後甲午時代：清朝軍事的改革｜知史百家

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1894年的甲午中日戰爭，清朝軍隊在海陸兩個戰場都遭遇慘重的軍事失敗。在海上，重金打造的北洋水師最終以全軍覆沒而結束。在陸上，起家於鎮壓太平天國、捻軍等的湘軍、淮軍等也不堪一擊。

戰爭的失敗有多重原因，但是無疑軍事制度、軍隊素質等方面的差距亦不容忽視。陸軍方面的湘軍、淮軍都明顯落後於時代。

失敗以後是軍事重建。在陸軍方面，按西方強國的模式編練新式軍隊。這一輪的現代化過程往往因為在軍事上並沒有大的戰爭襯托而不被人所關注，但事實上，相比於洋務運動時期的軍事改革，後甲午時代的清朝軍事陸軍和改革，對整個社會有更深遠的影響，甚至決定了後來中國歷史的走向。

陸軍重建地分南北

以小站練兵而聞名的袁世凱和其新軍，這是這股軍事重建的產物。除了袁世凱的新式陸軍之外，還有張之洞的自強軍，聶士成的武毅軍也按照西法訓練和裝備，改建為新式軍隊。值得一提的是，大多數的將領，如袁世凱、宋慶、聶士成等都是甲午戰爭時的關鍵人物。

早在1894年甲午戰爭爆發後，原廣西按察使胡燏棻奉清政府之命，在天津用西法編練十營定武軍，分別為步兵3000人、炮兵1000人、騎兵250人和工兵500人，一共4700人。但還沒有等這支部隊操練完畢上戰場，清朝就已經在甲午戰敗。

定武軍和自強軍一南一北，各有特色。定武軍相對依然保守，雖說「一切操練章程，均按照西法辦理」，但其營伍編制仍未脫勇營舊制痕跡，步、炮均為500人一營，馬250騎一營，營下分哨，這些都和湘淮舊制差別不大，但工程營的設置是一個創制，從而打破了勇營制度中單用長夫的格局。

南方的自強軍更接近西制，因其各級主官全數聘用德員，洋人不僅負責訓練，還有管理權，這在晚清軍隊裡也屬鳳毛麟角的。自強軍和定武軍一樣，也分步、馬、炮、工程四兵種，它的營制和西制很接近，如步隊一個營和當時德軍一個連的人數大致相當，組織也相似，這和軍中德員的聘用有很大關係。

南北殊途同歸的是，定武軍和自強軍最後都歸於袁世凱麾下。1895年胡燏棻調職，袁世凱接手了定武軍，改稱「新建陸軍」，開始了有名的「小站練兵」，把規模擴大到7000人，王士珍、段祺瑞、馮國璋、曹錕、張勳、何宗蓮等在民國時代名噪一時的大人物都曾在此新軍中任職，或由此發跡。

新建陸軍一切依照德國與日本的制度，由德國軍官構成核心教官體系，參照德國陸軍制度進行編制，並分立警、步、馬、炮、工、輜等兵科。總部還設立了督練處、教習處、糧餉局、軍械局、軍醫局、轉運局和偵探局，督練處內又設參謀營務、執法營務和督操營務，形成了類似現代意義上司令部的體系。從此到練新軍時的練兵處、督練公所，直至民初軍內八大處的形成，都是一脈相承。

新建陸軍的步、馬、炮、工各營隊與舊制勇營差別很大，它的各「營」編制人數不僅高於練防軍的營人數，也多於西制的營人數。如步隊每營四隊，每隊三哨，每哨六棚，大致相當於西制的兩個營；炮隊營的人數炮位，大致相當西制一個炮兵團；馬隊一營也相當於西制一個騎兵團；工程營按專業分隊，比較特殊，大致相當西制一工兵營；行軍時還有輜重隊的設置。有趣的一點是新建陸軍中步、炮各營的主官稱為「統帶」，而不是習慣上營的「管帶」，也說明兩者的差別所在。當然，新建陸軍也保留了一些舊軍做法和名稱，如「翼」的設置等等，反映了其變革的舊有痕跡遺留。

