[爆卦]農會漁會信用部業務管理辦法是什麼?優點缺點精華區懶人包

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在 農會漁會信用部業務管理辦法產品中有3篇Facebook貼文,粉絲數超過4萬的網紅農藝女孩看世界,也在其Facebook貼文中提到, 《以下節錄自作者內文,括號內標題為農藝女孩所標》 ———————————————————————— 【台灣農業要改革,須徹底擺脫地方派系】 台灣農業要進步,不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已,更重要的是,從土地到生產、銷售及拍賣,都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系,像是農會及...

  • 農會漁會信用部業務管理辦法 在 農藝女孩看世界 Facebook 的精選貼文

    2018-11-08 08:00:00
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    《以下節錄自作者內文,括號內標題為農藝女孩所標》

    ————————————————————————
     
    【台灣農業要改革,須徹底擺脫地方派系】

    台灣農業要進步,不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已,更重要的是,從土地到生產、銷售及拍賣,都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系,像是農會及水利會,都要「為農所用」,而不是成為特定家族的掌權工具。
     
    【地方派系長期壟斷,農會不是農民的農會】

    台灣農業體制長期無法改革的原因,是因為基層農政體制與農業政策脫節。

    簡單地說,就是地方上實際負責農業推廣、輔導及補助的是屬於社團法人的農會,獨立性非常高。

    農會從日治時期誕生至今,一直都是農政系統的最基層單位,但卻又有獨立運作的空間,地方派系插手農會事務之後,如此重要的基層單位,公共性質就大打折扣,農會又並非公部門,沒有民意監督機制,中央主管機關難以介入運作,最終形成長期的積陋累弊。

    舉例來講,過去美濃農會就曾因為信用部門超額放貸,差一點被強迫關門,農民的血汗錢也將付諸流水。

    後來政府幫美濃農會打消呆帳、協助改組,再加上幾名有理想的幹部領導之下,重新振作,強化推廣及輔導業務,讓原本因為菸葉蕭條陷入危機的美濃農業,透過推廣冬季裡作「白玉蘿蔔」及「高雄145」品種米,才再度復甦起來。

    由此可知農會對於地方農業發展的重要性,農業改革不能跳過農會的改革。讓農會重新「公共化」,才是當務之急。
     
    【韓國瑜為何到雲彰站台?與哪些地方派系密不可分?】

    近日韓除了自己的高雄選區之外,還不斷勤跑其他中南部選區。例如11/3到彰化溪州鄉,替同黨縣長候選人王惠美及縣議員候選人謝典霖站台;緊接著11/10又要遠赴雲林縣西螺鎮,要為張麗善及妻舅李明哲再次站台。究竟甚麼原因,讓他如此關心雲彰選情?
     
    【韓與彰化謝家】

    謝典霖究竟是何許人物,為什麼可以專程讓韓國瑜跑一趟彰化,特地為這一席議員站台?

    謝典霖的祖父謝言信,是彰化縣北斗地區的國民大會代表,過去台糖總公司設立在溪州鄉,帶來很大的經濟利益。謝言信在江湖中被稱為「台秀」(日語的「大將」之意),因為敢做敢拼的性格,成為一方之霸。家族長期經營瓦斯、第四台等等的寡佔行業,逐漸成為彰化南部經濟及政治實力最強的家族。
     
    【謝家曾積極參與中科四期搶水事件,引發農民抗爭】

    謝家在地方的影響力不只如此,彰化農田水利會會長呂炉山、彰化縣農會總幹事廖振賢都是溪州人,也都屬於謝家人馬。謝家牢牢掌握彰南地區從農會、水利會、民生產業、運動休閒到傳媒產業等各方各面,幾乎是彰南各色各界的共主。

    謝家近幾年在地方上引起的重大爭議,包括積極推動國光石化於芳苑鄉大城濕地興建,但後來馬政府宣布撤資;還有積極參與中科四期的取水工程,在地方引發搶水爭議,當初中科四期的計畫尚未核准,謝家竟然就已經把取水管線採購好了,最終引起了溪州鄉親在中科四期的工地現場靜坐一百天的抗議事件。

    中科四期搶水事件過後,相關人物如中科管理局局長楊文科遭監察院彈劾(現任國民黨新竹縣長候選人)、包商偉盟公司涉嫌炒股被起訴、彰化水利會多人被地檢署起訴、溪州鄉民代表主席也因圍標工程,一審遭判刑4年8個月等等...........而2016年,鄭汝芬(謝典霖之母)也因此落選立法委員,讓謝家陷入低迷狀態。 於是今年謝家的政權保衛戰,就押在謝典霖身上。

