繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

《美雅農林部門質詢，為民發聲》
美雅於議會農林部門業務質詢時，針對水情吃緊、工安意外頻傳、農業局無法掌握正確內、外銷數據、前鎮漁港擴建專案、海洋科技產業創新園區等市民關注焦點提出質問，要求相關局處重視，盡速處理及因應。
　「高雄市議會進行農林部門業務質詢議程；陳美雅議員指出，高雄市水情吃緊，民生及工業用水受限，不僅市民感到不便，也會影響到橋頭新市鎮招不到廠商；請問自來水公司、水利局未來是否會繼續缺水，讓市民受到用水限制，以及因應措施？
　由於自來水公司與水利局都無法具體答覆，讓陳美雅議員感到遺憾說，水情吃緊中央與地方政府都無法預估能撐多久，就不會有因應作為；另高雄市缺水嚴重，陳其邁市長不瞭解全般狀況，水利局無具體作為，顯示市府團隊螺絲鬆動。
　陳美雅議員又問，目前民生是用水從東港溪引流至鳳山水庫後再供市民使用，是否有為民生用水的把關，與環保局相關處落實採樣進行PH值、氨氣、濁度、硫酸鹽、砷、鋅等水質檢驗，請水利局與中央相關單位協商後，於30天內提出書面報告資料，將於下個會期詢問。
陳美雅議員又針對工安意外頻傳之事表示，下水道工程意外事件，市政府是可以預防避免的，目前水利局有多少人監督及監測包商施工？包商施工中若發生重大傷亡事件，未來是否可繼續承攬市府相關工程？水利局與勞工局應該加強橫向聯繫，共同杜絕工安意外發生，確保勞工安全。
　陳美雅議員又說，今年3月13、15、26日曾發文農業局索取農產品外銷數據，卻得不到詳細資料；又農業局提供給議會的報告，內容中有率農民參加國際食品展等項目，但詳細資料卻查不到，顯示有不實誇大美化情事，新任局長張清榮必須好好整頓，確實查明，不可敷衍。
　此外，陳美雅又針對3月24日旗津發生新船下水就傾斜、前鎮漁港擴建專案計畫，以及海洋科技產業創新園區進度與產值、高雄港第1、3、5船渠活化開發案等問題，要求海洋局長張清榮確實了解狀況備詢。」

大內宣不如做好內控　台農發不要丟臉丟到國際！
　
台灣本月初外銷日本的香蕉遭驗出農藥殘留超標，400箱香蕉沒上架就硬生生被銷毀，而負責出口的貿易商是MITAGRI，也就是先前爭議不斷的 #台農發 公司。
　
台農發大多由官股資金挹注，由農委會輔導成立，號稱「#台灣農產國家隊」但成立近5年來，台農發已虧損58%，就連最基礎的農產品進出口項目，都無法做好農產品出口的農藥檢驗把關，連年虧損似乎也不意外，但#身為台農發股東的人民真的能接受嗎？

而台農發的董座洪忠修曾表示，要讓台灣的香蕉在日本建立口碑，就是建立這樣的口碑？
　
品質管理攸關一間公司的商譽，台農發作為官股公司，更該做為表率，謹慎地做好農產品進出口時的品質管控，否則不僅農民辛苦栽種的心血被白費，更是 #丟臉丟到國外去 ，如果連官股公司都這樣因循苟且，又怎麼能成為民間表率。
　
我們樂見有農業國家隊為推廣台灣農業努力，但與其花時間大內宣，不如做好內控，管好貨物品質，農委會也該負起督導責任，別再顧著發新聞稿宣傳，#做實事遠比大內宣重要。
　
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