其後，自強軍也被調到直隸劃歸袁世凱，最後構成了北洋六鎮中第四鎮的基礎。這樣，南北兩支新軍最終均歸於袁世凱麾下。不過自強軍雖然最後歸於北洋袁世凱，但其構成了南方清朝地方實力派軍事改革的一個基礎，於是才有了後來張之洞繼續在湖北編練新軍，最終撬動了中國歷史的大變革。



武衛軍——被中斷的「國防軍」

1898年10月，「新建陸軍」被編為武衛軍「前後左右中」五路中的武衛右軍，直接受直隸總督兼北洋大臣榮祿節制。隨機跟隨袁世凱到山東去鎮壓義和團運動。在那裡，袁世凱將三十四營舊軍改編，命名為「武衛右軍先鋒隊」，令武衛右軍擴大至兩萬餘人。

袁世凱的新建陸軍被併入武衛軍實際上是清末軍事大改編的一部分。榮祿改編的這支軍隊，除了袁世凱部（武衛右軍）外，還兼有了聶士成的武毅軍（武衛前軍），宋慶的毅軍（武衛左軍）和董福祥的甘軍（武衛後軍），又自己建立了武衛中軍。這支武衛軍囊括了當時中國幾乎全部陸軍精華。

這些部隊不同程度上均採取了各種西式裝備和體制，聶士成麾下的武衛前軍主要還是採用淮軍營制，但西化程度較高，步馬炮工一應俱全，且也採用德、俄教習，在很多方面不輸於右軍，袁世凱本人對其也讚歎不已。

董福祥的後軍則是完全依照左宗棠的楚軍營制，是湘軍中的老湘營一支營制的變種，後軍有一定戰鬥力，裝備略同左軍。本身就來自淮軍系統的宋慶的毅軍營制與淮軍相仿，缺少工程兵，在裝備等方面比前、右兩軍稍遜色，但訓練不差。榮祿自兼的武衛中軍和後軍關係較近，營制全仿後軍，只有步、馬兩兵種，無炮兵，榮祿也是個使用國貨的模範。

從今天來看，武衛軍的成立，具有從舊式軍隊向近代國防軍前進的趨向。但是其在庚子之亂中基本被打散，只有袁世凱部即武衛右軍較好地保留下來，也就有了後來的北洋軍。反過來說，如果沒有庚子之亂，武衛軍整合操練完成，就構成一支清政府中央直轄，能夠被中央控制的強大武裝（中央軍、國防軍等），袁世凱也只會是諸多將領的一員，不可能後來一人獨大，清王朝也許能得以暫時續命。



新軍反噬推翻清朝

後甲午時代的清朝陸軍重建在庚子之亂中進入了一個轉折點，在《辛醜條約》後，隨著武衛軍體系的崩潰，全國開始進行全面徹底的淘汰舊軍（防軍、練軍、綠營），訓練新軍的工作。

宏觀方略是以北洋新軍為中央軍、各省的新軍為地方軍，模仿日本的師團體制，全國共編練三十六個鎮（師），聘用德國教官，編練全新的現代軍隊，從編制、兵種、訓練、武器裝備、士兵的年齡和文化程度、軍官的配備等，一律仿照德國軍隊模式編練。

到清朝覆亡的時候，全國已練成新軍十六鎮和十六個混成協（旅），其中裝備與訓練為袁世凱的北洋六鎮為最佳，遍佈直隸、山東與東北。但這支軍隊的性質，也悄然發生了變化。其中北洋系新軍約佔全國新軍總兵力的三分之二。北洋軍各鎮軍官都是袁提拔起來的舊部，他們「只知袁宮保，不知大清朝」，變成了將領個人的私兵，也成為後來軍閥的起源。