    以過去謝家(立委鄭汝芬)支持高污染的國光石化產業、支持中科四期及與農民搶水的引水工程等事件來看,很難說謝家會站在照顧農民的立場。
     
    【韓與雲林李家】

    韓國瑜本身是外省人,但其妻子李佳芬是雲林西螺一帶的政治家族,早年經營濁水溪流域的砂石業。李佳芬本人當過雲林縣議員,也曾任縣議會國民黨黨團總召,丈人是雲林縣議員李日貴,妻舅也是雲林議員李明哲。

    1997年雲林縣長選舉,原本李家支持的是國民黨縣長蘇文雄,蘇文雄當年以三千票之差險勝脫黨參選的張榮味。但隔年蘇文雄罹病去世,李家就逐漸跟張派靠攏。後來韓國瑜2012年重返台北,出任北農總經理,可以說跟張榮味的人事佈局不無關係。

    韓國瑜跟李佳芬透過1993年制訂的《經濟部所屬國營事業提供土地出租及設定地上權辦法》(當時韓國瑜正在當立法委員,也是他毆打陳水扁立委的那一年),跟台糖以每月一坪租金8元的價格,承租12公頃的土地共五十年。

    雲林明明已經有兩座華德福學校,還有著名的樟湖生態中小學,學費都相對低廉,其師資優良跟教育理念更不在話下。雲林縣,為什麼非要一間貴族學校不可?租用台糖土地的公益性及合理性又在哪裡?
     
    【韓與雲林張家】

    韓為何要到雲林幫張麗善站台?張麗善是張榮味之妹,張永成之妻。
    眾所皆知,雲林張家是目前台灣農業體系裡面最大的派系,相關人物整理如下:

    張榮味:前雲林縣長、前合作金庫董事(合作金庫即農會信用部等組織而成的金融機構)。

    張永成(張榮味妹婿,立委張麗善的丈夫。1998年曾因放高利貸違反重利罪,入獄一年):現任北農常務董事、現任合作金庫董事、現任中華民國農會總幹事,及十數個農業單位現任董事。

    張啟盟(張榮味胞弟):現任台灣農業合作社聯合社理事主席。台灣農業合作社聯合社(農聯社)為目前台灣蔬菜共同運銷四大社團之一。

    林啟滄(前雲林縣長機要秘書):現任中華民國全國漁會總幹事。曾任雲林縣肉品公司總經理、雲林縣農會總幹事。

    張清良:前雲林縣副縣長、前代理縣長,前北農總經理。

    韓國瑜:前縣議員李佳芬丈夫,前北農總經理。

    陳益宗:台灣青果運銷合作社理事主席,前北農董事長。台灣青果運銷合作社也是台灣共同運銷的四大社團之一。

    張榮味當初派韓國瑜到台北接掌北農,等於是讓張派掌握了從產地(台灣最大的蔬果產地雲林縣)農會、產地拍賣市場、共同運銷(農聯等社團)、消費地市場(北農)到農業金融的各個重大關鍵位置,幾乎是一條龍掌控了台灣農業的產業鏈。

    這套由張家人馬層層分工負責的體系,牽動到台灣農業利益,而韓國瑜及張家這套系統,甚至又牽動著台灣對中國外交政策,例如韓國瑜在北農任內,創立「國貿部」,大量進口中國農產品,實在不像是在照顧台灣農民,反而更像中國買辦。
     
    【重回黑金地方派系,農業等同請鬼拿藥單】

    所謂地方派系,像是雲林張榮味家族、彰化的謝典霖家族、台中海線的顏清標家族等等。這些家族雖然不是直接掌握政權,但因為跟基層的關係非常緊密,掌控著農漁會、水利會、地方宮廟及社團,在基層的影響力甚至比縣市首長還要大。
     
    將韓國瑜及張家等相關派系,當成農產業的救星,就像是找吸血鬼來開捐血車,找面具傑森當急診室醫生一樣。他們只是將農業當成恩庇侍從式的、家族式的企業在經營,如同韓國瑜在北農任內任意晉用大量「自己人」、任意發放工作獎金、有不滿意的員工就用調夜班等方式逼走一樣。讓台灣農業距離「公共化」、「制度化」及「透明化」的改革腳步越來越遠。

