溝通歧見或只是過場？

今天軍人年改方案正式在立法院進行詢答，但我質疑今天的詢答究竟有甚麼意義？民進黨已經表明本周定要完成初審，不會再退讓了，那麼今天的詢答只是過過場而已嗎？

今天問題就是出在被刪減退休金的退伍軍人，並不是他們做了甚麼錯事，或者他們違背了國家甚麼法令，是軍人退撫基金出了問題，但基金問題責任完全是在他們身上嗎？以軍人退撫基金歷年精算報告的最適提撥率來看，民國88年為21.9；94年為36.3；100年為39.65；103年為38.14。但目前的提撥率只有12，歷年提撥都不足，基金破產政府也該負很大的責任。其實今天他們所爭取的不過是自己的尊嚴，還有國家承諾給他們的權益，這有錯嗎？

就算要溯及既往也不是一刀切，以民國86年前純舊制退伍軍人而言，他們是恩給制，與後來的基金儲金制其實是不一樣的，基金破產跟他們有甚麼關係？這些早年恩給制軍人的薪俸與社會勞工階層相較約只是勞工的1/3水平。因此為使其能安心在營服務，才制定了軍人退伍的保障法律，這些純舊制的退役老兵，根據國防部的說法平均年齡78歲，而以國防部自己試算的軍人平均餘命84歲，這些人再領國家給的退休金還能有幾年？這不只是實際照顧他們晚年的生活問題，也包括國家對於他們晚年的尊重。

對於行政院表示只要通過新的軍改方案，未來30年退撫基金可以運作無虞，但是民國84年改成儲金新制的時候有料想到不到25年破產嗎？今天我們又怎麼敢相信政府的保證是完全沒有問題的呢？事實上在新條文裡面放入滾動式檢討的機制，未來每5年這些退休給與，都要隨著財務狀況、人口與經濟成長率、財務投資績效及物價指數調整，難道不會5年後就調整嗎？顯然就算新的軍改方案通過，也不保證30年內能高枕無憂。

今天我還提出一個質疑，行政院一直強調新制支俸率是服役滿20年55%，每多一年增加2%，比現制滿20年40%，每多一年增加2%要好，新制通過以後已退的11萬多退休軍人也會重新計算。這方案看似可以照顧到過去因為精簡組織而被迫提前退伍的人，但事實真是如此嗎？如果以上校最大服役年資28年來看，一個因為裁軍而被迫在20年就提前退伍的上校，如果他當時可以服滿最大年限28年，那麼他的俸率是40+(28-20)*2，可以達到56%，但就算新制是55%起跳，以他當時的年資就算重新計算的話，就是55%，他還是少1%，新制有補償到他嗎？何況18%的優惠存款還是要被取消。

我觀察今天的答詢過程，感覺行政院的態度已定，民進黨看來也會一步不讓，未來還是只會依照他們要的方案通過，今天這種答詢只是各說各話，過場而已。

【鴻海台積電年終令人稱羨 軍公教相差甚遠 酸民還酸嗎?】
鴻海、台積電今年年終紅利平均每名員工都可領105萬元以上，比最高階的公務員還高，對於民間龍頭企業給予員工優渥福利待遇及績效管理，全國公務人員協會理事長李來希大力給予肯定，並說大家都很羨慕，期待下個月或年初社會大眾也能用一樣的心態來看待軍公教的年終發放。

李來希表示，一般人看到這訊息，腦海中浮現的是「哇」的羨慕？還是嫉妒地罵「你怎麼可以領這麼多」？他說，我們看到民間企業發給員工高額獎金紅利時，總是希望自己服務的公司也能比照，這才是正常人的心態，並不會因為看到這樣就去罵那些對待員工好的公司，同樣的觀念是否也該用到軍公教身上？

