「#北市國宅採購維修標案」#我們與惡的距離

這幾天眾所關心的就是 立法委員 黃國昌 對於國宅的「揭弊案」，進一步幫忙大家了解案情。

1⃣「北市國宅採購維修標案」是開口式契約，汙廢水幹管疏通，非全面換管。
2⃣依據中央法規及規範資料:「天花板有排水明管者建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆」皆可使用。
3⃣因契約中「詳細表(訂約用)」有編訂PVC橘色汙排管及PVC汙廢排水管。橘管跟灰管可證兩者皆可使用，原則上若使用PVC汙廢排水管那就需塗上橘漆。若不能使用，為何編定「PVC汙廢排水管」?
4⃣依據「北市國宅採購維修標案」勞務契約仍在合約期中，尚未到期12/31，目前也未「總驗」與瑕疵修正完成，何來北市府「弊案之說」?
5⃣網友質疑照片中白版沒日期，因為契約中範例中有說圖例明白板填寫或是文件說明，兩者皆可使用
6⃣承包商承受龐大精神壓力
7⃣ 肯定都發局黃局長責令邀請「第三公正單位」會同全面清查
8⃣感謝 @立法委員 黃國昌 長期為台灣貢獻付出以及揭弊
9⃣選舉是一陣子，朋友是一輩子！任何「粉」都是台灣人，台灣需要更團結而不是分裂！

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1⃣「#北市國宅採購維修標案」#是開口式契約

所謂開口合約 「Open contract」，是指經買賣雙方同意，在合約內將所有的權利義務均詳加載明，並約定工作內容、時程、價格，另以工作指派單(Work order)約定，作為合約之一部分，若遇緊急業務需要，即就工作項目、內容、時程、價格另行約定，通知承包商立即辦理，即可於最短的時間內，可能數天或一、二週內完成工作，如此即可節省每次辦理採購的漫長程序，立即解決業務上的緊急需求。

國宅之勞務採購維修標案，主要是做「汙廢水幹管疏通而非全面換管」，若是如黃委員所說:「沒疏通也沒更換，直接上漆偽裝新管」那住戶的汙廢水應該至今排不出來怨聲載道了吧!若是廠商及都發局確認有部分換管，使用的是新灰管再上橘漆，黃委員或其他人員如何用肉眼即可判定未換管?所以才應交由第三方單位鑑定，若發現有可修正之處應為"瑕疵"並非弊案。

2⃣#依據中央法規及規範資料:「#天花板有排水明管者建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆」
台北市是地方一定要符合中央法規、規範。"橘色管"和噴漆橘色管都是橘色管，橘色管並非科學或規格上的"專有名詞" 只是外觀上的描述 只要符合橘色認知即可，所以並不構成任何貪圖問題。既然要照採購合約走，那麼就照規定來，橘色管沒有科學定義，只要是橘色認知就好，作為區分識別使用。

#內政部營建署「#下水道用戶排水設備標準」
第三十二條 #污水管渠管材為塑化類管者，#應為橘紅色，其他管材應有橘紅色之顯著標示。管材接合應為水密性之構造，接頭數應減至最少。

#內政部建築研究所「#建築物管線老化、#劣化檢測修復」P122
（3）管路配置設計方式
建築技術規則建築設備篇第二十九條
4露明管路應依照國家標準規定， #塗漆明顯標誌。

#行政院環境保護署-#107年「#公廁修繕、#新建工程之硬體設備與配件設計參考及施作規範輔導手冊」P13.
7. 天花板及管線：
(1) 為增加廁所通風透氣，解放廁所空間，減少壓迫感，以不施作天花板輕鋼架為原則，如天花板有排水明管者，#建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆，除可稍稍點綴線條美觀外，亦容易方便檢查管路情形及觀察天花板結構狀況。

#教育部國民及學前教育署-「#公立高級中學以下學校老舊廁所改善計畫」#108年第二梯次核定補助說明會簡報P.46

天花板：為增加廁所通風透氣，解放廁所空間，減少壓迫感，以不施作天花板輕鋼架為原則，如天花板有排水明管者，#建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆， 除可稍稍點綴線條美觀外，亦容易方便檢查管路情形及觀察天花板結構狀況。

#臺南市政府教育局「#廁所空間環境整建講習會」簡報P.40
參、施作規範
十一、天花板：為增加廁所通風透氣，解放廁所空間，減少壓迫感，以不施作天花板輕鋼架為原則，如天花板有排水明管者，#建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆，除可稍稍點綴線條美觀外，亦容易方便檢查管路情形及觀察天花板結構狀況。

