4月29日的《Today看世界》，我們討論了疫情與饑荒，許多朋友們認為台灣糧食應該要自給自足，才不會因為戰亂或疾病而斷糧，也讓台灣的糧食自給率再度成為大家關注的焦點。其實這個議題目前仍看法分歧，台灣的專家和學者，過去也分成兩派互相爭辯，一個糧食自給率各自表述。捲起袖子把糧食種回來，聽起來滿腔熱血，但實際執行上可行性如何呢？

我們先解釋「糧食自給率」是什麼。「糧食自給率」是二戰時，美軍為了確保前線士兵有飯吃，而發展出來的指標概念。簡單來說就是一個國家每年吃掉的食物中，有多少是國內自行生產的，舉例來說，假設台灣人一年要吃100萬公噸的稻米，其中80萬公噸是國產，那台灣的稻米自給率就是80%。

不過，我們不是米蟲，不可能光靠吃米來生活，因此如果要判斷一個國家的整體糧食自給率，就必須把各種農產品的國內生產量、進口量，以及最後吃剩下多少，統整後製作出「糧食平衡表」，再推算出整體的糧食自給率，不過每種糧食的體積重量都不相同，加上戰時「先求吃飽、再求吃巧」的概念，因此這項指標通常以「熱量」作為計算單位。

根據「行政院農業委員會」最新數據，107年我國糧食自給率在34.64%，比前一年增加2.3個百分點。看到這裡大家會覺得，天哪！台灣竟然只能生產不到四成的糧食，萬一台海情勢緊張，我們不就統統挫賽？這就要討論到「糧食」的定義了。

先問大家，你每天早餐還是吃稀飯配醬瓜的舉手。現在大家趕上班上課，往往是早餐店買了就上工，但不管是燒餅油條配豆漿、美而美漢堡蛋或是麥當當，都不是完全的made in Taiwan，裡面的「黃小玉」（黃豆、小麥、玉米）幾乎都是「歪果貨」，就是因為台灣的氣候非常不利「黃小玉」這種溫帶作物的生長，但偏偏近年來國人飲食西化，吃掉的麵食已經比稻米還要多，而這些小麥幾乎完全靠進口，台灣的小麥自給率只有區區0.1%。至於畜牧業也仰賴黃豆、玉米作為飼料，導致計算糧食自給率時，就會出現數值被「黃小玉」拉低的情況。

我們再看看稻米。台灣的稻米自給率高達120%，完全就是產能過剩的情況，不只能讓大家吃好吃滿至少一年，還能賤價外銷。講起來心酸，去年我國稻米出口破紀錄，其實是戰備公糧爆滿，只好賠錢外銷。至於我國的水產自給率一樣高達104.9%，不但能「青呷」還能「曬乾」，蛋類100%，蔬菜84.7%，水果85.2%，所以才說台灣其實並不會有斷糧問題，但如果你堅持只吃「黃小玉」，那當然會有斷鏈危機。

所以說「糧食自給率」不能當作判斷「糧食安全」的唯一指標，這點很重要喔！哪天我們無法進口糧食，這項數據當然就變成100%了。而國外也紛紛注意到這點，所以後來英國《經濟學人》也建立了一套「全球糧食安全指數」（Global Food Security Index），它把聯合國公布的相關統計資料換算為16項指數後，再統整為三大面向，分別是：1.購買力（affordability & financial acccess）；2.供應能力（availibiity）；3.品質與安全（quality & safety）。但台灣不是聯合國成員（哭哭～）所以不在名單裡，不過我國學者把資料納入資料庫計算，2017年台灣排名28，在名單中的前四分之一。

