灣民主破壞無遺，倒退到威權時代、黨國不分。
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昨日與中國國民黨立委 #鄭天財 險起衝突的退輔會主委 #馮世寬，接受媒體採訪表示，昨天最終沒有發生肢體衝撞，但只是他若不表態，在轉播上就會看到退輔會欺負原住民，但實際上不是。他表示，退輔會農場都雇用很多原住民，因為體力好、很聽話、學習很快。馮世寬表示，一般人對原住民印象是很會捕捉野生動物，那換成工作上的交代，就是訓練成果特別好、穩定性高。（文字、攝影／沃草記者廖昱涵）
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【從教育部「登山活動應注意事項」看看未來山岳政策的可能性】
對山岳政策稍有了解的人都知道，目前的登山活動的主管機關是體育署，但有些事情還是得要身為頂頭上司的教育部來做。

去年5月29號，行政院召開研商登山活動管理相關事宜第3次會議，請教育部訂立「登山活動應注意事項」。今年4月20日，教育部推出7點指導規範，雖然沒有強制力，但可以從中看到未來可能發生的事情。

畢竟這個注意事項函送的對象超多，林務局 (國有林地)、國防部/警政署 (入山證)、營建署 (國家公園)、消防署 (山難救援)、觀光局 (旅行社)、退輔會 (高山農場、棲蘭山林區、大甲溪林區)、原委會 (傳統領域)等等，以往被稱為多頭馬車的登山活動相關單位們，幾乎通通都收到了呢。

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撇開老生常談不提，裡面第2點正是「使用者群體分類」，也就是說這個概念已經正式進入政府的腦海了。眾所皆知，政府現在對於進入山區的人們毫無具法源的分類觀念可言，除了少數人員，登山者通通都是一般民眾，導致決策上全無數據可供參考，自食惡果。

來看看用詞定義，(一)登山者剔除了山難救援、公務、研究、測量等原因的人們之外，還包括了山屋餐飲經營。

(二)登山服務業者──以營利為目的的「商業團」終於粉墨登場，成為一個群體的重大宣示。目前的定義還很單純，但「以營利為目的」影響可以很巨大，因為這絕對應該也必須包括默默發大財的偽自組團。當然，他們可以叫屈說他只是要帶人上山同樂而已，但成本絕對可以計算得出來，剩下多少被放進了口袋，水退去了就知道誰沒穿褲子。

就我看來，這方面還需要更精確的定義。所謂的「商業行為」在美國法律中，別說是金錢了，就連任何形式的利益交換都能算進去。簡單一點來說，如果不能證明開支符合全數平攤的原則，就是營利。

但這個市場是一個願打一個願挨，對於不少人而言，可能有人開團帶他上山才是最重要的事，讓主揪小賺一點就不會太在意。但是帶人上山，又豈只是代訂交通、食宿、慶功宴這麼簡單？這個傢伙是不是個夠格的嚮導，又會有多少人知道怎麼看、有多人在意呢？依我來看，政府應該利用更清楚的定義，強制氾濫的偽自組團「轉正」成為登山服務業者，大家站到同個出發點公平競爭，不要狡辯大家都只是一起出來登山趣的朋友而已！

再者，登山服務業者的範圍其實還包括了包餐業者和協作團隊。山屋餐飲經營可以理解為和公部門簽訂契約關係的業者 (如排雲山莊)，但舉例來說，加羅湖畔幫客戶搭帳篷、煮食的業者呢？出揹工的眾多組織呢？這些不是大家想像中的商業團，但同樣的也是以營利為目的存在喔。

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至於(三)職業登山嚮導，就是政府強調「山域嚮導」制度正當性的地方，只是國內外相關團體的登山能力證明文件真的都要承認嗎？我想這必須要一件件來看才公平。一位在國外嚮導協會領到嚮導證的人，跟一位在國內領到「內訓」性質證書的人，老實說，完全不是同一個等級吧。

最怕有不知名協會自辦認證專案，一人收個5000元，好一點包車上山過水一趟，差一點筆試過了就發證書，重演一次以沙/土代雪訓之亂。這種證書可千萬不能承認，貽笑大方。

我知道政府主導的山域嚮導制度過去受到不少質疑聲浪，但現在的規範跟從前不同。現在民間訓練機構已經能補足術科這一塊的不足了，同時由於對一般大眾開放，更可視為商業登山教育的一環。剩下的問題在於這些業者的教學品質如何，以及政府的監督機制如何，不要有魚目混珠的訓練機構就好，基本上結果還算是值得期待。

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再強調一次，這個只是指導規範，不是法律，但起碼是個好的第一步。

我國山域管理制度多半承襲於美國 (退出聯合國前即有交流與學者訪問)，商業行為管理這一塊卻是慢不只半拍，希望相關事業規範能盡早建立好，還身為消費者的大眾一個更健康、更安全的登山環境！