其餘的南方新軍，因為一些開明地方大員如張之洞、端方等注重招收有文化的青年入伍，和招收留學生任軍官如蔡鍔、閻錫山、許崇智等，這些知識青年讀過書見識廣，敢於持有不同政見。同時革命黨人如黃興、宋教仁等注重開展兵運，秘密向新軍中輸送革命分子，如吳祿貞、趙聲、孫武等。這些軍內革命黨人待命伺機發動起義。

武昌起義前全國新軍約有24.1萬人，其中北洋系14.5萬人，南方新軍9.6萬餘人。自武昌新軍起義後，在全國新軍14鎮、18混成協、4標中，先後反正、解散、潰敗的新軍約有7鎮、10協、3標。南方各省的新軍，基本上都加入到反清的革命隊伍之中。除上海、廣東、廣西辛亥革命起義是以民軍商團為主之外，其他各地起義均為新軍起義為主。所以某種程度上，清政府也是被自己的新陸軍所推翻的。

（本文由「歷史春秋網」授權「知史」轉載繁體字版，特此鳴謝。）

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【一起來寫】#鬼滅之刃的文化導覽（一）：鬼的起源、鬼退治物語的敘事原型 // 鄭雋立 👹
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由漫畫家吾峠呼世晴創作、ufotable公司製作的知名動畫作品《#鬼滅之刃》系列在2019年因為動畫版第一季的成功，在全球引起熱烈迴響。相信讀者目前已對主題曲朗朗上口、也多少知道主角炭治郎等人服裝造型藏有不少秘密，近日電影版『鬼滅之刃劇場版：#無限列車篇』在日本上映後佳評如潮，上映三日票房突破46億日幣，超越《天氣之子》。偽學術將藉此良機推出《鬼滅之刃》相關連載，帶領各位讀者回顧日本文史面面觀。
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■ #鬼的起源：#平安時代對鬼的詮釋與流變
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在已完結的漫畫原作中，作者曾清楚畫出本作大魔王「鬼舞辻無慘」鬼化前，身穿平安時代貴族服裝的形象，而本文考察出的「鬼」也確實誕生在平安時代。日本在發明假名前，文化傳遞上相當仰賴且沿用漢字，東漢許慎《說文解字》：「人所歸為鬼」。原始漢字「鬼」在中文、英語最直接對應的解釋理當是亡魂／ghost，但亡靈在日本語則另以「幽靈」稱之（Zack Davisson，2015）。
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據西元931年-938年編纂、史上最早的分類體漢和辭典《倭名類聚鈔》記述，日本語對鬼的詮釋有「おに」（鬼）、「もの／もののけ」（物／物之怪）兩種說法，前者肉眼看不見但能感受實體；後者則為沒有明確型態，僅能感受到氣息的 #靈異存在（多田克已，2009），可直接反映平安時代起始前或初期的普遍觀點，與現今日本大眾解讀為 #兇惡的活物 顯然不同。
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■ #佛教系統的鬼
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但文化是會變異的，由於遣唐使 帶回兵法、曆道、陰陽道等大量直接來自中國的文物，同時包含漢傳佛典，佛法普及後「佛教系統的鬼」（惡鬼、夜叉、阿修羅、羅剎…等）兇惡描述對大眾影響甚鉅。由於各類口語轉述、抄本將印度、中國等地與本地混同，直到收錄各國民間故事的《今昔物語》在平安晚期成書，大眾對鬼的印象更逐漸複雜化（多田克已，2009）。
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另外，佛教雖然早在飛鳥、奈良時代已透過百濟納貢而形成早期日本佛教，卻也有著政教混同、流於抄寫與唸咒的 #形式主義 弊病（聖嚴法師，1993），故早期日本只將佛視為神道教的其中一種神祇，影響力不高。因此，兩位隨遣唐使渡海取經、開創本土密教的高僧 #最澄（天台宗）、 #空海（真言宗），除佛法成就斐然外，引進文獻對鬼的定義造成流變可說是功不可沒。