  • 農會漁會信用部業務管理辦法 在 段宜康 Facebook 的精選貼文

    2018-09-09 09:50:39
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    文章很長。

    可以利用假日好好讀一讀。

    天道並不酬勤。
    有時候你做事越認真,越像是一顆必須被搬走的石頭。
    ____
    以下轉錄自不願公開身分的前北市府關係人:
    .
    說一說我知道的北農、市場處。

    接下來的文字,其實是稍微整理這陣子以來,我散在很多地方的文字,我會修一修這中間的邏輯,也把一些語氣中立化,但如果我有講錯、不熟的地方,請多包涵。

    北農很久以前就是三足鼎立架構,農委會、省農會、北市府的三足架構。這個架構本來超穩定的,直到精省。

    精省啟動是1998、1999的事情,所以真正開始落實就差不多是阿扁接總統、馬英九接北市府的時候。精省對北農的影響,就是省農會的這支腳空了,因為沒有省農會這個省府會系統的代表了。

    還記得阿扁剛上任沒多久,就發生很多農會信用部因為管理不當被農會幹部掏空,於是政府要整併農會信用部,結果就發生全國很多農會以反對信用部收回為由到凱道前大遊行嗎?

    很多人不知道,那場遊行結束後,發動遊行的農會幹部跑去北市府,跟馬英九談合作。我之所以會知道,是因我學長當時就在北市府11F,所以我很快就知道這件事情。

    後來,省農會的這支柱子,就慢慢的變成雲林張家了。我沒有聽到耆老說過這段是怎麼發生的,但我只知道事情最後就是北農第三支腳變成雲林張家的。

    北農到這裡,就變成天龍出身的北市市長去往中南部發展政治組織的利益交換點。

    在精省之前,北農並沒有負擔這樣的任務,因為以前北市長是官派,能否再上層樓跟你跟中南部派系結盟沒有什麼關係。阿扁沒有依靠北農,是因為DPP在1990年代下半年已經開始打開中南部的道路了,有沒有北農對他來說不是那麼重要。

    可是馬英九需要有一個可以給中南部派系的利益籌碼,那就是北農。北農本身的營收,並不是地方派系入股的重點,重點是菜價。

    很多人說台灣沒有真正的菜蟲,從某個程度來說,這是對的,但是不同的拍賣制度,菜價的浮動振幅是不一樣的。我有天聽XX分析、看他提供的圖表,我才知道原來北農的菜價振幅比高雄批發市場要高很多,因為高雄的拍賣制度先天上就對平穩菜價有幫助。

    按說進入北農運銷市場的菜量約佔台灣的三成,會對台灣的菜價有影響,但不該影響這麼大,但我後來才知道,北農拍賣員的起拍價幾乎都是全台灣各果菜批發市場的參考價,所以北農市場的菜價浮動,會影響其他市場──除了高雄例外。

    這就是地方派系要進北農掌握主導權的原因──菜價固然是供需問題,但是北農拍賣制度中,振幅是可以人為影響的。

    郝龍斌時代也沒有變動北農的第三支腳,原因也是因為郝有大志,而北農就是他去中南部行走的真正名片。

    民進黨當初打韓國瑜,是跟韓國瑜結怨嗎?嚴格的說並不是,而是因為和雲林張家卯上了,更正確的說,是民進黨想要瓦解農會體系被地方派系壟斷的問題。

    我講個案例,讓大家知道地方派系嚴防農會系統被打開的程度。

    去年還前年,不是民進黨執政後第一次全國農漁會改選嗎?雲林張家代表的地方派系和民進黨(由陳明文指揮)戰的難分難解,最終張家還是贏的多數。當時在選舉投票前吵的爭議一堆時,有個爭議是:

    張家控制下的農會,不公布農會選舉人名冊,說因為公開就違反個資法。

    農會會員並不是你想加入就可以加入,農會會員不一定真的有務農、務農的也未必每個都是農會會員,所以農會的選舉,新入的競爭者要拜票,很自然要知道選舉人在哪,不然他是要怎麼拜票?

    這個爭議甚至吵到立院,張麗善狂講個資法,結果陳明文忍一陣子之後吐槽:我們嘉義的農會都是可以公開選舉人名冊,就你們的不行啊!?