#公共工程品質管理人員-「#污水下水道全方位品管課程」2.3.1管材製造
3. 聚氯乙烯塑膠硬質管
(2). 推進用管應依 CNS 1298 之 B 管標準製造，#其顏色為橘色。管身受壓至內徑變形 5%時之剛性不得小於 1,000kPa。其軸向容許推力由製造廠依推進需求自行設 計，但其管材之壓縮強度應達 660kgf/cm2 以上。其長度為 1.0m。

3⃣#因契約中「#詳細表(#訂約用)」#有編訂PVC橘色汙排管及PVC汙廢排水管。#橘管跟灰管可證兩者皆可使用，#原則上若使用PVC汙廢排水管那就需塗上橘漆。#若不能使用，#為何編定「#PVC汙廢排水管」?

契約P.4 明訂，查驗或驗收在不妨礙安全及使用需求下，得於必要時減價驗收。詳細表(訂約用)中包含:PVC汙廢排水管及橘色PVC汙排水管，廠商被要求換過的汙水管要是橘色，所以選橘色PVC汙排水管報價，單價僅差幾十元。也先求證原廠南亞丶大洋塑膠或是同等品廠商的汙水管材質PVC灰丶橘料相關實驗報告書其材質檢驗相同，僅色料不同。何況另外上漆的油漆及工錢總價比橘色PVC汙排水管貴，若非沒貨料已安裝且合約未明訂，廠商實在沒必要這樣做。(之前標案及現場研判汙水管管材使用皆是PVC汙廢管(灰管)可見)

4⃣#依據「#北市國宅採購維修標案」#勞務契約仍在合約期中，#尚未到期12月31日，#也未「#總驗」#完成何來弊案之說?
履約期間:自開工日至108/12/31。
爆料檢舉日:108/12/26
給付條件:「個案查驗，並分段驗收」。
保固期間:2年
依據「臺北市政府各機關辦理開口契約採購注意事項」：開口契約採購，適用於各機關辦理履約期間數量不確定，由機關依實際需要隨時通知廠商履約之採購，以契約中所列履約標的項目及單價，依完成履約實際供應之項目及數量給付契約價金。
依據「臺北市政府都市發展局預約(開口契約)維修勞務採購履約及驗收作業規範」:本勞務採購採定期、零星、預約方式辦理經常性之維(檢)修。廠商有2次經機關通知書面改善之機會。機關辦理複驗時，應就記錄所載明之「瑕疵」進行複驗，如有發現「新瑕疵」，機關應再指定期限通知廠商改正，其瑕疵修正期間不計入逾期天數。

5⃣#網友質疑照片中白板沒日期，#因為契約中範例中有說圖例明白板填寫或是文件說明，#兩者皆可使用
網友質疑白板沒日期，因為契約中「住宅服務科維(檢)修前、中、後照片」範例中有說範例白板填寫或是文件中說明，2者皆使用。範例中照片施工白板未寫拍照日期，僅需於檔案表格標註日期即可，所以依據合約中所提供執行。

6⃣#承包商承受龐大精神壓力
老闆的兒子禮拜六晚上回台，過去退休的父親幾年前的確有接過市府標案，去年兒子接棒所以這是他第一次做政府標案，工程行負責人是媽媽，媒體直播後已經好幾天睡不了覺，承受龐大精神壓力，甚至想要輕生。(不想再看到1450網軍害人)...(其實我受網軍攻擊也壓力也超大)
本人並非偏袒、護航廠商(我慎重說明事前不認識廠商)或是台北市政府承辦，僅是以專業態度、透明公開、事實求證、實事求是精神，進一步了解合約內容，以期「爆料者、北市府、承包商」三方達到公平、公正、公開的處理方式。基層工人、市府承辦人微言輕，在媒體前的聲量和委員或市府都是不對等的，希望社會大眾了解事實。

7⃣#肯定都發局黃局長責令邀請「#第三公正單位」#會同全面清查
都發局新聞稿表示:由於此案是小型且零星之修繕工程，合約內並無設有監造人員、圖說監工人員，且無管理站，尚無法掌握施工過程。本人超肯定都發局黃局長責令邀請「第三公正單位」會同全面清查而非開罰.但PVC橘色汙排管一事的法源依據尚須符合中央法規規範之建議及規定.若以中央法規規範而言.上橘漆目前並未違反契約規定。