2016北回歸線是北半球溫帶和熱帶的分界線，環繞北半球十六個國家，總共建有九座北回歸線標碑，其中在臺灣就有三座，分別位於嘉義的水上、花蓮的舞鶴及花蓮的靜浦，每年夏至時（6月21日或22日），正午的太陽將直射此地。花蓮舞鶴標誌--位於花蓮縣 瑞穗鄉，碑頂成斜角狀，碑身兩面 有「北回歸線標」字樣，上端有一 根雙向箭頭指標。而這座北回歸線地標也是有著它的淵源與歷史，原先瑞穗鄉舞鶴村的這座北回歸線地標，並不是立在此，在日據時代1993年間，當然為了推動紅葉溫泉和瑞穗鄉的溫泉觀光旅遊，本建在其距離標準線之地，南約3公里遠的瑞穗火車站前，以往的人在此拍完照，留下足跡之後，便能通往溫泉區的入口，不過後來因為科學求證下，才又將這地標移遷至現今的標準線上，而2000多年前，西方人又觀測到北回歸線時，夏至日位置正處在天空中的黃道十二宮的巨蟹座方位，因此又有「巨蟹座回歸線」之稱。一般而言，北回23.5度都是很不適合人居住的地方，如撒哈拉沙漠、墨西哥沙漠，只有台灣在北緯23.5度處，生態和文化獨一無二的豐富多變，原因之一為海洋的滋潤，另一個原因是這樣一個南北400公里，東西200公里的小島上，超過三千公尺的高山有220座，山遇到東北季風、東南季風的水氣，遇水則發，在地理上很特別。尤其是花蓮，從海到太魯閣只有19公里，海拔從0到450公尺，世上少有。
翻車魚Mola mola又稱翻車魨/曼波魚/頭魚，為輻鰭魚綱魨形目翻車魨科的一種。分布於全世界溫帶及熱帶海區，包括南海、東海等海域，屬於大型大洋性魚類。其常棲息於各熱帶和亞熱帶海洋以及也見於溫帶或寒帶海洋。曼波魚在臺灣最初叫做翻車魚，漁民常常看見牠翻躺在水面如在作日光浴而以「翻車」的名字來形容牠，2002年花蓮漁業單位結合觀光單位為促銷翻車魚漁產，舉辦了一場「翻車魚盛宴」活動，因為「翻車」名被認為不吉利，所以漁業單位再舉辦一場「為翻車魚更名、徵名」活動，由民眾票選。最後「曼波魚」這個名稱最高票當選。
松園別館舊稱花蓮港「兵事部」辦公室，建於世界二次大戰後期，1942年4月1日為開廳日。與鄰近「放送局」（民國33年5月1日設，現中廣公司花蓮台）、「海岸電台」（長途電信管理局，現中華電信）、自來水場（自來水公司美崙淨水場）等皆有松林連成一片。由於視野直對北濱海灘之美崙溪入海口，具有天然制高點優勢，可俯瞰美崙溪入海處、花蓮港及太平洋海景，戰爭期間輕易掌控出入南濱海面的船隻及南機場航機起降，成為日軍當時在花蓮的重要軍事指揮中心。 此地在日治時期曾是高級軍官休憩所，傳言日本神風特攻隊出征時也會在此接受天皇賞賜的「御前酒」，增添許多想像空間。終戰後，此地由國民政府軍隊接管，民國 36年管理單位為陸軍總部，曾為美軍顧問團軍官休閒度假中心。中美斷交後，民國66年改由國有財產局所有，隔年交由行政院退輔會管理迄今。