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■ #陰陽道裡的鬼
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另外，本土信仰陰陽道對漢代志怪文獻《神異經》的開創性誤讀也在日本境內產生了「鬼門位於東北方」的概念（川合章子，2002），該書星相紀載云：「東北方位有鬼星，其門題字為鬼門」與十二地支（丑、寅／牛、虎）的對應，加上對野蠻人的恐懼，導致民間普遍將鬼描繪為「#頭長牛角、#身披虎皮」的形象。民俗學者小松和彥在《カラー版 重ね地図で読み解く京都の「魔界」》指出：道教的「#牛頭馬面」也是影響鬼形象的因素（見圖二，歌川芳艷《大江山酒吞退治》）。
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陰陽師與鬼的纏鬥也是民間故事的常見主題，平安京北邊的「#貴船神社」據信曾有女子因丈夫變心，透過駭人的「#丑刻參拜」化身為復仇厲鬼。這則傳說從平安晚期的《今昔物語集》到鐮倉初期的《平家物語》有多種變體可循。無論能樂謠曲《鐵輪》與小說家夢枕模的《陰陽師》中，鬼女最後都被陰陽師 #安倍晴明 制服。
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歷經種種文化變異，現代日本出版品已普遍將鬼歸類為「妖怪」的其中一種，泛指「作惡的活物」。頭上有角、嘴有獠牙、身穿虎皮、力大無窮、生食人肉…可說是融合了先民恐懼野蠻人而產生的他者化 想像與各方宗教傳說，最後定型於平安時代的形象。文化語境的斷層造成美麗的誤會，卻也豐饒了庶民精神生活，鬼正是如此的存在、文化的混血兒。
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■ #鬼退治物語的原型：#桃太郎、#物語文學
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在西方神話學與文學等領域，普遍有沿用 分析心理學理論，將故事解讀為原型（archtype）的說法。存在於人類集體潛意識裡的原型像某種公式，與工程學原型／物理模組功能相仿，會在歷史上不斷重複相似的現象。日本特有的「#鬼退治物語」（おにたいじものがたり，onitaijimonogatari，即英雄討罰惡鬼的故事）敘事原型，諸如《桃太郎》、《大江山酒吞退治》…等，由於桃太郎是流傳最早、深植人心的口述傳說文本，二戰期間的愛國宣傳動畫也經常使用來作為青少年的學習典範（見圖三，《桃太郎──海の神兵》）。
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根據陳太乙（2010）的說法，青少年冒險故事最明確的經典模式為：「人物Ａ→啟蒙旅行（voyage initiatique）→人物Ａ’」，坎伯採納了心理學個體化歷程的觀念，將其賦予了極為詩意化的名稱：「#英雄之旅」。
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與敘事原型相仿的研究，尚可參照俄國文學與民俗研究家普羅普（Владимир Пропп）以俄羅斯民間故事為基礎寫出《故事形態學》、比較神話學家坎伯（Joseph Campbell）暢銷名作《千面英雄》都是實用的研究書目。電影研究者如戴錦華《電影批評》（2015）則援引結構主義語言學佐證，整理出編劇的「敘事學」，裡面包含沿用自普羅普《俄羅斯民間故事研究》的 #角色行動範疇：壞人、施惠者、幫手、公主或寶物等。上述各領域的研究，都證明了任何型態的故事都有類似公式的存在。
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那麼我們不禁要問：相較於華人與西洋，大和民族的物語文學有何獨特之處？在台日兩地文化頻繁交流的現今，現代日本語的「物語」（ものがたり，monogatari）幾乎等同「故事」，已是默認的文化共識，然而在《源氏物語》等物語文學蓬勃發展的平安時代，物語尚具有 #神祕主義 的色彩。
