公教人員將自己大半生的青春奉獻給政府，退休後，卻遭到民進黨的污名化，要大砍公教人員的退休年金，民進黨這種作法，違反公平正義，沒有誠信，太讓人失望。

與會(公教人員退休協會餐會)的公教退休人員普遍認為，陳光復與楊曜只是基於自己選票考慮，來說好話給退休人員聽的，事實上，民進黨在立法院強行通過的年金改革方案，是最嚴苛的，而陳光復縣長講的爭取什麼離島加給計入退休俸計算，實際上民進黨根本從來沒有列入考慮，也沒有討論過，只有陳光復一個人一直在講。

盼離島加給納入退俸計算基數 陳光復再度上書總統力爭

繼日前於民進黨中執會上爭取離島加給併入離島公務員退休俸計算基數，澎湖縣長陳光復2日再度上書總統蔡英文及民進黨立院黨團，強調離島加給納入基數的合理性和公平性，盼年改案在既將立法的最後關頭，黨能夠採參此一建言。

陳光復表示，年金改革是基於合理性和公平性出發，做為從政黨員他當然支持，但也同樣是考量合理性和公平性的話，把離島加給納入離島公務員退休俸計算基數，能讓這一次的年改更趨公平。

陳光復指出，離島公務員之所以在本俸之外另有離島加給，就是因為生活在醫療不足，交通不便的離島，生活成本高於台灣本島，政府因而給予離島加給，精神上有補貼之意，實際上，離島加給就是公務員在離島服務期間的實質收入。

離島公務員多數終其一生在離島服務，退休後亦生活在離島，然而公務員的退休俸是以本俸為基數，從未將離島加給納入計算，而此一次的年金改革，從計算年限到所得替代率均有討論，卻獨缺離島加給的部分，若能趁此次改革一併納入，讓離島公務員能獲得合理對待，也彰顯年改的公平性。

他主張，年改的最終目標就是要把不合理的變合理，不公平的變公平，除了所得替代率、18％優存的變革，把離島加給納入計算基數，讓實質收入反應到基數上，不影響年改的大方向，也證明年金改革是以合理公平為考量，亦為政府對長年奉獻於離島的公務員重視之意，盼總統與黨內同志能協助促成。

針對中央積極推動年金改革，光復主張，改革是必須進行的方向，基金的穩定運作與合理公平性是這一次年改的重點，但他也呼籲中央，澎湖的環境不同，基於生活保障及吸引人才，肯定公務員長年為離島的貢獻，建議離島加給能納入離島同仁的退休俸計算基數。

做為民進黨從政黨員，光復當然支持年金改革，但做為澎湖縣長，可以感受到公務同仁的無奈，不合理的年金該改，低階的公務同仁生活更該獲得保障，請中央在完成年金改革立法工作前，能審慎思考離島的環境差異，針對在離島服務滿一定年限的公務同仁，將離島加給計入計算基數，能彰顯政府對離島同仁的照顧之意，讓年金改革不分中央、地方，順利圓滿的完成改革目標。

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終結黨職併公職 提案說明
1971年9月17日，中華民國民眾服務總社發函考試院，以「業務係受政府委託辦理」，「實質與公務人員並無差異」，一紙文書就要求考試院於其專職人員轉任公務人員時，服務年資得採計為政府公職年資。在無任何法源依據的情況下，當時的考試院長孫科批示「准予照辦」，開啟黨職併公職的大門，讓國家45年來平白無故地替國民黨，負擔其黨工黨職期間的月退俸及18％利息。
黨職併公職從頭到尾都是違法行為，因為按公務人員退休法第2條「本法所稱退休之公務人員係指依公務人員任用法律任用之現職人員」，公務人員年資應指依法任用為公務人員後之年資，並無任何合併其他社會團體服務年資的空間，黨職併公職明顯違反上位法規公務人員退休法之規定。
以胡志強為例，他的教職與公職年資合計不到15年，依法原本僅能請領一次退休金。但併入10年11個月的黨職年資後，胡自強便得以請領月退休金，一來一回就多請領5406萬元。針對這個問題，我也特別在第五條中明訂，重新計算年資後若從月退變成一次退者，應該扣除已經領取的月退。
至於重新核算退休年資、溢領繳還，有無涉及信賴保護的問題，大法官釋字第525號說得很清楚，經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形者，其信賴即不值得保護。黨職併公職自始違法公務人員退休法，其信賴當時不值得保護。
本次我和時力的版本，其實大方向都一致，只不過有些處理的細節上不同，其中兩個比較大的不同是「名詞定義」與「追討對象」，針對這兩個問題我的看法是：
第一，我的第二條，與時力的第3條，我用的是「附隨組織」，時力是直接列出團體。考量「附隨組織」已成為不黨黨產處理條例的專有名詞，而要成為附隨組織需要經過認定程序，我認為本條可以以時力的版本去修改。
但應該加入我的第三款，將「優惠存款利息」列為退職、退休給與的一部份，不然會有定義上的疑慮。
第二，我是向「政黨」與「受領者」追討，時力則是向「受領者」追討，我認為有兩個原因，應該用我的版本：
1. 黨職併公職的背景是威權時代，國民黨當然要負上最大的責任。
2. 不管是黨職年資或公職年資，受領人本來就都可以依據不同法令請領退休金，只不過國家替國民黨付掉了黨職年資的部分（勞工與公職計算方式不同先不論），既然國家替國民黨付掉，所以當然是向國民黨討回來。