8⃣#感謝立法委員黃國昌長期為台灣貢獻付出以及揭弊
特別感謝 #黃國昌委員 的努力揭弊，爆料者之所以爆料可能心有定見，所以爆料內容有偏頗也是可想而知的事，助理應多方求證保持中立立場，我也懇請國昌委員能和市府承辦人員跟相關施工單位一個慰勉而不是道歉，給第一線工作人員鼓勵和打氣，我想政府與人民以及承辦單位都是應該互信才能互相成長，台灣才能越來越好。

9⃣#選舉是一陣子，#朋友是一輩子！#任何「#粉」#都是台灣人，#台灣需要更團結而不是分裂！

小弟博宇會秉持著公開務實丶實事求是丶做事踏實的精神為大家服務，日後查證資料一定也會多方證實避免假爆料真傷人，日後若是有不敬不周做錯的話，我也會公開道歉，敬請原諒，小弟博宇由衷感謝🙏

#政治就是服務眾人之事
#以下為延壽及南港國宅的施工中照片
#2020立委選舉這是一場寧靜的革命
#票投15民眾做主
#台灣民眾黨
#專業民意價值

參考資料:
臺北市政府各機關辦理開口契約採購注意事項
內政部建築研究所「建築物管線老化、劣化檢測修復」
內政部營建署「下水道用戶排水設備標準」
行政院環境保護署-107年「公廁修繕、新建工程之硬體設備與配件設計參考及施作規範輔導手冊」
教育部國民及學前教育署-「公立高級中學以下學校老舊廁所改善計畫」108年第二梯次核定補助說明會簡報
臺南市政府教育局「廁所空間環境整建講習會」簡報
公共工程品質管理人員-「污水下水道全方位品管課程」

昨天51勞動節，我與基進黨的其他大台北候選人 #張舒婷、#蕭筱臻 針對勞動權問題，在新北市政府發表現行政府採購問題，與改善勞動環境的政見。
　
其中關於勞務採購，我想強調的是，由於機關習慣以開最低標的方式辦理採購，導致廠商為了得標，往往以壓低薪資來降低成本，政府採購變成勞動條件無法提升的原因之一。
　
我認為，政府採購勞務，應注意市場行情。市政府應對常見的勞務外包工作（清潔、運輸、一般行政業務），建立 #市價資料庫，並規定轄下機關採購勞務時，應以高於市面薪資的標準進行採購。
　
以政府之力，帶動薪資水準上升。
　
　
#士林北投王映心
#選映心你放心
#suánIòngsim
#líHòngsim
　
✦ 基進黨大台北市議員參選人：
士林北投｜王映心 映心地下放送局
新莊五股林口泰山｜ 張舒婷 Tiunn su-tîng
南港內湖｜ 蕭筱臻 Siau Siáu-chin
　
✦ 基進黨台南市議員參選人：
　
東區｜ 李宗霖Lí Chong-lîm
南區安平｜ 陳嘉伶 Tân Ka Lêng
北門學甲七股將軍西港佳里｜ 蘇鈺雯
　
✦ 高雄市議員參選人：
　
三民｜ 三民惟新 陳柏惟
左營楠梓｜ 左營楠梓翰－李欣翰
鳳山｜ 鳳山李雨蓁
前鎮小港｜ 陳信諭 醫師
旗津鼓山鹽埕｜ 洪正