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我們在前半已提及平安早期對「もの，mono／もののけ，mononoke」（物／物之怪）虛幻性的定義，現代日本學界，民俗學家折口信夫認為：「もの代表的是靈。像神，但位階較低的各種精靈」、哲學家梅原猛則進一步提出：「『ものがたり』是『もの』所說的話，是『もの』談論『もの』的內容」。
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心理學家 #河合隼雄（2016）在《活在故事裡──現在即過去、過去即現在》整合兩位學者的觀點，輔以語言學佐證，證實了物語不但是故事，更涉及了民族集體心理與靈魂的層次，因此物語的敘事，即為靈性的言說。換言之，物語的本質比起故事，是更接近靈魂與神祕世界的行為，即「#以靈魂為基礎的內在敘事」。
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■ #鬼滅的國族情感動員
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《鬼滅》的劇情以鬼退治物語為架構，呼應了存於大和文明先民拓荒建國的正邪對立觀念與神道信仰，喚醒了集體對遠古傳說的渴慕。既符合物語文學闡述傳奇與心靈的特性，更不偏不倚命中青少年對英雄之旅的浪漫想像。縱使動畫版明顯有成功的商業操作，也無可否認原作的敘事原型與物語性能產生強大的情感動員，這恐怕是吾峠呼世晴老師始料未及的。
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英雄之旅勢必有魅力十足的惡徒撞擊出戲劇張力，由於現今「鬼」在大眾文化已是常態被歸類為反派的存在，而本作明確描寫：由人轉鬼、階級嚴明（十二鬼月，上下弦）且高度組織化的邪惡勢力已經幾乎是現代人的認知，每個鬼更如同希臘諸神般充滿人性，各自有著悲慘的過去與對永生的渴望，這些要素開創了鬼退治敘事的新格局，敵我雙方的各種苦難又恰好滿足了亞里斯多德以來對悲劇淨罪作用（Ktharsis）的渴求（陳中梅，2001）。
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■ #日本最早鬼退治敘事
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日本史上最早成形的鬼退治敘事，是流傳於岡山縣、岡山市周邊的吉備津彥命（孝靈天皇之子）討伐惡鬼「溫羅」的傳說，民間信仰普遍視為《桃太郎》的原型。但也因為史書對吉備津彥命著墨甚少，信史的匱乏導致史家對桃太郎=吉備津彥的推論仍有所保留。至於溫羅的真實身分，由於該地遺跡的朝鮮式建築 等諸多證據，人類學領域普遍推測是朝鮮半島渡海而來、擅鑄鐵的異邦人（孫嘉寧，2018）。
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編劇家阿村禮子與插畫家夏目尚吾合著《吉備津彦と温羅 : おかやま桃太郎ものがたり》則融合了傳說、史料，重構了更完整、串起傳說與史實的桃太郎，除了帶入 #天皇征服部落的政治史觀，更寫出溫暖動人的新結局：桃太郎在夢中得知溫羅實為流亡至當地的百濟國王子，悔恨不已，於是建立神社祭祀溫羅，並請溫羅遺孀阿曾媛擔任巫女。同時將自己名字依地名改為吉備津彥命，誓言守護人民（見圖四）。
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現在的岡山地區因為遍布 #古墳時代 的遺跡、供奉吉備津彥命與溫羅的 #神社，被視為重要文化遺產，地方政府推廣觀光與文化普及的資訊，到處可見桃太郎與鬼的文化符號，日本政府當局對文化產業的重視可見一斑，值得台灣方面借鑑。岡山市政府列為官方推行觀光刊物的《吉備津彦と温羅 : おかやま桃太郎ものがたり》，電子全書可至官網免費下載（有正體中文版！），網址：https://momotaro-ura.jp/story2/

