今早經濟委員會如期開會，但召集來的官員、幕僚以及媒體的人數眾多，就算沒有在會議室裏面的也是都待在戶外，在這個疫情緊張的時刻，是否妥當？許多委員與國民黨的孔文吉召委協調後也縮減開會人數，減少在會議室內外的群聚風險。

議瑩也實在覺得不妥，今日改用 #書面質詢 方式，還請關心議瑩的鄉親朋友見諒。

以下為議瑩20210519經濟委員會書面質詢

疫情升溫將影響農方生計

COVID-19疫情升溫，雙北市進入第三級警戒，僅開放39處生鮮、餐飲業市場攤商營業，國人為防疫宅在家，減少在餐飲外食，轉向超市、量販進行物資搶購。然而民生用量遠不敵餐飲用量，餐廳蔬菜訂購量大減；全國昨天開始高中以下學校停課兩周，全國國中小約有186萬名學童，每日營養午餐約食用280公噸的蔬菜，換算下來，將有2240公噸的蔬菜無處可去，突如其來的停課令，讓產地農民大跳腳、也讓地方政府手足無措。

現在連營養午餐蔬菜都無法供應，對農民打擊很大，產地蔬果貨源極為充足。雙北農產批發市場供過於求，紛紛要求產地農民酌量出貨。

據北農產公司統計，5月16日蔬菜每公斤平均批發價約33.6元，和5月15日的24.2元相比，一夕之間飆漲快4成。另外，昨日(18日)蔬菜交易量交易量1950公噸，比上一個交易日(16日)交易量1421公噸增加37%；昨日蔬菜每公斤平均批發價26.5元，比上一個交易日回跌21%，短短四天內暴漲又暴跌，農委會是否有掌握？

批發價暴漲是消費者聽到升級三級後恐慌性的搶買，現在又回跌，學校午餐的蔬菜大量進入拍賣市場是暴漲暴跌原因之一，農委會說批發市場將加強採買、轉國軍副食等因應方案，是否能完全吸收多出來的菜量？但國軍、超市通路都早已有固定配合的採購單位，是否會有排擠效應？若蔬果箱無法完全消化，剩餘數量將由農糧署收購？

因為疫情的關係，對農產品供應已經是全面性的影響了，農委會要推廣「#居家防疫蔬菜箱」、「臺灣農產嘉年華」官網，鼓勵民眾改以線上購物採買食材，但蔬菜箱電商運費偏高、紙箱成本高，這部分要如何解決，是否應該協助農民可以降低成本？

相關新聞：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3537841

【高雄市長補選候選人李眉蓁蘭姆酒產業政策可行性分析：以原料確保為例】
文 / 李雨蓁 Lí Ú-chin（台灣基進組織部主任、立委陳柏惟國會辦公室執行長）

#文長注意但希望大家都能看到最後的研究人感言

一、簡介與研究目的：
高雄第三任市長，中國國民黨籍的韓國瑜先生，在2020年6月6日被高雄市民以939090票的壓倒性票數罷免，成為台灣民主史上，第一位被罷免的直轄市市長。而在罷免後，第三屆高雄市長補選也將於8月15日投票，在三位候選人之中，代表中國國民黨參選，繼承韓國瑜政治路線的李眉蓁女士在政見發表會結論時，認為全球烈酒市場達台幣12兆，接近半導體產業，她表示高雄可打造蘭姆酒產業，並表示高雄有優質甘蔗的土地與技術，她期望高雄能佔有全球10%的蘭姆酒市場，每年就有約500億收入，她當選會在2年內，完成蘭姆酒產業政策制定和立法工作[1]。這是李女士在政見發表中最具體的產業政見，可視為中國國民黨在市長補選中，最重要的政策，且和其碩士論文不同，具有高度的創新性。

因李眉蓁女士期待讓蘭姆酒產業成為高雄經濟主力，甚至暗示其重要性不輸半導體產業，因此推動的可行性值得詳細討論。蘭姆酒產業屬於農產品加工業，欲得到產品，得先確保能收穫足夠之原料，因此，本研究便以確保原料為出發，分析推動蘭姆酒產業之可行性。
　
二、分析方法與結果：
蘭姆酒為一種以甘蔗釀造之烈酒，酒精濃度一般在40-55%之間，知名品牌如Bacardi、Captain Morgan與Appleton Estate等，根據Statista網站統計之數據，2019年全球蘭姆酒消耗量約為1005.7百萬公升（10.05億公升）[2]，由於高雄並未有國際前二十大之知名品牌，因此在產品價值上較難估計，本研究便先以容積換算，假定高雄若要佔有全球10%的蘭姆酒市場，至少需要具備1.005億公升之年產量。

