【大直新聞週五報】

1.西元2017年，台北市政府突然對「大直商業宅」進行開罰，導致住戶們串連起來成立自救會並發起抗議活動，頓時，大直地區交易量明顯急凍，正當我不知所措、思考著該怎麼辦時，也剛好遭逢阿嬤過世，守靈的某夜，突然轉念，決定離開大直，因緣際會下來到了人生第3家、也是我現在待的─美商ERA易而安不動產。→https://www.lifetoutiao.news/archives/35525

2.林又立也因為媽媽的督促，讓她決定買下人生第一間房，在大直買下一間3000萬的房產，她表示想到每個月都要繳房貸，就讓她更加努力工作。→https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2021505W0215

3.老闆致電想帶原PO去美麗華套房看摩天輪，結果被騙去施工。→https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3523390

4.臺北市中山分局大直派出所警員王建斌、邱柏諺，日前擔服巡邏勤務，接獲北安郵局余姓行員致電稱有一名老翁疑似遭詐騙，需警方到場協助，王員、邱員立即趕赴現場了解狀況，判斷應為「解除分期付款」型態詐騙手法，經警方及行員苦苦勸阻下，老翁方意識到自己險些遭到詐騙，慶幸血汗錢沒有被騙走。→https://times.hinet.net/news/23309961

5.今年2月，先行起訴李姓和陳姓員警，5日再依貪污治罪條例等罪嫌，追加起訴時任大直派出所涂姓副所長等6名員警，起訴書更重批涉案員警嚴重掏空警察職權，更並建請法院從重量刑。→https://news.pts.org.tw/article/524772

6.違背職務行受賄等罪，起訴大直派出所副所長涂維廉等6名警察及5名業者，建請法院從重量刑。→https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3521453

7.胖姐和西裝男及Makiyo搭上一輛白色Nissan， Makiyo跟胖姐坐進後座，西裝男則坐副駕駛座，先送胖姐回大直住處，胖姐下車後還和西裝男擁抱了一下，隨後西裝男才送Makiyo回家。→https://star.ettoday.net/news/1979587

8.集結了Tizzy Bac、TRASH、老王樂隊、宇宙人、旺福、原子邦妮、楊乃文、滅火器樂團、理想混蛋與麋先生共10組藝人，「2021MTV最強音－團結力量大」演唱會於29日在台北大直ATT SHOWBOX全程免費入場，希望讓樂迷們能夠藉由搖滾音樂，抒發疫情期間的壓抑情緒。→https://stars.udn.com/star/story/10092/5433273

9.A-Lin《Romadiw》演唱會上週一連三天在大直ATT SHOW BOX舉行，連三週熱力接唱，清票後僅剩零星票數，購票請洽udn售票網及全台7- ELEVEN ibon、全家 Fami-Port、萊爾富Life-ET。→https://udn.com/news/story/7270/5448489?from=udn-catebreaknews_ch2

10.A-Lin今（7日）起在大直ATT SHOWBOX一連舉辦10場《Romadiw》演唱會，她身穿一襲螢光塗鴉拼接外套現身，內著黑色低胸貼身衣褲，以《拿走了什麼》揭開序幕，一連演唱《寂寞不痛》、《四季》、《做我自己》、《幸福太短》、《以前以後》、《大大的擁抱》和《好朋友的祝福》等21首經典歌曲。→https://ent.ltn.com.tw/news/breakingnews/3524859

大家有聽說過刑事審判程序中的「#撤回起訴」嗎？
「撤回起訴」的內部程序到底要怎麼進行？困難在哪？
「撤回起訴」的效力又如何？

這回讓我們從一部韓劇「Lawless Lawyer（무법 변호사，武法律師）」的劇情中，與刑事訴訟程序有關的法庭劇部分，來看「撤回起訴」的規定，並進一步討論我國檢察實務運作狀況吧！