李來希指出，對照鴻海或台積電，平均一個員工光是獎金和紅利就比最高階的公務員薪水還要高，更遑論他們有很好的升遷制度，薪資待遇可隨升遷再不斷調高，反觀公務員六年不調薪，明年也只調3%。下個月到年初即將發放年終獎金，軍公教的年終獎金也不過只有一個半月，一點都不多，但免不了社會上又有一些酸民說軍公教怎麼可以領那麼多？

李來希說，今天政府整個施政作為是怕軍公教領太多，自己貪贓枉法又叫別人不要貪，枱面上所有貪贓枉法的都是政治任命或機要任命的人，因為這些人帶頭勾結利益財團，逼著文官要跟著走，才造成風紀的敗壞。年金改革為什麼愈改人民口袋錢愈少，高喊改革的人愈改反而錢愈多？擁有權勢人指著別人要求淡泊名利，自己上行又期待不要下效，真是絕大的諷刺。

前一波公教改革就是在假造民意之下，鼓動民粹圍剿公教人員，同樣做法也正用在尚未定案的軍人年改身上，因此11/30上午陸軍官校校友總出抗爭動員令到行政院退輔會抗爭，李來希呼籲夥伴們集結力量齊往聲援！（見以下訊息）

📍《陸軍官校校友總會1130動員令》106.11.27.

國軍退除役官兵輔導委員會宣稱「軍人退撫新制」草案，「60%認同、30%無意見，10%不贊同」的假數據，公然以不實謊言欺瞞國人，企圖以違憲違法手段，為軍人退輔草案尋求有力支撐。
另於11月25日在退輔會網站，設置試算表，既然是草案，並非定案政策或版本，為何會出來試算表？！
中華民國陸軍軍官學校校友總會暨八百護憲維權指揮部呼籲各校校友會、各期班、各地區校友（退伍軍人）同袍站出來抗議，抗議退輔會運用假數據、假試算表掩飾藏非做法。

●集結時間：11月30日（星期四）上午09：00
●集結地點：中華民國國軍退除役官兵輔導委員會（台北市信義區忠孝東路5段222號）

陸軍官校校友總會 總會長 胡筑生 秘書長 戴君蒔

摘：沒有進行廣度和深度的社會對話，台灣如何建構一個符合公平公義的年金制度？

政務官退休金18%的不公不義─以蔡英文為例
●文：劉亞平（總統府年金改革委員會委員、全國教育產業總工會副理事長、高雄市教育產業工會理事長）

台灣，有些人是「手摸奶」、「嘴唸經」，明明是貪得無厭，還裝成道貌岸然，有人拿18%罵18%，有人退休量身訂做領高薪，自己不公不義，還要改革別人，真的是夠了！

18%的制度設計，原來是為了一生奉獻給國家的舊制軍公教受雇者，為了「補償過去所得偏低，以免未來養老生活有疑慮」。但是，有權力的立法委員和政務官，竟然也來染指18%，透過法律來圖利自己，大鑽漏洞走後門，充分印證「權力使人腐化」這句話。

●「政務人員退職撫卹條例」第6條：政務人員退職時，曾任軍、公、教人員者，未曾依規定核給退休(伍)金或資遣給與之服務年資得合併計算。
●「退職政務人員一次退職酬勞金優惠存款辦法」第5條：存款利率特予優惠，利息按行政院核定比照受理存款機關一年期定期存款牌告利率加百分之五十優惠利率計算。但最低不得低於年息百分之十八。

政務官退休金的18%真的是不公不義，只要當個立法委員和政務官，不管服務幾年，通通可以拿退職金存18%，除了最後高薪當基準，還可以新舊制並計，領起來更是可觀，有很多人還可以領到新制月退金和舊制月退金，這一群領18％的政務官才是最不公不義。

現在就以蔡英文為例，他在1995年18％制度終止日前，只擔任過政大副教授和教授，最多有6年優惠存款年資，服務公職18年也不能領退休金，但是因為她當過1年行政院副院長，所以領了410萬元全部存入18%，每個月可領高達6萬多的利息。