以牙買加艾普頓酒廠之資料而言，每噸甘蔗可釀造36瓶蘭姆酒（相當於27公升）[3]，亦即高雄市若每年需生產1.005億公升蘭姆酒，則需提供3,722,222公噸之甘蔗。而依據行政院農業委員會農糧署的資料可顯示，2019年高雄市在特用作物-製糖甘蔗收穫面積為57公頃，產量4162公噸，每公頃產量為73.320公噸 [4]。若需生產3,722,222公噸之甘蔗，則需要種植50,977公頃之甘蔗田，相當於509.77平方公里之甘蔗。

以現有產能換算，若高雄要完成李眉蓁候選人政見，佔有世界市場之1/10，則先要讓甘蔗增產894倍，才能確保充分的產量。甘蔗為一非常敏感之農作物，生長條件如氣候、土壤類型、灌溉方式均須仔細控制，依據陳正祥氏說法，台灣最適合種植甘蔗汁地區為雲林至屏東縣之平原，因此區地形平坦，氣候良好。可推論，高雄市之平原地帶，均是甘蔗種植之適當區域。

唯因本市種植甘蔗用地嚴重不足，若要完成李眉蓁候選人之政見，則需積極擴增甘蔗種植面積，雖本市面積廣達2952平方公里，然而較多面積為丘陵、高山地帶，適宜種植甘蔗地帶，以沿海平原，即目前高雄市市區周邊為宜，且根據舊有史料，現今鳳山區、小港區過往均有大面積甘蔗田，種植之可行性高。

根據圖資分析，若要種植509.77平方公里之甘蔗，此面積相當於2010年縣市合併前舊高雄市之三倍面積以上，亦即約等於現今楠梓、左營、三民、鼓山、旗津、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮、小港、鳳山、林園、大寮、大樹、大社、仁武、鳥松、岡山、橋頭、梓官面積之單純總和 [5]。由於高雄平原地帶多為建成區，因此若需擴增甘蔗田推動蘭姆酒產業，勢必徵收土地才能確保產量。

我國內政部於2012年針對《土地徵收條例》進行修法，將協議價購及徵收補償，由舊有之土地徵收條例第三十條「公告現值加成」修正為市價，並增加公益性與必要性之審查機制。然而，因為計算困難，本初步研究為估算方便，先以舊制加成35%計算，新制必定超過此一價格。

以舊制估算，509.77平方公里相當於509,770,000平方公尺，根據高雄市政府地政局2020年公告土地現值，都市與非都市土地之公告土地現值平均地價為每平方公尺3933元[6]，換算公告土地現值為20049億元，再加上加成35%，合計價購所需為27066億元以上，為2020年高雄市府歲出1465億元的18.48倍，中央政府總預算21022億元的1.28倍，亦為本市2020年6月底一年以上未償債務2429億元之8.25倍，前瞻計畫8年總支出之3倍以上。
　
三、結論
李眉蓁女士的「蘭姆酒產業」政策，若要達到候選人所述之效益，佔有全球1/10的市場，則需將本市沿海平原精華地區全數剷平，將200萬左右人民驅離家園，並投資2兆7066億元以上價購土地，方能達到候選人之目標。若要在短期完成，則恐讓高雄市負債暴增2.7兆，達原來8倍以上，遠超過債務上限，實務上恐有困難。

因此，若李女士要推動此一政策，則需要中央全力支援，由國會通過特別預算，將超過我國每年歲出1.28倍之鉅額經費以特別法案方式，逐年分攤。然而就算如此，因預算排擠效應，我國恐需放棄國防、基礎建設等投資，放棄發展半導體等產業，並消減社會福利與健保之支出，傾全力投入改造高雄平原地帶為甘蔗田，全民釀蘭姆酒之弘大事業，方能建設完整之蘭姆酒產業鍊，可說為一「前無古人，後無來者，獨步全球，征服宇宙」之「動搖國本」式政見。