下文全文引自作者 Hsin-Yin Wu 臉書：https://bit.ly/2AXtSJS
而這段跟韓劇劇情有點雷同、但又更複雜的本土故事，更詳細的情節會改編收錄進我們小說（暫定出現在第二部）裡：

【撤回起訴】「本檢察官承認起訴錯了」

我又要來分享韓劇了：
這部則是另一位韓國同學介紹的2018年韓劇：Lawless Lawyer（무법 변호사，中文翻譯：武法律師），
與其說這是律政劇，我覺得比較像武打＋愛情片，男女主角上床速度真快（重點歪...）
其實我一開始看到一堆打架就不想看，同學叫我直接跳到第6集，跟我說有"Überraschung"（驚喜），
我不確定同學說的Überraschung到底是什麼，總之我在前半段看到男女主角接吻火速上床但是沒有（我期待的）動作（喂！）就天亮了...

當我正要關掉時，順手滑到這集的後半，看到法庭活動——一件謀殺市長的大案，想說看完法庭檢辯攻防。
（不過這件案情有趣的是，謀殺市長的幕後黑手，正是這件案件的審判長（！），這位法官出身法律與政治世家，在地方呼風喚雨，他教唆司法警察偽造證據陷害被告——我覺得這情節很扯！法官最好有這麼強大的權力還不被發現啦！）

律師帶著小混混們以各種驚險的方式，取得了一段影片，當庭出證，影片中顯示一個偷偷摸摸的司法警察在案發現場偽造證據。
這段影片當庭播放後，全庭譁然，審判長的臉也變了（陰謀失敗了）。

而本案公訴檢察官表情非常複雜，思索幾秒後，突然站起來：
「公訴人剛剛才知道 #證據是司法警察偽造， #本檢察官承認這件案件起訴是錯誤的，當庭撤回起訴。」

檢察官都撤回起訴了，幕後黑手審判長也無可奈何，本案刑事追訴程序到此終止。
如果要以程序法的視角來看這部（劇情很匪夷所思的）戲劇化劇情，這件案件能夠避免冤錯的關鍵，不是法院（畢竟審判長才是幕後主謀），而是這位檢察官的決定－－她當庭承認起訴錯誤、撤回起訴的決定，看似讓地檢署尷尬、檢方顏面盡失，但這樣的行為，卻反而才是堅定地守護了檢察官作為「#法律守門員(Gesetzeswächter)」的角色。

韓國刑事訴訟法的撤回起訴效力我不清楚，劇中法官是說程序終止；
在台灣，如若檢察官撤回起訴（但實務上「罕見」），#訴訟即終結，法院毋庸下判決，且 #撤回起訴的效力等於不起訴。

在我看來，這集的重點絕對不是那個很快的床戲，讓我感動的"Überraschung"是這段－－儘管這位檢察官在這部戲裡只是個配角。

撤回起訴，在我國檢察實務上很罕見，理由是，大地檢偵查與公訴基本上是不同的檢察官，公訴如果認為起訴不當，但在同一地檢署內部，要說服偵查檢察官「認錯」非常困難。
撤回起訴，必須要寫簽呈到公訴主任再會偵查檢察官同意，接著，分「聲撤」字，寫撤回起訴書。
可想而知這程序有多麻煩、要說服（得罪）多少人，所以檢察實務上，很多公訴檢察官都是抱持著「讓法院判無罪好了」的想法。
除此之外，之前一位檢察長曾經跟我說：「撤回起訴會扣分，會扣本署成績，很傷，妳要審慎思考。」

撤回起訴，在我的檢察官任內也只做過一件，而且是在澎湖地檢才有機會做－－因為己案己蒞。
那件案件是我分發到澎檢第一年，接手前手起訴的公訴蒞庭案件，起訴案由為誣告，誣告案被害人是另案被告，已經不起訴處分確定（但後來證明並非誣告，這位「被害人」真的有犯罪，詳見下文）。