口頭質詢─
▶隨著現代科技的發展以及民眾溝通型態的變化，這幾年郵政公司的業務受到很大影響。除了傳統的郵政業務外，如果在郵局日常業務之外和一些以服務導向為需求的其他相關單位合作，可使整個郵政的業務轉型，朝更符合民眾需求的角度和方向調整。
▶最近郵局開始進行郵政績效評鑑機制和總工作衡量表機制的建制，但本席擔心這些工作衡量表與績效評鑑機制可能是從都會區的角度做整體設計及規劃，沒有考量郵務士的工作包含不同型態和不同地理環境的需求。舉例而言，花蓮縣秀林鄉比彰化縣的地理範圍還大，都是山區道路，送同等量的信件所需時間和成本和都會區是完全不同的，因此不能用同一標準來計算，若以制式的、全國統一的績效評鑑機制和工作衡量表做為偏鄉郵務士工作量的要求標準是非常不公平的。之前台南等縣市有些工作量過多的郵務士因為在人力精簡過程中沒有考量到既有業務而有不同的意見並表達抗議，人與人之間的往來和關懷是讓我們可以提供更好服務的重要基礎。因此，希望你們在考量整體人力需求的調整過程中，一定要納入特殊地理環境所造成不同的時間成本和勞力成本，尤其是東部偏鄉地區。
▶另外，有些新增業務並沒有正式列入所謂的績效評鑑，比如和花蓮退輔會合作將獨居榮民的相關資料提供郵務士，請他們在
送信的同時附帶的關心獨居榮民的狀況。其實郵務士是村里長之外最瞭解地方居民生活型態的人，他們甚至瞭解地方上鄰居
之間的關連，有些偏遠農村的老人因為行動不便所以會拜託郵務士幫他們購買日用品，在送信時順便帶給他們，基於郵務士
對於地方的熟悉度、送信的路線及相關的交通成本等等，確實可以一併納入他們的業務，由他們扮演此種輔助性的角色是最
適合的。但目前這種業務完全是志工性質，沒有任何附加的誘因，不論是獎金上的誘因，連關懷探視工作所花的時間都無法
正式計入工作時數，而這些工作原本可能是衛福部、內政部、地方社會局、退輔會或其他單位的，你們在資源上是否有這樣
的規劃？如果衛福部希望將這類的服務納入郵務士的業務，是否能提供資源協助？是否可以正式的計入郵務士的工時？
翁董事長文祺：以去年為例，郵務士主動關懷獨居老人的次數高達6萬4,000次，目前都是以無償、自願的方式做，我們會考慮列為他們工作衡量的一環，給予適度的credit。我們很樂意與衛福部、地方政府或退輔會合作，至於在預算編列上支應位服部有行政困難，不過郵政公司的財務狀況在不靠外力支援的情況下尚可支應。
▶關於花蓮等偏鄉地區的郵局，所謂的一人局顯然人力不足，因為沒有輪替和代班的機制，在一人局服務的人本身的負荷和責任非常大，如果他生病、生產、外出或有其他需求時，有沒有替代的人？
翁董事長文祺：全省有69個一人局，而且這些一人局都在偏鄉地區，花蓮地區的一人局就有11個，我們會減併一些太集中、業績下滑且在都市地區的小郵局，但對於花東地區的所有郵局，尤其是一人局、偏鄉局，我們絕對不裁、不撤，而且要加強服務。另外我們規定一人局局長輪替的時間要比一般局局長短，2年一定要輪替，一般局是3年輪替，以及替代人力的設計。
▶花蓮站升等後人力居然比升等前少，這完全違背當初希望能升等並補足需要人力的基本原則，要儘快處理這個問題。東部地區台鐵員工的流動率非常高，因採全國性的招募人力，招考進來的人不願意留在離家遠、交通不便的東部，是否可以採分區招考或提供其他誘因以補足東部人力的需求，同時也不至於造成現有台鐵人力過度負荷的問題？花蓮站升等後的人力需求何時可以補足？
周永暉局長：過去是採分區考試，後來改為統一考試，我們也在審慎評估是否採每兩年或三年分區考一次的彈性做法。其次，花東地區有南居北工或家在西部卻必須到東部工作的情況，造成員工的流動率高，我們也希望就這個部分做一些調配，包括評估在加給上再做調整。現在是以臨時人力來補，這次特考錄取名額包括增額錄取的人數總共有25位，預計在6/17、18考試，我們會優先遴補。目前有105人，今年會補足員額125人。除非特考錄取的人沒有報到，如果有報到的話會以增額的方式優先。

▶委員讚賞上周前美國副國務卿阿米塔吉、前退伍軍人部長新關Eric Shinseki訪台時，福照處一位女性同仁所做的簡報，並強調與各國退伍軍人政策交流的重要性。
▶有關單身退社管理問題，本席就曾指示相關管理責任應該在退輔會，然而當時退輔會與國防部互相推託，單身退社後續衍生的問題至今沒有單位願意承擔責任，才造成今日三不管地帶形成，本席認為既然都是退伍軍人就不該有軍種之別，退輔會應研擬整體的照護機制。
▶本席訝異今日業務報告，竟然將其他委員的臨時提案當作業務報告一部分，提案緣由竟是要免除85歲以上榮民就養金定期驗證程序。照理說就養金被刪除表示當事人不符合相關資格，若因此不做驗證程序是邏輯不通的。如果是驗證政策需要做調整，退輔會應該自己去承擔，用委員提案來做處理，這就是一個推卸藉口。況且驗證程序有其重要，可以避免許多榮民過世在中國還得照領就養金。
▶本席的提案：「承租有機農地應與一般農地有不同行政程序」就沒有被納入退輔會業務報告，顯示你們選擇性執行提案。
主委：一切依照大院決議遵照執行。
▶過去幾年退輔會都向國防部要求公費醫護人員到偏鄉榮院服務，未來70名缺額是否足夠?本席建議公費醫師年紀較輕恐有家庭因素考量，反而是年紀偏長的醫師比較容易接受偏鄉地區生活型態，因此可以朝此方向擬定招募計畫，研擬配套來吸引年長且有經驗的醫師，彌補未來人力缺口問題。
處長：因98年始停招公費生，預計106年會向衛福部爭取70名公費生，並延長公費生至基層服務年限。經管上，會在總院支持下作垂直整合，讓總院醫師下鄉服務。