若釀酒事業失敗，則我國之財政體系將直接破產；若釀酒事業成功，每年可產生500億產值，則我國仍將因為攤提2.7兆以上支出（不含設備投資等費用）而破產，可望成為人類史上第一個，因動員全國國力釀酒而亡國國家。
　
四、參考資料
1.李眉蓁再提「陽光、空氣、水」 https://reurl.cc/3D81MO
2.2019年全球蘭姆酒消耗量統計 https://reurl.cc/3D81bR
3.牙買加艾普頓酒廠資料 https://reurl.cc/vDynE1
4.行政院農業委員會農糧署，台灣地區特用作物生產概況 https://ppt.cc/f7H08x
5.高雄市各區土地面積列表 https://reurl.cc/z82yOe
6.高雄市政府地政局，高雄市 109 年公告土地現值統計表 https://reurl.cc/7XZ2Yk
　
五、研究人感言

「第一憨，種甘蔗給眉蓁釀；第二憨，替眉蓁選舉運動。」

翻轉山村˙看見綠金－林務局陪伴山村發展原鄉特色產業－富里鄉農會在山村好物市集展售農特產熱銷
記者張柏東／台北報導
林務局12月7日至9日在台北華山文創園區大草原，舉辦為期三天的山村好物市集，希望將山村豐富的自然與文化衍生性商品帶到城市與大眾分享。花蓮縣富里鄉農會應邀前往參與時，特地推出創意品牌富麗系列優質農特產品來展售，跳脫傳統躍進未來，讓食品金蟬蛻變成為不僅僅是「食品」，更是「商品」與「禮品」，除了大賣產品，更把「富麗富里」品牌成功的從農村行銷到城市。

　富里鄉農會總幹事張素華領導的工作團隊，前往展售熱銷的創意農特產品，包括：新品牌牛奶皇后米、醜美人米，以及在消費市場早已享有好口碑的：有機糙米麩、有機白米、有機胚芽白米、有機糙米、原味米香、花生米香、海胎米香等等。什麼是「牛奶皇后」？什麼是「醜美人」？推陳出新的創意行銷，實力與內涵兼具，也充分顯示出富里鄉農會工作團隊的人才濟濟、優異表現。
　
「山村」坐落於人類生活區與山林的交界地帶，蘊藏著豐富的自然資源與山村特有文化及風土人情。林務局自 106 年起推動山村綠色經濟永續發展計畫，協助各地揉合原鄉傳統知識與在地資源，發展出承載老靈魂與新創意的綠色商品，並集結精銳商品來行銷。

　12月7日的成果展暨產品發表會，由林務局過去協助辦理保存鼻笛文化遺產的排灣部落、及泰武國小古謠傳唱隊表演「大武山的讚頌」作為開場，並舉辦生技商品產官學合作簽約儀式，技轉廠商將會從產品收益提撥 1% 回饋山村部落產業發展。會中也發表 10 項運用本土民族植物研發的特色山村綠色經濟商品，包括山鹽藏系列調味鹽、自然草本凝露、綠色寶藏叢書、月桃系列保養品、罐裝蜜樹豆、竹產綠色或有機資材、森林蜜等，會後邀請網紅泱泱前往山村體驗遊程，希望將此類原鄉文化傳承及產業開發的概念推介給社會大眾。

　林務局表示，排灣族雙管鼻笛樂音是世界獨特民族音樂，臺灣特有竹種「火廣竹」則是製作鼻笛最佳工藝材料，兩者形成世界特有森林音樂文化。過去林務局透過社區林業計畫與山村社區進行自然資源管理，開場的排灣部落雙管鼻笛表演便是當年在社區林業計畫的啟動下，協助部落開辦鼻笛工藝文化班，傳承長老技藝的成果，當時林務局還與在地族人共同復育火廣竹，同時扶植排灣青年發展森林工藝產業（小鼻笛），發展臺灣特有民族森林音樂，而活動延續辦理至今，成為部落另類的觀光經濟模式。

　而近年來很夯的紅藜，原本只是日治時期曾經記錄到的赤藜、紫藜，林務局於2006年起委託學者進行原住民傳統知識調查，陸續於賽夏族、排灣族的部落發現少數植株的蹤跡，進而啟動多年的調查及植物分類研究，才確立紅藜是臺灣特有種，並於2008年正名為「臺灣藜」，成為近20年來原民山村經濟效益最高的新興古老作物。