    我要說這個案例,是要跟大家說明,地方派系有多麼嚴防農會系統的被突破。綜合上面的北農,我要說的是,農業就是這些中南部派系重要的現金流來源,沒有這個現金流,對派系運作會造成很大的麻煩。

    大家還記得嗎?柯P原本在北農上都是和民進黨合作,後來卻突然跟張家曖昧而不合作,有則新聞說到,是因為張家跑去跟柯P說:「ㄟ,你是要被近黨當做細漢的喔!?」,才讓柯P動搖,開始跟張家曖昧。

    我那時候看這則新聞,我的感觸是,張家應該不是用這句話打動柯P的,張家應該是用另一句話打動柯P的:「你要選總統嗎?要選的話,中南部的人脈就要靠我」。

    所以吳音寧的上台,就是因為她卡住了柯P南下的戰略要衝。

    吳音寧上台,就我所知,其實是農委會和柯P的妥協選擇,其實吳都不是他們的第一選擇。原本農委會盤算的是,吳當過溪洲鄉公所的主祕,也算是件過點世面,應該有足夠的政治手腕,事實是,吳在溪洲沒有遇過真正的壞人。

    鄉下地方就是太純樸了。

    但是柯P也低估了,吳音寧的抗壓力超強,一個單身的中年女生(其實她快50了)沒想到這麼耐壓。

    然後,就是年初的北農休市。我不想說細節,只想說其實這是市場處的決定,但市場處的決定也不算特糟,因為過去也不是完全沒有前例,但是張家製造出農產地輿論強力抨擊北農休市,其實那場就是張家對吳音寧的奇襲。

    其實奇襲的非常成功,吳音寧的嫩就在於說她第一時間沒有發新聞、公開露面處理,而且她的政治應對太嫩,結果就變成實習生的標籤撕不下來,都在守勢作戰。

    吳音寧最初的問題,就是政治處理嫩到一個爆的地步。

    這裡,我們先按下吳音寧,轉頭說市場處。

    北農休市吵到後面,發現市場處居然偷改記錄,明明是市場處拍板的(北農代表當時是反對),結果被改掉,直到找到原始記錄才確認是市場處搞的。這則新聞,我當時看的時候,一點違合感也沒有──市場處就是一個做事情經常不按規矩的市府機關。

    市場處處本部位於南門市場樓上,市場處在北市府有個都會傳說,就是某天有個民眾走進市場處,問說XX股長坐在哪邊?該股長聽到後站起來客氣問說有什麼事嗎?然後那個民眾二話不說,走過去往股長臉上尻了一拳。

    這就是市場處的工作寫照。市場處面對的民眾就是攤商,攤商三教九流什麼都有,比起一般市民,他們對於規則的遵守感更低,要跟攤商互動好,講道理是沒有用的,要講義氣、要講相挺、有時要搓圓湯、有時要灰色的施壓....

    我常說,組織所處的大環境會影響組織文化,而在這個組織文化下獲得拔升的主管,又會因為他自己是信仰這套組織文化,於是在帶組織時強化這個組織文化。

    市場處就是很典型的案例。

    在這個大環境下,會升官的就是能夠用體制外手段搞定攤商的公務員,依法行政的公務員很容易待不下去而走人(特別你的對象可能還會修理你),升官後的主管就習慣用灰色、體制外的手段做事情。

    市場處,是北市府出了名的黑機關。我們一般講某個機關很黑,是說這個機關很操,操死人,市場處不是,市場處黑就是整個機關,特別是長官,就是會玩這種一般公務員不會搞的事情。

    我在北市府的時候,有個同事原是地方特考普級分發到市場處,後來她又考上高考分到我們這個局,後來她又申調回市場處,我們好幾個同事都問她說:好不容易離開市場處了,為什麼要回去?

    她說,其實她之前待的那一科,是全處唯一正常,但不會升官的科,同事們感情很好。她這次也是申調回該科,反正她也不想升官,我們這才放心。

    我舉這個小小情境,只是要說兩件事:一、市場處是爛單位。二,爛單位也有好缺。

    在市府內部,我們對於市場處,多少是有點警覺心的,市場處說什麼,我們常會私下再查證的,因為市場處長官說的話,有的時候不一定是實話。

    那麼,為什麼市場處不會被釘上整頓?