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#古墳時代 的某些遺跡也跟往後連載的內容有關，敬請期待！
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#看完還準備上車
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▲ #參考文獻：
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1.Zack Davisson.(2015).《Yurei: Japanese Ghost》，Chin Music Press Inc.，Seattle

2.多田克已著、歐凱寧譯（2009）．《日本神妖博物誌》，台北市：商周出版（原典為1990年出版）

3.聖嚴法師（1993）〈日韓佛教史略〉《法鼓全集》，台北市：財團法人法鼓山文教基金會（數位線上電子版，2020.09.25瀏覽，網址：http://ddc.shengyen.org/）

4.川合章子著、簡美娟譯（2002）《漫畫陰陽道與陰陽師》，台北市：台灣先智出版（原典為2001年於日本出版）

5.小松和彥（2019）《カラー版 重ね地図で読み解く京都の「魔界」》，東京都：宝島社，P.45

6.河合隼雄著、河合俊雄編、洪逸慧譯（2019）在《活在故事裡──現在即過去、過去即現在》台北市：心靈工坊（原典為2016於日本初版）

7.戴錦華（2015）《電影批評》（第二版），北京市：北京大學出版社

8.陳太乙（2010）〈解析普拉斯的創作世界──從『最後的巨人』到『歐赫貝奇幻地誌學』〉《追尋消失的秘境──普拉斯的世界解密手冊》，台北市：時報出版，頁10-11（普拉斯《最後的巨人》別冊贈品）

9.亞里斯多德著、陳中梅編譯（2001）《詩學》，新北市：台灣商務印書館，頁226-230（陳中梅撰寫附錄、名詞解釋部分，原典為古希臘文獻，約西元前335年成書）

10.孫嘉寧（2018）〈桃太郎昔話・温羅伝説と鳴釜神事から見る地域の「歴史の語り直し」〉，《日本文化人類学会第52回研究大会》，弘前市：弘前大学

11.阿村禮子著、夏目尚吾繪（2012）《吉備津彦と温羅 : おかやま桃太郎ものがたり : 吉備路ガイドブック》，岡山市：日本遺産『桃太郎伝説の生まれたまち おかやま』推進協議会（岡山市政府刊行物）

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👉 #可以去看看李長潔的《竈門神社 | 鬼門封、劍術與刃 | 關於炭治郎》：https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1604343393086613&id=208541192666847