　林務局長林華慶強調，中央山脈豐富的原住民文化及臺灣山林的特有森林資源，是臺灣最美麗的風景。臺灣藜的再發現不僅確認其在世界生物系統上的獨特性，也讓紅藜從沒沒無聞到成為帶動部落經濟的友善作物，這些都是從傳統智慧衍生出來的綠色經濟奇蹟！

　林務局持續推廣友善環境的森林資源永續利用，透過部落、社區的自主性，協助各地應用森林主、副產物，加值利用傳統採集文化，或者轉化原鄉傳統知識，因而發展出許多兼具地方特色與傳統文化的綠色經濟商品。迄今已促進在地就業約 600 人，研發出數十項山村商品，推動森林產物的多元利用，並於 50 個部落進行生態旅遊，同時促進原鄉採集與農耕文化的保存與活用，兼顧在地生產、生活與文化，也同時帶動山村部落生態旅遊及產業發展，整體效益產值近新臺幣 2.5 億元。

　本次山村好物市集計有 33 個展攤，除了富里鄉農會的創意農特產品行銷攤位之外，還包括竹木材多元利用、林下經濟、友善生產、原鄉生態旅遊及原民傳統文化等 5 大項產品展售攤位，更在三天的市集精心安排社區表演，如部落廚房－山鹽藏料理；料理教室－黃金小米肉丸、咖啡肋排；音樂表演－谷關泰雅族獨立樂團，還有多項手作驗驗活動，像是月桃糕製作、籐編紙鎮 DIY、布農板曆石板彩繪、木藝野生動物公仔 DIY 等。

12 月 7 日至 12 月 9 日上午 10：30 至下午 18：00，林務局和山村部落夥伴邀請民眾抽空前來華山大草山村好物市集及紅磚區山產店走走，一同感受山村的轉變與生命力，見證社區、部落努力的成果；也不妨選購優質的山村好物，用實質行動支持這些「山產」，因為你的每一筆消費都是推動山村部落前進的力量！

在秀姑巒溪的故鄉 水質純淨而甜美
　和煦陽光照耀花東縱谷得天獨厚的風土條件，農人齊心的無私奉獻成就了縱谷沃土上豐饒的金黃， 這是身為富里人的榮耀與驕傲。

　位於台灣花蓮縣南端的富里鄉，擁有適合稻米與多種農作物生長的絕佳氣候與環境，農人們滴下禾土的汗水收成了遠近馳名的高雄139 號米種。扮演協助在地農民生產、銷售與訓練的富里鄉農會，為將在地優質農產品推廣至台灣以及世界各地，成立「富麗富里」品牌，期盼透過多樣的優質農產品，與所有消費者分享這來自縱谷秘境的農情味。您除可透過各大量販、零售實體通路購買「富麗富里」的優質產品外，為因應現代消費者購物需求，富里鄉農會更建置了完善的購物平台，透過便捷且透明化的購物流程，讓您無須出門，在家即可輕鬆享有這來自大地的幸福滋味。

　台灣東部的肥沃的土壤與純淨的水質，使得生產的「富麗米」獨具香 Q 口感，不僅征服每個人的味蕾更榮獲多項國際肯定，更是來自花東土地上最純淨、美好的農情味。美味的背後，是富麗富里對於「吃得健康、食的安心」永遠不變的品質要求。富里鄉農會每年編列高額預算於產品的安全檢驗上，所生產的產品除均通過國內外各大檢驗項目合格外，並由日本米商及官員來台花蓮實地抽驗，且通過日本政府嚴苛檢驗的稻米，如此對於品質與安全的嚴格要求，就是希望在嚴格的栽培管理技術下，與您分享這來自花東縱谷的安心美味。

產量NO.1－全台最大有機水稻生產區　第一名的珍貴米品
　根據農糧署東區分署統計，富麗米的故鄉富里鄉擁有得天獨厚的氣候環境與土壤條件，是全台最主要的有機水稻產地。其驗證面積達 500 公頃以上，約佔花蓮縣的 65%；佔全國有機水稻驗證面積的27%，是全台最大的有機水稻生產區域。