在審判中，我和受命法官發現有新的錄影證據（是否跟這部韓劇的段劇情很像？），但當時無從確認該證據的真實性，且如果該證據為真，那代表被誣告的被害人其實有犯罪行為，另案不起訴處分也是錯的，本案被告並沒有誣告。
由於另案已經不起訴確定，而那件不起訴案件攸關本案，因此受命法官與我討論應如何處置。
我回去後立刻分一件他案重新調查本案被害人（也就是另案被告）、重新傳喚證人，發現當初警察沒調查被告在警詢時請求調查的證據，也沒有陳報檢察官，導致前手有證據漏未調查（根本不知道有那個監視器錄影檔案的存在），本件誣告起訴是冤枉的，因此重新起訴之前那件不起訴的案件，並上簽呈撤回本案起訴。
在澎檢，不必會偵查同意，因為我也是接手前手的偵查股，偵查與公訴二位一體（這就是己案己蒞），沒有會偵查股的問題。

上面的老大看到我的簽呈後，跑來找我，跟我說：「撤回起訴扣分扣很重，對地檢署很傷，妳確定嗎？還是起訴另案被告，這件讓法院判無罪就好了？」
當時也有學長跟我說：「通常公訴都是 #打死不退，讓法院判無罪就好了。」

可是我還是堅持簽請分聲撤字，撤回起訴了。
跟檢察官守護法律的「法律守門員(Gesetzeswächter)」使命相較之下，扣分算什麼？
那件聲撤字是澎湖地檢105年度聲撤字「第1號」，也是 #唯一的1件聲撤字號。

台灣的撤回起訴是要用書面（#撤回起訴書）的，書面用語也沒有這部韓劇這麼戲劇化、這麼感動人心（也許只有我在對於這位配角檢察官的表現感到感動？），書面是這樣寫的：

「臺灣澎湖地方法院檢察署檢察官撤回起訴書
105年度聲撤字第1號
上列被告等因誣告案件，前經偵查終結，並經本署檢察官提起公訴，現經貴院以104年度訴字第○○號案件審理中，因發現有應不起訴處分之情形，認應撤回起訴，茲敘述理由如下：……
一、起訴意旨略以：……
二、按檢察官於第一審辯論終結前，發見有應不起訴之情形者，得撤回起訴，刑事訴訟法第269條第1項前段定有明文。次按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，……。
三、經查：……
四、依刑事訴訟法第269條第1項撤回起訴。
此 致
臺灣澎湖地方法院」

其實意思就是「本檢察官承認起訴錯了，撤回起訴」，並附上詳細的理由（畢竟法律效果等於不起訴，等於是在一份書類裡，一方面撤回起訴、另一方面又寫不起訴處分理由）。

我還記得當初追加起訴另案被告，並對誣告當庭遞出撤回起訴書時，辯護人的表情有多意外、多震驚。

《載自法操司想傳媒》
浩鼎案第三次準備程序庭

時間：106年05月03日

地點：士林地方法院法院第10法庭

繼上次準備程序，本次開庭，法官繼續進行於相關證據的整理。除了聚焦於「3000張浩鼎公司股票取得及購買股票的金流」，詢問檢辯雙方是否有意見外，也讓辯方針對答辯要旨進行論述。

辦方特別針對「技術移轉」的法規，提出美國各大名校的相關政策與規定，對於利益衝突、利益迴避，也有更進一步的敘述。辯護人同時也指出，檢察官起訴書中，對於各項事件發生先後次序有「時間上的誤解」；利益衝突規範對象為轉承辦人有「法條上的誤解」；往來的電子郵件英文轉譯上有「內容的誤解」。