20180501基進黨新聞稿
【基進黨候選人倡議：以政府採購提升勞動環境】
　
　　基進黨提名的市議員參選人的王映心(台北市第一選區士林北投)，蕭筱臻(台北市第二選區內湖南港)，以及張舒婷(新北市第二選區新莊林口五股泰山)今（1日）在新北市政府前召開記者會，共同公布了提升勞動環境的政見，認為台北市、新北市政府應該善用政府採購的機會，以自治條例方式，要求各機關辦理各項採購，過程須要有助於改善勞動環境的採購內容，藉此向社會和廠商宣示市政府改善勞動環境的意志。具體方式，包括限制派遣勞工的濫用現象、勞務採購必須優於市場行情、建立勞動環境優良廠商名單，及不向勞動環境不佳的廠商採購等。
　
　　張舒婷表示，有尊嚴的勞動環境，包括平等、人性、安全、尊嚴等面向的要求。勞動者的權利受到保障、獲取足夠收入同時又得到充分的社會保障。為了達成提升勞動環境的目的，市政府應該參考行政院公共工程委員會的作法，從政府採購著手，促進勞動環境的進步。
　
　　張舒婷說，政府採購法原本和勞權並無關連。但是主管機關行政院公共工程委員會，藉著行政指導的方式，公布各種符合政府採購法的契約範本，其中並加入一些政府期待政府採購所能達到的附加價值，譬如不得歧視婦女或弱勢團體等內容，要求政府機關採用，進一步介入各政府機關的採購實質內容。而各機關為了確保機關辦理採購符合採購法的規定，也多樂於採用。
　
　　張舒婷認為，雙北市政府也可以比照公程會的作法，要求轄下各機關的採購，內容必須重視勞權保障。
　
　　王映心也分析，勞權議題很重視的勞動派遣問題，目前公程會的契約範本中，已要求廠商（即派遣勞工的雇主）必須符合勞動法令；廠商報價、投標時，要預列勞工的薪資條件（除薪水外，包含勞健保、退休金、就業保險及提繳勞工退休金、積欠工資墊償基金等依法應繳付、提撥之費用），得標廠商必須於每期請款時，提出上列費用已撥付或繳納之證明，才可驗收合格請款。廠商（雇主）違反勞動法令時，派遣勞工遇有廠商違背勞動法令時，得逕向機關反應，機關應主動通知目的事業主管機關。若廠商（雇主）苛欠勞工薪資，機關應自應給付廠商（雇主）之價金中，扣除上述部分後，代廠商（雇主）給付薪資給勞工。且廠商（雇主）違反勞動法令，視為違約，得依契約處違約金。
　
　　但王映心強調，由於機關慣以開最低標的方式辦理採購，導致廠商為了得標，往往以壓低薪資來降低成本，政府採購變成勞動條件無法提升的原因之一。他認為，政府採購勞務，應注意市場行情。市政府應對常見的勞務外包工作（清潔、運輸、一般行政業務），建立市價資料庫，並規定轄下機關採購勞務時，應以高於市面薪資的標準進行採購。以政府之力，帶動薪資水準上升。
　
　　台北市南港內湖區參選人蕭筱臻則認為，派遣人力的存在有其必要性，但應僅限於短期、非經常性的人力需求。否則政府應該以充實員額，或至少以約聘方式取得。目前政府對派遣勞動的濫用，形成政府帶頭壓抑勞動市場工資的現象。
　
　　他建議，市政府應規定不得運用工作期超過4個月的人力派遣，若真有必要超過，應報上級機關准許，若需超過6個月時，應由市長批准，且最長契約期間1年，機關不得以換約、另行採購方式，接續以派遣方式取得人力資源。
　
　　蕭筱臻並表示，市政府除了對業者勞動檢查外，亦可用獎勵的方式，由市政府公布具體的指標，鼓勵廠商申請優良勞動環境廠商的資格，並在投標給予優良廠商優惠。而對於重大或屢次違反勞動法令的廠商，則列入拒絕往來廠商名單，禁止惡質廠商於相當期間內參與。機關並應預先於契約中明訂，不論是國內外的製造商、供應商，若政府採購的過程中發覺有血汗工廠的疑慮時，得要求廠商出具第三方公正單位的檢查報告自清後，始得向其採購。
　
　　對此，新北市政府勞工局專門委員王憶芬回應，新北市已於104(2015)年度起加強勞檢及繼續辦理教育訓練。雖然沒有正面對於基進黨的訴求給予回應，基進黨的三位參選人認為，若市政府能藉此展現提升勞動環境的意志，且貫徹執行，自然能匡正國內勞動市場的弊端，扭轉勞權不彰的現象。
　
　
✦ 基進黨大台北市議員參選人：
士林北投｜王映心 映心地下放送局
南港內湖｜蕭筱臻 Siau Siáu-chin
新莊五股林口泰山｜張舒婷 Tiunn su-tîng
基進黨台北黨部