    因為,市場處就是樁腳處。

    市府體系中,民政局和市場處的業務,就是庶民的日常。民政局是各區公所的督導單位、也是殯儀館的上級單位,這個位置影響庶民日常,不需我多說明,市場處也是處理庶民日常,因為民眾天天會上市場。

    市場處不一定能為市長加分,但如果它要為市長扣分,那是輕而易舉。

    所以歷來所有的市長對市場處只有一個KPI:我去市場拜票的時候,不可以讓攤商給我洗臉。剩下要怎麼搞定,那是你家的事情。
    這不是柯P的市場處才糟糕,沒有,市場處一直都很糟糕。市場處之所以可以一直這麼糟糕,就是因為選票。市場處可以搞定選舉中的樁腳。

    對市場處處長來說,只要市長去市場走走的時候,行走之處攤商稱讚、送他鳳梨或大蘿蔔,那他的位置就安全了。所以市長要去市場走動前,處裡都會確認該市場攤商有沒有搞定。

    所以知道北農和市場處的共通密碼是什麼了嗎?

    就是選票。攤商只要逢客人就哭爸市府作多爛,它接觸的人群之多,你要收拾都很難收拾。

    現在我們回到吳音寧,回到北農身上,也回到柯P身上。

    柯P想要拔掉吳音寧嗎?我覺得這個不是想不想的問題,而是何時拔掉的問題,我不認為選前柯P會去拔吳,因為董事會三足鼎立,他要拔非得聯合雲林張家不可,但是選戰在即,他有形象要顧,他不能沒事就去聯合張家拔吳,那樣會傷了選票。

    但選後就難說了,因為選後就沒有決策快速影響選票的問題,因此合理的說,選後吳一定會被拔。

    是拔總是要有理由,師出無名總是說不通,所以吳音寧的選後和市府一定關係更糟,市府一定會設陷阱讓她跳的。這跟吳本人好不好無關,這是因為她就處於戰略要衝上,不移走也不行。當然如果選前吳本身犯下民眾難以認同的大錯,柯P選前開除她有利選情,那柯P應該也會做,不過總體的說,應該是選後處理的可能性比較高。

    最後附帶一提:其實想要解構北農的政治價值的人,不是只有民進黨,朱立倫也是。朱立倫這八年處理新北果菜批發的政策,也是想要稀釋北農對中南部派系的影響力,並且利用新北市場建構自己去中南部的道路。但結果我們都知道。

    事實上北農真正要做的是拍賣制度的徹底改變,但是這涉及上百個拍賣員的生計,我認為即使吳音寧,應該也是做不到了,在這個各方虎視眈眈要除掉她的現在。她能做的,也就只透過選擇大宗菜的拍賣員,讓他們在起拍時不要哄高或哄壓菜價,讓菜價的振幅不致出現過高或過低。

    理性的看,柯是要2024投入總統選戰,勝算最大。他本人應該也是這樣想的。這裡頭的變數是,我們不知道老共對柯的影響力有多大。因為老共可能很難忍受2020代表中共利益的候選人望之不似人君,那麼他們也許會想辦法推柯P上去選。

    「兩岸一家親」這五個字,並不是柯P自己發明的。他應該跟對岸的密使有討論過,在老共的數組名詞下挑了這個為己所用。「兩岸一家親」是老共先在以前的文告喊出來的幾組TERM之一,不是柯P的發明。

    不過我現在不太擔心台灣的前途。各位可以看我之前寫台薩斷交這件事,我的判斷就是中美冷戰已經是確定的路徑,美國必須穩住台灣這個新冷戰前哨。這跟川普政治上是否被換無關。

    就像NIXON雖然被彈劾,但是NIXON留下的中美合作政治遺產,美國兩黨菁英幾十年內都沒有拋棄一樣,戰略路徑定了,下次再轉彎就是一個世代以後的事。

    選後如果柯P遲遲不處理吳,張麗善又沒拿下縣長(等於張家沒有在行政體系找到穩定的現金流)吳會連生命都有危險──張家不是吃素的。

    小英做事情太過拖拖拉拉,這兩年來台灣內部的幾次政治爭議,有些都跟小英做事情拖拖拉拉,以致錯過戰略關鍵期有關。

    外交、國防,小英幹的是數位總統中最好的,兩年前蔡上台時,我們不可能想像的到,台灣的對美日外交、國防政策有這麼大的進展。但是政治領袖畢竟不能只做國外不做國內,國內政治這塊,蔡英文是真的有太多地方要檢討。