【#奕齊給台灣的三十個幸福提案 / 26/】
❚❚ 現代民主防衛：護台五法
　
幸福自由的家園，要靠制度來保障。要確保我們當前民主法治的社會，對內必須持續建設，讓人民生活穩定，對外則要能抵禦不懷好意的侵略與滲透。當前社會的危機中，除了明顯的武裝侵略威脅，最為常見也時刻在進行的，就是敵對國家的滲透與腐蝕。尤其是民主自由國家的開放性，更是不懷好意的敵對勢力的突破口，對方往往會與附從威權的在地協力者合作，挹注大量資金和人力成本，意圖崩毀我們的家園。
　
對此，現代國防戰除了傳統武備，更應該對我們的心防、意志，甚至共同體的民主機制以及人民之間的互信和共感，予以系統性的建構與強化。這也是民主守護與防衛的承擔。
　
在通過《反滲透法》之後的台灣，立即就出現了一些效應。例如「華人大師鏈」平台馬上宣布「放棄台灣市場」，媒體業旺旺中時也一度傳出「停刊抗議」。然而，反滲透法的效果只能達到事後懲處而無法達到事前嚇阻，而謠言、抹黑、散佈仇恨和恐慌對民主所帶來的傷害，往往也是事後懲處無法復原的。台灣的國家安全在面對新的戰爭手法時，也需要更新防衛思維並建置新的防衛機制。因此，我們建議至少必須在以下幾個方面強化：
　
❚ 建立「#外國代理人登記制度」
我們都知道，事前預防勝於事後治療。《外國代理人登記制度》能彌補《反滲透法》事後追懲的不足。它能對於初期的風險疑慮行為進行示警管理，並且持續監控。《外國代理人登記制度》能積極揭露中國代理人的金流與資訊，在預防懲罰雙管齊下的制度性保障建構下，從源頭與實害兩個方向，雙殺中國滲透！
　
❚ 通過「#民代公職財產陽光法案」
台灣受制於過去威權遺毒的殘餘，且轉型正義才剛起步，一直未能徹底肅清反民主、敵自由的團夥與勢力。這些人往往寄生於尚未健全的民主制度內，享盡民主自由的好處，卻又吃盡民主自由的豆腐，吸乾民主自由能帶來的利益。近年來，甚至有側身於公職或國會之政黨與個人，收受中國利益，配合中國的政治意圖，協助滲透台灣。為了防止台灣的民代與公職人員做出不利於人民的施政或立法，必須強制公職與民代揭露其在中國的資產。若置產或經營事業佔其收入或獲利達到一定比例，還應限制擔任特定公職與被選舉資格！
　
❚ 通過「#經濟與產業安全相關法案」 　
方興未艾、戰火方熾的美中貿易衝突，揭示了一個新的概念：「經濟安全就是國家安全！」這打破了台灣過去某些政黨與政治人物或所謂意見領袖的『政治歸政治，經濟歸經濟』的謬論與虛矯。台灣當前經濟，早已告別過去的廉價加工出口模式，從人力密集產業，逐步轉向資本密集與技術密集的技術產業模式。而美中衝突所凸顯的另一個重點正是：技術領域，特別是關鍵技術與科技，將左右一國的技術、產業、經濟乃至國家發展的未來。
　
台灣有不少世界級的科技產業，技術來源或來自美歐等先進國家，或由我們獨力開發，這都是攸關台灣經濟未來的重要無形資產。但台灣一方面與中國產業關係密切，另一方面又與國際級企業緊密合作，近年就發生了數起國際性的技術洩密醜聞，傷害台灣本土產業也傷害台灣的國際形象。
　
要避免高端技術遭中國竊取，必須確保敏感的技術機密乃至於人才的培育與維持等，都需要有各類法律保障。例如：防止經濟間諜的《經濟間諜法》、保障敏感科技的《敏感科技保護法》等等，這些都是亟待計力的經濟安全維護法制。 　
　
❚ 設立國安層級的「#戰略指導單位」 　
面對嚴峻的挑戰，面對新型態的威脅與滲透方式，我們需要有宏觀且長期戰略洞察能力的戰略評估與計畫單位，也需要能主動積極指揮廣泛蒐集情報，並能爬梳分析判斷的情搜指導單位，更需要跨部會、系統整合各級機關之協調指揮單位。
　
這本應該是一國最高國安負責單位的職能與使命。而我們對此的荒疏與缺乏系統整合，已到了危及國安的地步！所以，我們主張在國安會指揮層次建立新的「戰略指導單位」，統合政府跨部會的資源與民間組織的力量，以應對當前危機並發揮最大綜效。
　
現行架構下，國安會的對政府橫向協調與縱向指揮上，缺乏明確完備的制度建構，其中包括戰略評估、企劃與情蒐指導的諸多能力。同時也因為組織之不合理，缺乏永續管理，而不利於相關知識經驗的累積與傳承。這都是我們亟待完善的。
　
❚ 立法院成立「#當前危機委員會」 　
中國新型態的滲透與日趨緊迫的恫嚇脅迫，這早已成為台灣的「當前危機」，台灣行至今日，應該把自己定位在準戰爭狀態下。面對危機，除了行政系統的整備應對，代表民意的立法機構也應有系統性與配套性的處置。我們主張國會中應該設立特種委員會，專門處理護台抗中法案，全面改良與創建新的法律工具，並對遂行這些法制之執行，進行監督審查與預算審議。美國為了防堵中國，已在2019年初啟動當前危機委員會（Committee on the Present Danger），台灣作為中國滲透重災區，滲透問題早已是台灣的「當前危機」，我們還在等什麼呢？
　
#總統票3政黨票5
#35好友一起前進
#抗中保台最堅定
#奕齊進國會一起進國會