可是我就真的很喜歡吃麵包、又愛吃肉怎麼辦？台灣真的不能自己種「黃小玉」嗎？其實政府近年推廣過幾次「雜糧復耕」但效果有限，因為代價真的太高。第一是氣候不適合，台灣濕熱多雨，颱風季一來，怕水的雜糧就GG。第二是地形問題，台灣耕地零碎，不適合粗放型的雜糧。第三是以國產「黃小玉」當飼料，會大幅墊高畜牧業成本。所以有學者主張，「既然黃小玉那麼難搞，那就果斷分手吧！」不如改種自己擅長的，例如「別墅」。欸，不是喇，台灣農地有限，農地請農用，就有專家建議，與其勉強種「黃小玉」，不如種植更適合台灣氣候的地瓜、花生、洋蔥、胡蘿蔔、美生菜等。除了要農地農用，也要推廣農地「有效且合理」的運用。

但另一派主張，就算靠進口，國外也可能發生天災人禍，導致我們買不到或是買不起糧食啊！就像這波疫情導致供應斷鏈，怎麼辦？像這個時候就要呼籲大家愛用國貨了，該國產糧食登場囉！面對這樣的緊急狀況，政府也有一套應變措施，例如暫停把小麥拿去釀酒，這樣小麥庫存就可以拉高10倍，或是趕快搶種地瓜，這樣我們最少還有地瓜籤飯可以吃。防疫如作戰，戰爭時期大家就別任性了，挑挑口罩花色已經很奢侈，共體時艱，好嗎？

我們歸納出的結論有三點：（一）糧食自給率不等於糧食安全。（二）糧食自給率是吃出來的，不是種出來的。（三）農地農用，也要有效且合理的運用。

最後我想問大家的是，如果哪天我們無法進口「黃小玉」了，在不犧牲飲食選擇的情況下，你願意花多少錢購買本土「黃小玉」？花多少錢消費國產「黃小玉」養出來的肉品？

<貨出的去-高雄市農漁產品108年外銷大成長>

農產品（含加工品）外銷量達1萬4,493公噸，產值達 7.4億元；其中果品部分外銷量1萬587噸，較107年同期成長73%。

高雄市漁業生產量約57.8萬噸，產值約新台幣325億元，其產量產值均為全國之首，鮪魚、秋刀魚、魷魚漁獲量均佔全國第一，石斑魚及虱目魚也佔全國第二。

by 衛編

資訊來源：高雄市政府
https://www.kcg.gov.tw/News_Content.aspx?n=F29A02A9D36C47F0&sms=19902EF36D6B551D&s=F9145F49B22D6FF0

《文茜的世界周報》
【什麼是芬太尼？根據統計，美國每年有6.4萬人死於毒品使用，其中2/3來自墨西哥，1/3來自中國。途徑均為走私。

川普在去年川習會中即要求習近平打壓強制列管，近日美國人死於毒品現象並未減少。結果芬太尼成為此美中貿易戰的案外案，在上海舉行的美中貿易談判破裂後，川普8/1推文表示，自9/1向中國剩餘價值的三千億美元的輸美產品課徵10%的關稅，理由之一：中國沒有履行向美停售芬太尼的承諾。中國則引用美方的數據反駁，由中國走私到美國的芬太尼類物質已大幅減少，該改變的其實是美國人濫用藥物的習慣】

(911接線員/聲音來源)
911，請問你有什麼緊急情況，我媽媽躺在地上，我爸爸也是，怎麼都叫不醒他們，你是說你的父母都沒有反應?是的，好的，我們很快會派一名醫生去查看情況，他們還有呼吸嗎?都沒呼吸了，知道了 呼吸都已停止

(吸毒者)
一旦你吸食了毒品，它就像個大毯子蓋在你身上，一切都是那麼完美，身體感覺不到疼痛，覺得自己煥然一新，沒有負面情緒

(費城執法人員)
我們相信絕大多數並非全部，在美國和加拿大的芬太尼都來自中國，芬太尼控制了他，這是他第一次服藥過量也是最後一次

芬太尼 21世紀美國新鴉片戰爭的主角，在費城專門幫助藥物成癮患者的羅伯說，這是他見過最致命的新興藥物。

(Robert Reif/終濟站組織者)
你現在從我們坐的地方走出去，往那走過四條街，往那兒走過四條街，隨便一個方向你都會看到，我稱之為"活死人之島"，因為他們就像喪屍，我們正處於一場戰役中 的確是，在跟看不見的敵人對抗，你看不見敵人的，截至目前芬太尼是我看過最致命的，過去兩年我見到的死亡案例，比我這輩子看到的都要多

