#在地儀雄讚
鄉親ㄟ~5月3日台南市議會第3屆第5次定期會進行『建設部門業務報告及質詢-經濟發展局、農業局』議程，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#督促市府落實未登記工廠輔導業務
依據『經濟部督導地方政府輔導未登記工廠合法經營業務成效要點』經濟部針對政府輔導未登記工廠合法經營業務及成效執行年度考核，台南市成績未達優等，鴻儀要求經發局，應檢討執行成效，尤其本法目的在『輔導』所以在納管資格認定上，只要是低汙染，應從寬認定，盡快全面納管，鴻儀先前接到民眾陳情，有尋求納管廠商，被要求檢附已超過10以上的機具購買證明，有可能導致廠商為了納管，偽造不實證明文件的道德風險，所以鴻儀強調應從寬認定給予納管，符合法令之立法精神。

#積極輔導雞糞加工肥料政策，合理規範堆肥場設置標準
農委會於109年起推動雞糞加工肥料政策，除提供產製技術諮詢與輔導外，也鬆綁相關法規，恢復「雞糞加工肥料」品目，開放以雞糞為主原料（50%以上），透過乾燥與造粒方式處理，符合品目規範者，可向該會農糧署申請肥料登記證，提高雞糞再利用價值，為養雞產業開創雞糞去化管道的新選擇。市政府積極落實輔導農友使用禽畜糞肥料，黃偉哲市長至鹽水出席『禽畜糞代施肥服務應用於青割玉米種植成果觀摩會』，更鼓勵農友使用禽畜糞取代化肥，增加地力，讓土壤更肥沃。

但雖然政府積極推動使用「雞糞加工肥料」，但實際上問題卻在合法設立之堆肥場，卻認被認定是鄰避型設施，被地方及居民反對，以致無法設立，而目前地方及中央皆沒有對於堆肥場應與住家距離多遠規範，而廠商合法申請卻被市府退回，導致堆肥場根本無處設置的窘境，鴻儀要求市應善盡溝通責任，如無法協助雙邊達成共識，則應明訂規範標準，讓業者有法可循。

本影片連結：https://youtu.be/Qy8kHu_QhhQ
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

中國禁止進口我國鳳梨，導致近期鳳梨價格波動大，面對農產品產銷失調，國民黨指控農委會收購農產品，常常只是砸大錢收購，最後再堆肥，糟蹋農民心血。對此農糧署回應，農產品沒辦法規格化，每年因為氣候不同或遇到疫情都可能導致價格波動大，因此把次級品抽離市場的作法，也是在維護消費者的權益。

