【沒完沒了的改革 --從勞保年金改革談軍公教退撫費率調整】

勞保年金改革勢在必行，勞工都剉著等，全國公務人員協會前理事長李來希表示感同身受，強調他從來都沒有反對軍公教退撫制度的改革，但改革要溫和漸進。他認為軍公教退撫基金費率明年起調高1%是「早該做的事」「不能寅吃卯糧，該調要調」，用增加少許的保費換取基金流量充沛的注入，將可望順勢帶動調薪，弭平保費支出。

新任考試院長黃榮村一上任便說要為民國112年7月1日以後初任公務員設計新的退撫制度，以及針對目前年改案實施5年後的財務再檢討。銓敘部在4日表示，公務人員退撫基金提撥費率將自明年1月1日起，每年調高1%，從現行12%，分3年調整，至112年調高至15%，消息一出，也引起現職及退休軍公教人員譁然。

李來希語重心長的說，今天的改革為何沒完沒了，就是因為國民黨與民進黨政府都「鄉愿」，制度沒有長遠的規劃，沒有決心魄力和方向，「如果今天費率不調整，已經改了兩年的軍公教退撫制度，三年後恐怕又將再面對新一波的改革，基金流量不增加，下一波的改革，它一樣像這一波粗暴，你承擔得起，受得了嗎？」

李來希解釋，為何「今天不改明天會後悔」，因為退撫基金費率調整1%，可增加73億收入，3%可增加219億基金。三年後累計10年，基金可增加金額加上收益可超過2500億元，如果再加上未來可能調薪幅度，收益更高，足可緩和未來再度粗暴改革的壓力。

他也指出，調整費率最大的反對者不是規範對象的被保險人，真正的阻力其實是雇主，也就是保費負擔最大的政府及資本家。軍公教退撫費率調升的1%中，軍公教人員薪資實際上增加的只有0.35%，其餘0.65%是由政府負擔。勞工部分也一樣，勞保費是由雇主負擔7成，政府負擔1成，勞工負擔2成，所以勞保費率調整，負擔最大的是雇主。這就說明為什麼自民國100年法律已經賦予權力，政府卻遲遲不做，「你以為政府是傻瓜嗎？因為主計處告訴行政院國家沒有錢，預算有限，所以能拖就拖。搞到今天，才有粗暴性的改革。」

李來希說，過去軍公教反對馬政府退撫基金的改革，是因為關中主張第一年直接調升3%，的確會造成軍公教負擔。如今逐年調整1%是可接受的範圍。可是從國民黨政府到民進黨政府都犯了同樣的錯誤，費率該調整不調整，才導致基金不足，而且「凡是管過政府基金的人，到目前為止沒有一個人負過責任」。

李來希批評，民進黨執政以來沒做什麼好事，蔡英文2016上台後，以為取得政權是改革主張獲得支持，結果軍公教改革造成2018地方選舉大挫敗，如今終於面臨到不得不處理她「心中最軟的一塊」勞工的勞保年金改革，影響人數比軍公教人數更鉅。目前有133萬的退休勞工在領取勞保退休給付，其中有產業工人與職業工人，有職業工人向他反映，做了一輩子工，每月領取的退休金僅三、四千元，比一我錢都不要交的農民還要低，這也是造成今天勞保制度改革的困境之一。

對於勞動部提出勞保改革四個方向「多繳、少領、晚拿、基金投資運用管理妥適」，李來希笑稱這都是常識，是你懂我懂感同身受的事，沒什麼高深的學問，根本不需要專家學者搞座談會發表談話，從事退休制度改革就是一個方向和決心的問題，重要的是內容而非先講先贏，手段溫和漸進負責任，拿定主意，不脫離合理範圍，都是可以做的。

由於對外說明支持費率調整，讓李來希接收到不少夥伴質疑的壓力，他說自己向來不支持民進黨政權，一路走來始終如一，感慨退休制度或年金制度本就是世代互助的制度，「我不在乎敵人對我的批判，但我在乎夥伴對我的批評，因為我珍惜我們的友情，我珍惜曾經共同奮鬥過」，今天在職的軍公教人員若不明事理，也反過來鬥退休老人，或反譏將要被改革的勞工，這跟民進黨有什麼兩樣！

退撫基金提撥費率2021年起，要開始提高了~（#傑尼龜）

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修法後，退撫基金提撥費率預計從12%調到18%

明年要開始調高了

以前我去機關演講，聊到這部分我就會開玩笑說:

以後別人問你們還有沒有18%，你們要說有 ! !
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不過是繳錢繳到18%啦😂😂

明年就開始確定多繳了，但未來能領多少可沒人能保證

所以像勞保、退撫這種"確定給付制"的方式

我都當成"確定賴帳制"來看

之前辭職也才會把退撫年資都結清

反正對方信用都已經破產了

去算那些20多年後的退休金還有意義嗎?

錢，還是拿回來自己用最實際

https://udn.com/news/story/6656/4836029

針對軍人退撫基金面臨破產危機，林佳龍委員今天在外交及國防委員會質詢國防部長高華柱時提出，根據98年的精算資料，軍職人員退撫基金的適當提撥率應為36.74%，另銓敘部張部長備詢時亦稱提撥率已超過36%。國防部擬修法把將提撥費率由12%提高至18%，每年基金總額可因此增加29億。林佳龍委員點出現行基金每收入100元，卻得支出107元，距基金破產之日似不遠矣！高部長坦言，若未調整費率，軍人退撫基金將於107年破產。

林佳龍委員質疑費率提高後，基金的壽命究竟能延長多久？高部長推估應可延至125年，並言提升費率只是手段之一，軍人退撫基金不僅是國防部須面對的難題，包括總統府、國安局、教育部等中央單位的軍職人員退撫金，均屬基金所轄，國防部已採取精粹案等方式精簡組織，另希望軍教免稅等多餘的錢未來也可移注至基金，達到成本歸戶的目標。

林佳龍委員強調100年中央政府總預算報告中指出目前軍職人員未提存退休基金高達3254億，質問高部長該如何填補基金的不足？是否考慮將提撥費率提高至36%？高部長表示這樣的作法可能會影響現役軍人的薪資，政府可能也得相對提高提撥率。林佳龍委員估算，依目前提撥的比例，政府負擔65%，軍人35%，若提撥費率由12%拉至18%水平，政府約莫得負擔29億，軍人15億，一年僅能填補44億，等同杯水車薪！

勞工基金同樣面臨破產危機，勞委會欲撥補，卻被行政院卻打回票，林佳龍委員認為若提高軍人退撫基金的提撥費率，增加的部分勢必將轉嫁由國家預算支出，等同全民買單。適度增加提撥以避免基金破產，雖不得不為，但這樣的做法並無法解決基金面臨破產的長期困境。高部長則強調要先救急，公教人員的提撥費率已調整後，若國防部未同步處理，恐將造成更嚴重的問題。

林佳龍委員對於美台商會報告中提及最快於2017年，台灣將面臨明顯的戰機缺口，危及空防安全的問題感到憂心，包括 60架F51F於2018除役、幻象機也面臨封存、F16戰機陸續送美升級，另幻象的雲母和魔法飛彈已嚴重過期，法國製造商已五度致函空軍要求更新，但中科院的研發工作似乎也面臨瓶頸。林佳龍委員詢問高部長，上述危機是否有解決對策？高部長則承諾會將相關方案以書面或口頭向林佳龍委員說明。