廣受國人喜愛　驚艷東洋味蕾
　高雄 139 號的富麗米，雖然不如一般米種來的晶瑩剔透，但其米粒大而飽滿、透明度佳，光澤、Q 度、咬勁與甜度皆為上上之選。經農人齊心努力與農會層層把關之下，其品質連對稻米最挑惕的日本人都讚譽有加，還給了這款稻米「醜美人」的稱號。
　
高雄 139 號從開花到成熟的時間較長，不僅所有地區都適合栽種此品種。但由於花蓮縣富里鄉的氣候環境、土壤質地與純淨水質較其他地區更為合適，因此成為了高雄 139 號最重要的產地之一，也是「富麗米」最溫暖的故鄉。

創意案例
　花蓮縣富里鄉農會生產的牛奶皇后／ 醜美人米包裝（包裝設計）以富麗米名聞遐邇的花蓮縣富里鄉，因位在好山好水的花東縱谷，是最適合稻米的生長環境。今年富里鄉農會特別自日本引進「牛奶皇后」品種，以有機栽培、限量耕作方式，提供國人更創新多元的米種選擇。為了讓民眾瞭解「牛奶皇后」與在地品種「醜美人」之差異與特色，農會特別舉辦雙後 PK 大賽，讓民眾透過實際品嚐、評鑑、投票方式，評選出自己最喜歡的米種，為地方農創注入一股嶄新活力。

　為延續此 PK 概念，PH7 禾翌創意分別將醜美人、牛奶皇后擬人化，打造出在地「醜美人農婦」與尊貴「牛奶皇后夫人」兩種產品角色，輔以兩種不同色彩系統與輔助圖像，塑造出充滿系列感又別具風格的系列產品包裝。

美味富麗米　安心吃得到
　由富麗富里所推出的「富麗米」，其獨特的自然香氣與香 Q 口感，不僅深受台灣消費者喜愛與肯定，更在民國 93 年以純淨優異的品質成功外銷日本；且於當地廣獲熱烈好評，是名副其實來自台灣花蓮的米之珍品。

結合生態旅遊
　除了提供優質的農特產品外，富里鄉農會也結合當地文化開發主題旅遊行程，串起農民與消費者之間的連結，期許透過自然生態導覽、有機栽培解說、實際手作體驗等活動，帶給消費者一段豐富難忘的知性旅程。

得獎記錄
　+ 榮獲2016臺灣農村美食棧點
　+ 2016入圍全國名米競賽非香米組
　+ 2016入圍精鐉米獎非香米組
　+ 2016入圍全國農漁會百大精品獎
　+ 2016米穀雜糧烘焙競賽稻米組第二名
+ 入圍第二屆「十大嚴選穀得（GOOD）」產品競賽全穀組（前十名）
　+ 2015 榮獲金點設計獎
　+ 2015 入圍全國農漁會百大精品獎
+ 2015 績優稻米產銷契作集團產區（全國前十名）
+ 2014績優稻米產銷契作集團產區 （全國前十名）
+ 2014入圍全國農漁會百大精品獎
　+ 2013績優稻米產銷專業區（全國前十名）
+ 2012台灣百大觀光特產認證
　+ 2011花蓮經典旅遊路線觀光農特產伴手禮評選最佳伴手禮
　+ 2010東部地區良質米行銷推廣創意米食料理賽優勝

圖：林務局推動原鄉特色產業卓然有成。
圖：富里鄉農會推出的創意農特產品，成功的將「富麗富里」的優質品牌，從農村行銷的城市。
圖：牛奶皇后米、醜美人米饒具創意。
記者張柏東/攝

中南部連日豪雨，導致蔬果供應量減少，大台北果菜批發市場菜價飆到今年新高，平均每公斤48.7元。零售市場的高麗菜，一顆要價150到200元不等，攤商說有些民眾買不下手。農糧署統計，整體農損已超過4億元，行政院長蘇貞昌接連兩日都前往中南部勘災。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/539436

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去年蒜頭價格創新高，根據農糧署資料統計，今年蒜頭超種400公頃以上，目前離蒜頭採收期還有半個月。但位在雲林麥寮已出現蒜頭在田間被偷竊情況，當地被偷的農民就說，宵小利用晚間走入田間偷剪蒜頭，預估一次就損失1-2萬元，呼籲農友多出來巡邏，以免辛苦栽種蒜頭沒得收成。

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