芬太尼是一種強效的類鴉片止痛劑，它的藥性比嗎啡強100倍，比海洛因強50倍，在美國僅被批准用於癌症等引起的嚴重疼痛，由於它在幾秒鐘之內就能進入大腦，這意味著微量的芬太尼就能讓人嗨起來，成了最致命的所在，根據美國國立藥物濫用研究所統計，2016年平均每天有超過115名美國人，因濫用鴉片藥物致死，2017年 這個總數是6萬4千人，比美國在越戰期間陣亡的人數5萬8209人還要多。

(新聞片段)
有關當局說在費城販售的芬太尼都可以追溯到中國，去年6月費城海關從中國蘇州的一批氧化鐵中，查獲了價值170萬美元的芬太尼，2018年美國表示，兩名來自上海的中國男子販賣芬太尼

美國黑市習慣將芬太尼稱為China White和China Girl，長期以來它都是中美關係緊張的原因之一，根據美國海關與邊境保護局的數據顯示，2015年收繳的61公斤芬太尼中，有2/3來自墨西哥，1/3來自中國，他們說來自墨西哥的芬太尼，原料也是從中國走私而來，美國參議院國土安全委員會，在2018年的一份報告指出，有中國經銷商從黑市賣到美國的芬太尼，價值就高達了8億美金。

(美國PBS主播)
總統川普正升級與中國的貿易談判，他今天宣布將自9月1日起，對從中國進口的3000億美金商品，加徵10%的關稅

(聲音來源/Arirang電視台新聞)
川普在當地時間週四推文發布了這個重磅炸彈，他也抨擊中國和中國國家主席習近平，沒有履行購買更多的美國農產品，也沒有抑制芬太尼的生產，這種極其強大的鴉片類藥物，每年殺死數千名美國人

(川普/美國總統)
我認為習主席，我很喜歡的人，我認為他想達成協議，但坦率地說他的速度不夠快

2018年12月，中美領導在阿根廷G20上會晤，當時川普就希望北京加強力度，限制和查禁毒品走私貿易，中國也同意了，並於2019年5月1號，擴大對芬太尼相關產品和原料的禁止，並且嚴加查緝各地的工廠和實驗室，然而美國總統川普，對於中國政府的查處力度仍不滿意。

(花鎮東/中國國家毒品實驗室博士)
據國際麻醉品管制局統計，美國是全世界最大的芬太尼類物質的生產國和消費國，在2018年 美國向聯合國申請的芬太尼類物質的生產配額，達到了1.19噸，而同期中國的生產量只有50公斤左右

中國國家禁毒委援引美國司法部緝毒署的數據說，自中國實施整類列管措施之後，今年第二季，美國海關和邊境保護局僅查獲四起來自中國的芬太尼類物質走私案件，足見在美國原本就不多的芬太尼類物質已大幅減少，不過即便如此，美國因為芬太尼而死亡的人數並未削減。

(高偉/大陸國家禁毒委員會辦公室副主任)
美國芬太尼類物質大規模濫用的原因，歷史使然 習慣使然，美國人習慣於使用處方類藥物，占全球5%的美國人消費了全球80%的芬太尼類(和鴉片類)物質，監管不力 醫師濫開處方，濫用者可以跨州獲取藥物，醫師重複開藥導致醫藥流通領域流弊突出，以上幾種因素的綜合作用，導致了美國大規模濫用芬太尼類物質

"美國需要解決對此類藥物不斷增長的需求"，"而不僅僅是指責北京"，這是中國官方的論點，不過英國BBC也曾經質疑，中國能否規範龐大快速發展的製藥業，一來是官方監管能力有限，二來是就算真的做到了，也無法確保沒有非法市場，這場中美貿易戰的戰外戰，終戰之日似乎遙遙無期。