  • 農會漁會信用部業務管理辦法 在 鄉民挺起來 Facebook 的最佳解答

    2018-09-08 20:07:14
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    讀完內容倒抽一口冷氣。
    請您看一看這篇。

    #好想保護吳總
    #抽離來看這場戰爭會延續到何時

    詹雅仁:
    天道並不酬勤。
    有時候你做事越認真,越像是一顆必須被搬走的石頭。
    ____
    以下轉錄自不願公開身分的前北市府關係人:
    .
    說一說我知道的北農、市場處。

    接下來的文字,其實是稍微整理這陣子以來,我散在很多地方的文字,我會修一修這中間的邏輯,也把一些語氣中立化,但如果我有講錯、不熟的地方,請多包涵。

    北農很久以前就是三足鼎立架構,農委會、省農會、北市府的三足架構。這個架構本來超穩定的,直到精省。

    精省啟動是1998、1999的事情,所以真正開始落實就差不多是阿扁接總統、馬英九接北市府的時候。精省對北農的影響,就是省農會的這支腳空了,因為沒有省農會這個省府會系統的代表了。

    還記得阿扁剛上任沒多久,就發生很多農會信用部因為管理不當被農會幹部掏空,於是政府要整併農會信用部,結果就發生全國很多農會以反對信用部收回為由到凱道前大遊行嗎?

    很多人不知道,那場遊行結束後,發動遊行的農會幹部跑去北市府,跟馬英九談合作。我之所以會知道,是因我學長當時就在北市府11F,所以我很快就知道這件事情。

    後來,省農會的這支柱子,就慢慢的變成雲林張家了。我沒有聽到耆老說過這段是怎麼發生的,但我只知道事情最後就是北農第三支腳變成雲林張家的。

    北農到這裡,就變成天龍出身的北市市長去往中南部發展政治組織的利益交換點。

    在精省之前,北農並沒有負擔這樣的任務,因為以前北市長是官派,能否再上層樓跟你跟中南部派系結盟沒有什麼關係。阿扁沒有依靠北農,是因為DPP在1990年代下半年已經開始打開中南部的道路了,有沒有北農對他來說不是那麼重要。

    可是馬英九需要有一個可以給中南部派系的利益籌碼,那就是北農。北農本身的營收,並不是地方派系入股的重點,重點是菜價。

    很多人說台灣沒有真正的菜蟲,從某個程度來說,這是對的,但是不同的拍賣制度,菜價的浮動振幅是不一樣的。我有天聽XX分析、看他提供的圖表,我才知道原來北農的菜價振幅比高雄批發市場要高很多,因為高雄的拍賣制度先天上就對平穩菜價有幫助。

    按說進入北農運銷市場的菜量約佔台灣的三成,會對台灣的菜價有影響,但不該影響這麼大,但我後來才知道,北農拍賣員的起拍價幾乎都是全台灣各果菜批發市場的參考價,所以北農市場的菜價浮動,會影響其他市場──除了高雄例外。

    這就是地方派系要進北農掌握主導權的原因──菜價固然是供需問題,但是北農拍賣制度中,振幅是可以人為影響的。

    郝龍斌時代也沒有變動北農的第三支腳,原因也是因為郝有大志,而北農就是他去中南部行走的真正名片。

    民進黨當初打韓國瑜,是跟韓國瑜結怨嗎?嚴格的說並不是,而是因為和雲林張家卯上了,更正確的說,是民進黨想要瓦解農會體系被地方派系壟斷的問題。

    我講個案例,讓大家知道地方派系嚴防農會系統被打開的程度。

    去年還前年,不是民進黨執政後第一次全國農漁會改選嗎?雲林張家代表的地方派系和民進黨(由陳明文指揮)戰的難分難解,最終張家還是贏的多數。當時在選舉投票前吵的爭議一堆時,有個爭議是:

    張家控制下的農會,不公布農會選舉人名冊,說因為公開就違反個資法。

    農會會員並不是你想加入就可以加入,農會會員不一定真的有務農、務農的也未必每個都是農會會員,所以農會的選舉,新入的競爭者要拜票,很自然要知道選舉人在哪,不然他是要怎麼拜票?

    這個爭議甚至吵到立院,張麗善狂講個資法,結果陳明文忍一陣子之後吐槽:我們嘉義的農會都是可以公開選舉人名冊,就你們的不行啊!?