【黃德昌就連血都是令人尊敬的原始綠色】

「黨同伐異」「農糧署專員側翼就連公認的綠皮綠骨綠血的黃德昌都打的下去」

其實黃德昌前防檢局局長一直是藍綠敬重的事務官，就我認知為了專業與政府對抗強烈反對禁止巴拉刈而退休，這是多大的信念

但農糧署專員利用上班時間經營與操作的「農藝大叔粉專」還是出征了他

「農藥實名制」的問題可以討論但不是反對的聲音就要打到死，這樣的政府跟帝制時期有何兩樣

黃局長反對禁止巴拉刈，我尊重他

黃局長同意開放萊豬，我尊重他

黃局長反對農藥實名制，我尊重他

因為尊重專業與台灣充滿不同的聲音是我們最大的驕傲

「民主」

…………………………以下為黃前局長聲明

旣然有人在版上指名我好幾次，我就親自出面說明一下目前農藥管理的情況。
目前農藥法規對農藥販售、使用，相關規定其實已經相當嚴謹，逐項敍述如下-
1. 目前，舉凡劇毒、有致癌或致胚胎畸形風險、在環境殘留期長的農藥，幾乎都已經禁用，僅剩9項是劇毒，其中有4種是檢疫處理專用，市面上買不到，其他是殺線蟲劑，但也大多是「使用安全性」相對較高的粒劑，購買劇毒農藥時，要登記身分證字號，當然和販售農藥一樣，都必須開立販售證明，買賣方各保留一份，類似「實名制」，至於其他農藥，其實和目前西藥中的成藥或一般環衛用藥很類似，主要差別是，農藥使用時通常要加水稀釋，有的甚至要稀釋上千倍。而這些農農藥在販賣時，也都必須開立販售證明給農民，包括其姓名、地址及防治的對象，也就是類似「實聯制」；零售店則必須每三個月在線上，向主管機關陳報各種農藥的進出流向。開立的販售證明，就是要對賣出的農藥負責，一旦出問題，包括發生藥害、無效或超出核准使用範圍，販賣業者就可能被求償。至於販賣禁、偽、劣農藥，情形嚴重者可能被判刑並罰款。
2.目前我國農藥的使用是採「正面表列」，每種農藥都有核准的使用範圍，如果農民使用時超出核准範圍，一旦產品被驗出不得檢出的藥劑或殘留量超標，生產者將面臨不得上市、退貨銷毀並罰款的處分。目前農糧署負責上市前的把關，食藥署負責上市後的抽驗，有些拍賣市場現在也有拍賣前的檢驗，而且都各自有溯源的機制，可以找出生產者。我在擔任台東、高雄區農業改良場長期間，上市前的抽檢合格率逐年提高，現在應該已經超過96%，上市後，因特別針對較高風險或進口的農產品，農藥殘留合格率相對較低。
3.有些網友提到，買成藥也是「實名制」，其實那是自願的，只要您不想加入會員，不想享受會員優惠，就不用把詳細個資提供給店家。也提到以前買口罩也要實名制，那是因爲彼時數量不足，必須公平分配。
4.我個人長期在農業改良場服務，在第一線從事植物保護工作將近40年，和植物保護業者及農民都有密切的互動，常聽到他們的心聲。他們這一次對買賣農藥實名制，確實反彈很大，認為現在農藥的層層管制措施強度已夠，為何買一般農藥，還要身分證字號？認為這可能有岐視業者及農民之嫌。
4.有網友認為購買農藥採實名制，可以阻斷禁、偽劣農藥的流通，其實效果可能正好相反，因為從事不法的人根本不會也不必向政府陳報交易，更遑論繳稅。
5.也有網友說，我表示不必實施農藥實名制，是因為我和執政當局有政治恩怨。這個說法最是好笑！本人一路走來綠皮綠骨，很支持現在執政當局的政策，這是眾所皆知的事。沒錯，我當局長時是公開反對過禁用「巴拉刈」，因為那是農民需要的，也是好的除草劑；但我個人是支持開放萊豬的，因為那是科學問題，也是政治問題，和食安並沒有關係。
5.農藥實名制的「辦法」現在還在預告期，相信我防檢局的老同事，會在各地舉辦說明會，和植保業者及農民充分溝通，並擬定妥善的配套措施，如果，大多數農民及業者都可以接受，我個人樂觀其成，也願意扮演溝通的角色。
最後強調，這件事情和食安沒有直接關係，這件事情和食安沒有關係，因為很重要所以說二遍，因為我們政府對食安已經有重重的把關機制。
以上，歡迎大家批評指教。

詳中國禁止進口我國鳳梨，導致近期鳳梨價格波動大，面對農產品產銷失調，國民黨指控農委會收購農產品，常常只是砸大錢收購，最後再堆肥，糟蹋農民心血。對此農糧署回應，農產品沒辦法規格化，每年因為氣候不同或遇到疫情都可能導致價格波動大，因此把次級品抽離市場的作法，也是在維護消費者的權益。
細新聞內容請見 https://news.pts.org.tw/article/517372