另外，在程序上，辯方針對檢察官「補充理由書與當庭陳述不同」部分，以及「檢察官變更起訴法條」部分，也提出了質疑。就讓《法操》持續帶您了解，本次開庭的詳細內容吧！

檢察官特定起訴事實有這麼難嗎？

在2017年3月22準備程序庭，由於檢察官認定張念慈以150萬股技術股期約，行賄翁啟惠。但並未在起訴書內特定——此期約所要求翁啟惠履行的對價「行為」為何？

在前次準備程序，檢察官以言詞但無書狀作出解釋，而在前次準備程序結束後，檢察官補呈的補充理由書中，所述內容卻又和言詞陳述完全不同。辯方於本次準備程序中提出這項疑點，希望檢察官可以將行為特定下來：到底是幾個行為、哪些行為構成此罪？又到底是要以書狀為主？還是以言詞為主？

當庭，檢察官表示，技轉研發過程，是一個延續性的過程，從再次聲請專利到二次技轉簽約，都包含在內。但辯護人表示，檢察官上述說法，又再度跟書狀內容不同。因此雙方對此未能達成有效溝通，最後是由法官統整詢問，才將行為特定下來。

為什麼將「職務行為」特定出來，對於案件如此重要呢？因為，這涉及到檢察官起訴的範圍——到底是一個行為？還是兩個行為？構成一罪？還是二罪？這對日後法院的審理，以及檢辯雙方的攻防都非常重要。如果無法特定，後續檢辯雙方到底該就什麼基礎來辯論呢？而法官在審理時，又該怎麼衡量呢？

到底有無違背職務，檢察官竟無法明確決定！

在前次準備程序時，法官表示希望檢察官能確定起訴範圍，認為本件到底是「不違背職務的貪汙罪」還是「違背職務的貪汙罪」。檢方雖然是依「不違背職務」起訴，但在前次開庭，也明確地將翁啟惠收受3000張浩鼎股票部分，認為翁啟惠涉犯「違背職務行為」要求賄賂。

本次，檢察官針對變更起訴法條的部分，解釋道，檢方起訴的法條，並不會拘束法院審理的範圍。並指出判例，證明法院審判範圍是依「犯罪事實」為準，說明我國非採訴因制度，並再次澄清，並未變更起訴認定的犯罪事實。檢方只是提出，這些行為有構成「違背職務收賄」罪的可能性，讓被告在訴訟攻防上，可以針對此點準備，反而讓被告更有防禦的可能。

檢察官又再次強調，並未變動起訴認定的犯罪事實，並表示：「難道今天希望檢方另案追加起訴嗎？」檢察官表示不能認同另案起訴的想法，因為都是基於同一基本事實，基於訴訟經濟，不該這麼做，且若日後法官有此諭知，這樣反而是在保障被告訴訟防禦權。

「違背職務」與「不違背職務」差很多！

「違背職務」與「不違背職務」這兩罪的構成基礎事實本來就不同，檢方若認為本案的事實，屬於「違背職務」，那卻以「不違背職務」來起訴，起訴法條就與事實不同，後續審理要如何繼續討論？但檢察官卻在當庭仍一直強調，法院審判範圍「不受」檢察官起訴法條拘束，若法官依據既有的事實，真的認定構成「違背職務」，那麼法官自己會諭知檢辯雙方，讓檢辯雙方針對此部分再做攻防。

檢察官本次的行為，當庭觀察之下，實有推諉卸責的嫌疑。在法庭上，不給明確的答案，將所有責任推給法官，還宣稱是「為了被告訴訟防禦權著想」，而，最後檢察官到底有沒有要變更起訴法條，在場的《法操》編輯還是聽不出個所以然。比較開玩笑直接的說：若真的為了被告及訴訟經濟著想，檢察官乾脆撤回起訴還比較快呢！

本次進入第三次的準備程序，證據整理已經進行到一半。本案的受命法官，非常細心且有系統的規畫各項證據釐清程序，也將整個審理分成三大部分「法定職務行為」、「150萬股技術股」「3000張浩鼎股票」，讓卷證資料如此繁多的浩鼎案，可以順利的進行下去。

下次庭期訂於2017年6月28日，要針對非供述證據，往來電子郵件部分進行證據的整理，由於內容繁多，法官諭知保留一整天庭期。就讓《法操》持續為您關心浩鼎案的進度，帶來第一手解析。