    我要說這個案例,是要跟大家說明,地方派系有多麼嚴防農會系統的被突破。綜合上面的北農,我要說的是,農業就是這些中南部派系重要的現金流來源,沒有這個現金流,對派系運作會造成很大的麻煩。

    大家還記得嗎?柯P原本在北農上都是和民進黨合作,後來卻突然跟張家曖昧而不合作,有則新聞說到,是因為張家跑去跟柯P說:「ㄟ,你是要被近黨當做細漢的喔!?」,才讓柯P動搖,開始跟張家曖昧。

    我那時候看這則新聞,我的感觸是,張家應該不是用這句話打動柯P的,張家應該是用另一句話打動柯P的:「你要選總統嗎?要選的話,中南部的人脈就要靠我」。

    所以吳音寧的上台,就是因為她卡住了柯P南下的戰略要衝。

    吳音寧上台,就我所知,其實是農委會和柯P的妥協選擇,其實吳都不是他們的第一選擇。原本農委會盤算的是,吳當過溪洲鄉公所的主祕,也算是件過點世面,應該有足夠的政治手腕,事實是,吳在溪洲沒有遇過真正的壞人。

    鄉下地方就是太純樸了。

    但是柯P也低估了,吳音寧的抗壓力超強,一個單身的中年女生(其實她快50了)沒想到這麼耐壓。

    然後,就是年初的北農休市。我不想說細節,只想說其實這是市場處的決定,但市場處的決定也不算特糟,因為過去也不是完全沒有前例,但是張家製造出農產地輿論強力抨擊北農休市,其實那場就是張家對吳音寧的奇襲。

    其實奇襲的非常成功,吳音寧的嫩就在於說她第一時間沒有發新聞、公開露面處理,而且她的政治應對太嫩,結果就變成實習生的標籤撕不下來,都在守勢作戰。

    吳音寧最初的問題,就是政治處理嫩到一個爆的地步。

    這裡,我們先按下吳音寧,轉頭說市場處。

    北農休市吵到後面,發現市場處居然偷改記錄,明明是市場處拍板的(北農代表當時是反對),結果被改掉,直到找到原始記錄才確認是市場處搞的。這則新聞,我當時看的時候,一點違合感也沒有──市場處就是一個做事情經常不按規矩的市府機關。

    市場處處本部位於南門市場樓上,市場處在北市府有個都會傳說,就是某天有個民眾走進市場處,問說XX股長坐在哪邊?該股長聽到後站起來客氣問說有什麼事嗎?然後那個民眾二話不說,走過去往股長臉上尻了一拳。

    這就是市場處的工作寫照。市場處面對的民眾就是攤商,攤商三教九流什麼都有,比起一般市民,他們對於規則的遵守感更低,要跟攤商互動好,講道理是沒有用的,要講義氣、要講相挺、有時要搓圓湯、有時要灰色的施壓....

    我常說,組織所處的大環境會影響組織文化,而在這個組織文化下獲得拔升的主管,又會因為他自己是信仰這套組織文化,於是在帶組織時強化這個組織文化。

    市場處就是很典型的案例。

    在這個大環境下,會升官的就是能夠用體制外手段搞定攤商的公務員,依法行政的公務員很容易待不下去而走人(特別你的對象可能還會修理你),升官後的主管就習慣用灰色、體制外的手段做事情。

    市場處,是北市府出了名的黑機關。我們一般講某個機關很黑,是說這個機關很操,操死人,市場處不是,市場處黑就是整個機關,特別是長官,就是會玩這種一般公務員不會搞的事情。

    我在北市府的時候,有個同事原是地方特考普級分發到市場處,後來她又考上高考分到我們這個局,後來她又申調回市場處,我們好幾個同事都問她說:好不容易離開市場處了,為什麼要回去?

    她說,其實她之前待的那一科,是全處唯一正常,但不會升官的科,同事們感情很好。她這次也是申調回該科,反正她也不想升官,我們這才放心。

    我舉這個小小情境,只是要說兩件事:一、市場處是爛單位。二,爛單位也有好缺。

    在市府內部,我們對於市場處,多少是有點警覺心的,市場處說什麼,我們常會私下再查證的,因為市場處長官說的話,有的時候不一定是實話。

    那麼,為什麼市場處不會被釘上整頓?