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▶台灣面臨整個區域整合的趨勢，必須積極尋求加入 TPP、RECP 等區域整合的機制當中。去年各國已達成 TPP 最後協議、所有的談判均已結束，我們也取得相關TPP 談判結果的本文，惟行政院、經濟部後續的相關資訊卻相當有限。經濟部宣稱 1 月份已成立 TPP 溝通專案辦公室，相較過去在服貿議題上的處理，政府願意更積極地與社會各界溝通，本席予以肯定，但是針對法規盤點包括國內的法規中落差的部分、及協助可能面臨 TPP 負面衝擊的相關弱勢產業，做了哪些準備？本席關切我國加入 TPP 的議題已歷經 3 任院長，雖然政府一再強調「溝通」，但與國會溝通上的相關資訊明顯不足。TPP 溝通專案辦公室目前看來是宣傳多於實質。以日本為例，這必須靠整合外交系統、農業體系、經濟體系及貿易體系合力達成目標，絕非單靠個人的力量進行溝通或上網宣傳。
部長：已指示各部會於 3 月31 日前，必須將所有法規落差及盤點完成清倉，並列出最後的清單，屆時會是溝通的良好時機。將於 3 月底一併提出我國加入 TPP 的影響衝擊評估報告初稿。
▶各部會在評估的過程中，應特別關切弱勢產業尤其農業，根據中華經濟研究院及最近農委會所提出的數據，預估將有 600 億到 700 億元的農業損害，勢必要儘快協助農民做相關產業調整與輔導措施。院長也希望有機會能夠在東部務農，但至今未見政府對東部農業積極的政策，好讓整體農村經濟出現新的活力與發展的契機。再者，即便東部地區有良好的農產品及極佳的天然環境條件，惟現今東部最匱乏的正是農業二級加工設施。東部良好的農產品送至西部加工，再送回原產地行銷，這些物品在交通運輸上所需要的成本，對一般的小農、家庭農業、部落型農業或社區型農業而言成本負擔大，對地方農村的經濟也沒有顯著的助益。東部地區所欠缺這些環節，本席與政府已經討論多年，從當初討論在地經濟的問題，直到現在我國準備加入 TPP 的過程，均遲遲未見政府提出相關配套與具體作為。現今農委會規劃的方向也較欠缺小農與家庭性小型農器的輔導與協助，大多以傳統的農會為輔導機構的型態，既無法因應新的趨勢，也無法提高年輕的農民願意留下來，以創造新的農業、農村活力發展的新契機。建請農委會在計畫推廣方面應該特別注重青年農村創業。另外，要個別農戶裝置自己的加工設施，經濟效益有限，所以需要進行整體區域性整合，這個整合該由誰來做？是否要依賴傳統的農會體系，還是要另外成立一個可以超越以鄉鎮為基本標的的新型態區域整合機制，理應跟地方、農改場、農糧署溝通，地方的農會固然重要，但更重要的是返鄉的年輕人的需求是什麼?就我的了解，目前行政部門並未積極地跟他們溝通，就他們的需求做比較直接的規劃。
農委會主委：今年開始執行的花東計畫有機農業面積應會倍增，全國農業面積為六千多公頃，花東地區的面積則占一千五百多公頃，依照4 年計畫，未來有機農業將會倍增三千五百多頃。花蓮與台東的縣長都非常重視有機農業的發展與食品加工，譬如現今批發市場改建計畫須花費兩億多元，這部分在花東計畫中已經核定，至於相關的產銷履歷，或是保健食品方面，目前我們也正在評估花蓮縣的相關產量是否足夠，如果相關產量足夠，農委會將輔導他們成立加工廠。今年 1 月，已在花蓮舉辦青農座談會，將花蓮的青農為重點規劃對象。另外，除了農會以外，也會針對產銷班進行規劃，希望吉園圃能導向產銷履歷。
▶過去以相關的農業天然災害救助辦法做為補助依據，但是這個辦法也有一些限制，譬如當農損面積沒有達到一定比例時，農民就拿不到相關的補助，如果土地承租產生相關的爭議，農民也會面臨相當大的風險。之前推動的小地主大佃農政策，許多大佃農、年輕務農者都面臨極大風險，去年開始試辦農損災害保險制度，其實印度早就推行，其他國家推行的制度應該具有相當的參考價值，為什麼試辦至今只有高接梨部分納入相關的保險機制，畢竟種植高接梨農民的比例還是不多，希望這個保險制度的建置能讓更多農民受惠。
主委：高接梨部分比較好推動，所以只納入高接梨，今年開始推動芒果、水稻、農業設施及漁業中的石斑魚，以及溫網室之類的農業設施。商業保險也正在談，如果保單出來，由農民投保即可辦理。