市政府應儘速建立勞動市場的薪資資料庫，並以優於市場行情進行採購，利用政府的力量，提升勞動市場的薪資水準。

20180501基進黨新聞稿
【基進黨候選人倡議：以政府採購提升勞動環境】
　
　　基進黨提名的市議員參選人的王映心(台北市第一選區士林北投)，蕭筱臻(台北市第二選區內湖南港)，以及張舒婷(新北市第二選區新莊林口五股泰山)今（1日）在新北市政府前召開記者會，共同公布了提升勞動環境的政見，認為台北市、新北市政府應該善用政府採購的機會，以自治條例方式，要求各機關辦理各項採購，過程須要有助於改善勞動環境的採購內容，藉此向社會和廠商宣示市政府改善勞動環境的意志。具體方式，包括限制派遣勞工的濫用現象、勞務採購必須優於市場行情、建立勞動環境優良廠商名單，及不向勞動環境不佳的廠商採購等。
　
　　張舒婷表示，有尊嚴的勞動環境，包括平等、人性、安全、尊嚴等面向的要求。勞動者的權利受到保障、獲取足夠收入同時又得到充分的社會保障。為了達成提升勞動環境的目的，市政府應該參考行政院公共工程委員會的作法，從政府採購著手，促進勞動環境的進步。
　
　　張舒婷說，政府採購法原本和勞權並無關連。但是主管機關行政院公共工程委員會，藉著行政指導的方式，公布各種符合政府採購法的契約範本，其中並加入一些政府期待政府採購所能達到的附加價值，譬如不得歧視婦女或弱勢團體等內容，要求政府機關採用，進一步介入各政府機關的採購實質內容。而各機關為了確保機關辦理採購符合採購法的規定，也多樂於採用。
　
　　張舒婷認為，雙北市政府也可以比照公程會的作法，要求轄下各機關的採購，內容必須重視勞權保障。
　
　　王映心也分析，勞權議題很重視的勞動派遣問題，目前公程會的契約範本中，已要求廠商（即派遣勞工的雇主）必須符合勞動法令；廠商報價、投標時，要預列勞工的薪資條件（除薪水外，包含勞健保、退休金、就業保險及提繳勞工退休金、積欠工資墊償基金等依法應繳付、提撥之費用），得標廠商必須於每期請款時，提出上列費用已撥付或繳納之證明，才可驗收合格請款。廠商（雇主）違反勞動法令時，派遣勞工遇有廠商違背勞動法令時，得逕向機關反應，機關應主動通知目的事業主管機關。若廠商（雇主）苛欠勞工薪資，機關應自應給付廠商（雇主）之價金中，扣除上述部分後，代廠商（雇主）給付薪資給勞工。且廠商（雇主）違反勞動法令，視為違約，得依契約處違約金。
　
　　但王映心強調，由於機關慣以開最低標的方式辦理採購，導致廠商為了得標，往往以壓低薪資來降低成本，政府採購變成勞動條件無法提升的原因之一。他認為，政府採購勞務，應注意市場行情。市政府應對常見的勞務外包工作（清潔、運輸、一般行政業務），建立市價資料庫，並規定轄下機關採購勞務時，應以高於市面薪資的標準進行採購。以政府之力，帶動薪資水準上升。
　
　　台北市南港內湖區參選人蕭筱臻則認為，派遣人力的存在有其必要性，但應僅限於短期、非經常性的人力需求。否則政府應該以充實員額，或至少以約聘方式取得。目前政府對派遣勞動的濫用，形成政府帶頭壓抑勞動市場工資的現象。
　
　　他建議，市政府應規定不得運用工作期超過4個月的人力派遣，若真有必要超過，應報上級機關准許，若需超過6個月時，應由市長批准，且最長契約期間1年，機關不得以換約、另行採購方式，接續以派遣方式取得人力資源。
　
　　蕭筱臻並表示，市政府除了對業者勞動檢查外，亦可用獎勵的方式，由市政府公布具體的指標，鼓勵廠商申請優良勞動環境廠商的資格，並在投標給予優良廠商優惠。而對於重大或屢次違反勞動法令的廠商，則列入拒絕往來廠商名單，禁止惡質廠商於相當期間內參與。機關並應預先於契約中明訂，不論是國內外的製造商、供應商，若政府採購的過程中發覺有血汗工廠的疑慮時，得要求廠商出具第三方公正單位的檢查報告自清後，始得向其採購。
　
　　對此，新北市政府勞工局專門委員王憶芬回應，新北市已於104(2015)年度起加強勞檢及繼續辦理教育訓練。雖然沒有正面對於基進黨的訴求給予回應，基進黨的三位參選人認為，若市政府能藉此展現提升勞動環境的意志，且貫徹執行，自然能匡正國內勞動市場的弊端，扭轉勞權不彰的現象。
　
　
✦ 基進黨大台北市議員參選人：
士林北投｜王映心 映心地下放送局
南港內湖｜蕭筱臻 Siau Siáu-chin
新莊五股林口泰山｜張舒婷 Tiunn su-tîng
基進黨台北黨部