    因為,市場處就是樁腳處。

    市府體系中,民政局和市場處的業務,就是庶民的日常。民政局是各區公所的督導單位、也是殯儀館的上級單位,這個位置影響庶民日常,不需我多說明,市場處也是處理庶民日常,因為民眾天天會上市場。

    市場處不一定能為市長加分,但如果它要為市長扣分,那是輕而易舉。

    所以歷來所有的市長對市場處只有一個KPI:我去市場拜票的時候,不可以讓攤商給我洗臉。剩下要怎麼搞定,那是你家的事情。
    這不是柯P的市場處才糟糕,沒有,市場處一直都很糟糕。市場處之所以可以一直這麼糟糕,就是因為選票。市場處可以搞定選舉中的樁腳。

    對市場處處長來說,只要市長去市場走走的時候,行走之處攤商稱讚、送他鳳梨或大蘿蔔,那他的位置就安全了。所以市長要去市場走動前,處裡都會確認該市場攤商有沒有搞定。

    所以知道北農和市場處的共通密碼是什麼了嗎?

    就是選票。攤商只要逢客人就哭爸市府作多爛,它接觸的人群之多,你要收拾都很難收拾。

    現在我們回到吳音寧,回到北農身上,也回到柯P身上。

    柯P想要拔掉吳音寧嗎?我覺得這個不是想不想的問題,而是何時拔掉的問題,我不認為選前柯P會去拔吳,因為董事會三足鼎立,他要拔非得聯合雲林張家不可,但是選戰在即,他有形象要顧,他不能沒事就去聯合張家拔吳,那樣會傷了選票。

    但選後就難說了,因為選後就沒有決策快速影響選票的問題,因此合理的說,選後吳一定會被拔。

    是拔總是要有理由,師出無名總是說不通,所以吳音寧的選後和市府一定關係更糟,市府一定會設陷阱讓她跳的。這跟吳本人好不好無關,這是因為她就處於戰略要衝上,不移走也不行。當然如果選前吳本身犯下民眾難以認同的大錯,柯P選前開除她有利選情,那柯P應該也會做,不過總體的說,應該是選後處理的可能性比較高。

    最後附帶一提:其實想要解構北農的政治價值的人,不是只有民進黨,朱立倫也是。朱立倫這八年處理新北果菜批發的政策,也是想要稀釋北農對中南部派系的影響力,並且利用新北市場建構自己去中南部的道路。但結果我們都知道。

    事實上北農真正要做的是拍賣制度的徹底改變,但是這涉及上百個拍賣員的生計,我認為即使吳音寧,應該也是做不到了,在這個各方虎視眈眈要除掉她的現在。她能做的,也就只透過選擇大宗菜的拍賣員,讓他們在起拍時不要哄高或哄壓菜價,讓菜價的振幅不致出現過高或過低。

    理性的看,柯是要2024投入總統選戰,勝算最大。他本人應該也是這樣想的。這裡頭的變數是,我們不知道老共對柯的影響力有多大。因為老共可能很難忍受2020代表中共利益的候選人望之不似人君,那麼他們也許會想辦法推柯P上去選。

    「兩岸一家親」這五個字,並不是柯P自己發明的。他應該跟對岸的密使有討論過,在老共的數組名詞下挑了這個為己所用。「兩岸一家親」是老共先在以前的文告喊出來的幾組TERM之一,不是柯P的發明。

    不過我現在不太擔心台灣的前途。各位可以看我之前寫台薩斷交這件事,我的判斷就是中美冷戰已經是確定的路徑,美國必須穩住台灣這個新冷戰前哨。這跟川普政治上是否被換無關。

    就像NIXON雖然被彈劾,但是NIXON留下的中美合作政治遺產,美國兩黨菁英幾十年內都沒有拋棄一樣,戰略路徑定了,下次再轉彎就是一個世代以後的事。

    選後如果柯P遲遲不處理吳,張麗善又沒拿下縣長(等於張家沒有在行政體系找到穩定的現金流)吳會連生命都有危險──張家不是吃素的。

    小英做事情太過拖拖拉拉,這兩年來台灣內部的幾次政治爭議,有些都跟小英做事情拖拖拉拉,以致錯過戰略關鍵期有關。

    外交、國防,小英幹的是數位總統中最好的,兩年前蔡上台時,我們不可能想像的到,台灣的對美日外交、國防政策有這麼大的進展。但是政治領袖畢竟不能只做國外不做國內,國內政治這塊,蔡英文是真的有太多地方要檢討。

    ————————————————————
    編按:
    有利益的地方就是江湖~

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