政府一方面從1995年起停發18％，一方面卻大開後門，讓高官們可大鑽漏洞。蔡英文的公保年資18年，幾乎都以教授本俸4萬8千元投保，只因當過副院長一年，最後卻以9萬5千元當基數計算退職酬勞金，全部領了410萬8千元存入18％戶頭。

蔡英文可以領這麼多退休金，不是因為她的公保年資長達18年5個月，而是她2007年卸任行政院副院長薪資很高，18％本來應只適用她1995年前教授薪水基準，陋規卻讓蔡英文可依退休時高薪追溯18％優存入帳，而且沒有完全額度上限。

蔡英文領18%罵18%，被人踢爆之後，才透過別人發表聲明：「即起放棄優利存款，直到公務員退休制度改革完成、符合社會公平正義為止。」請大家注意，蔡英文話沒有說死，她沒有完全放棄不領，只要「退休制度改革完成、符合社會公平正義」，還是要領的，難怪急於改革完成！

18%，可以討論，可以改革，但如果要以公義為名進行改革，政務官退休金的18%更加不公不義，退休當門神領雙薪也一樣，我們會舉蔡英文為例，是她有領18%還罵18%，完全展現政治人物不誠信的特性，現在還高舉「改革」大旗，要進行年金改革，組織個黑箱委員會，宣示一年內要完成。

台灣，大概不到1%的人懂年金，很少人搞得懂基礎年金、職業年金的差異，蔡英文的新政府卻信誓旦旦要在1年內完成年金改革，沒有進行廣度和深度的社會對話，台灣如何建構一個符合公平公義的年金制度？

蔡英文總統如果要宣示改革決心，不要柿子只挑軟的吃，應該在一年內先改掉「政務官18%退休金」、「總統、副總統退職金」、「軍公教退休領雙薪」的不公不義，讓大家知道玩真的，再來要求政府、資本家（雇主）和民眾（軍公教勞受雇者）一起拿錢出來建構公平安全的年金制度。

●●●【蔡英文18%試算】●●●
================================================
試以下列兩種假設情形的退休金額之優惠存款來做比較：

一、若蔡英文以教授身分退休【一年18%大約為22萬】（參考資料：學校教職員退休條例）
18％制度於1995年終止，以蔡英文為例，其於1984年~1995年擔任了六年的教授職務，至多6年的優存年資。
試算如下：
●（公保一次領）X 18%優存
公式：（教授本俸 X 1.2 X 年資）X 18%
=>蔡英文試算：（48,415元 X 1.2 X 6）X 18%=62,745元
●（退撫一次領） X 18%優存
[公式：（本俸 X 2 X 1.5 X 年資） X 18%]
=>蔡英文試算：（48,415元 X 2 X 1.5 X 6）X 18%=156,864元

二、若蔡英文以副院長身分退休【一年18%竟然是74萬】（參考資料：<國葬18％>，陳文茜。）
試算如下：4108,600元 X 18%=739,548元

●●●【蔡英文服務經歷】●●●
================================================
1.教授時期（1984年－2000年）16年
2.陸委會主委（2000年－2004年）4年
3.立委期間（2004年－2006年）2年
4.行政院副院長（2006年－2007年）1年
(資料來源:維基百科)

退休金『暗改』機制的加入
未來退休金就有可能一改再改

而勞保年金改革的草案
其實也是暗藏這細節中的魔鬼

今天我除了會用簡單的方式
跟你分享『確定提撥制』以外

也會針對勞保年金改革草案裡
我所看到的『暗改』細節

00:00 暗改機制的問題浮現了？
01:13 確定給付制的公教退撫可能消失？
02:38 確定提撥制造成退休金大幅降低？
03:54 勞保年金改革也將會有暗改機制？
05:29 若不年改的話，需要哪些資源？
07:49 Ｑ＆Ａ時間


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