原來，我們離 #非法露營地 這麼近❓ 近年 #露營 掀起熱潮，許多熱門營區甚至要提前好幾個月才能訂到。然而，其實這些擁有絕佳自然景觀的營地，大多數都仍是非法經營。 日前行政院拋出放寬露營場規定的構想，讓 1 公頃以下、設在農牧林地上的露營場，形同就地合法，引發關注。質疑聲浪認為，如果缺乏具體規範，全面「#大赦」將無法控管不同型態的露營場，更可能演變為生態浩劫。 針對露營場是否將「#免經許可」的諸多爭議，有周上周也邀請中華民國露營觀光產業聯盟總會理事長 #曾紀平、環境律師 #詹順貴 和地球公民基金會副執行長 #蔡中岳 等，一起來討論，究竟該如何面對這個新興產業的崛起。 ❓根據觀光局最新的「全台露營場資料查詢」，全台共 1989 處露營場，僅 8%（173處）合法。低合法率反應什麼問題？ 曾紀平解釋，目前大多數露營地都設在農牧、林地，按現行法規，只能申請為「#休閒農場」，才有機會「附設」露營地。但休閒農場的申請門檻很高，讓許多營區業者不得其門而入，遲遲無法轉為合法經營。 《休閒農場輔導管理辦法》規定，休閒農場的「農業用地」須佔全場總面積 90%，且面積不得小於 1 公頃，而其中的九成也須用於農業。許多土地小於 1 公頃、資本額又低的業者無法達標，成為當今露營場低合法率的主因。 曾紀平指出，政府應該釐清露營到底屬於「農業」還是「觀光業」，過去因為一直將露營視作農業的一環，露營場始終不脫休閒農場的管理架構，也因此在「農地農用」的原則下，業者缺乏合法管道，制度已經不合時宜。 ❓行政院擬讓一公頃以下、農林用地上的露營場「免經許可」，能解決問題嗎？會不會有「就地合法」的疑慮？ 詹順貴則憂心，「免經許可」就像「大赦」，業者可能因全面開放而過度開發，露營也可以是生態浩劫。他建議，政府應盤點不同的露營型態，辨識位於「#土石流潛勢」或「#地質敏感帶」的營地，才能避免肇災風險。 詹順貴提醒，營地利用、遊客活動也可能帶來環境負擔，業者處理方式不盡相同，如果不劃出界線，對擺爛業者加以取締，那麼用心經營者也將難以擺脫污名。 蔡中岳同樣表示，露營活動可以感受走進自然，本是環境倡議所該鼓勵的，但若政府無差別開放，使不肖業者大舉開發，進而破壞生態、甚至危害到遊客的性命安全，那就得不償失了。 曾紀平則認為，把「免經許可」視為「#就地合法」是外界誤解，事實上，在政府與業界討論中，將會訂出更多附帶條件，將來會明訂在管理辦法，並非如外界想像的「無條件放行」。 曾紀平說，目前已達成共識，由交通部觀光局擔任主管機關，解決了過去多頭馬車的問題，接下來則希望讓農林用地得以用作露營區，並且另訂辦法妥善規範開發規模、設施等方面。 ❓政府讓安全的露營場有機會合法，但不符規定的露營場要怎麼退場？強制力足夠嗎？ 蔡中岳說，現存將近 2000 處露營場，其中約 300 處設立在地質敏感帶，連觀光局都表明不該繼續營業，但徒法不足以自行，中央機關或地方政府，誰來勒令業者歇業？真的能徹底執行嗎？這是觀光局首要面對的難題。 詹順貴也表示，對於露營地濫墾亂象，其實一直都有法源，問題是執法心態若不改，那修再多的法，仍然沒辦法讓違規業者退場。最後就如違章工廠一樣，雖不合法，卻仍恣意漫生。 蔡中岳強調，相較於上萬家農地違章工廠，露營地目前僅有 2000 處，政府若要進場管理，避免再次成為違章工廠翻版，其實為時未晚。也唯有如此，才能保有安全、不破壞環境的露營產業。 完整節目 #連結在首頁🔗 整理｜郭凡傑、汪彥成 設計｜蔡欣佩

【#農地種電爭議多，#建請縣府慎重審查】 近期新聞報導，苗栗縣通霄鎮有一處淺山農牧用地，預計開發30公頃的光電園區計畫，有許多朋友向品安反應此事，擔心對當地的生態及野生動物保育造成負面影響。 據品安瞭解，#此光電園區的開發計畫目前尚未送至縣府，但目前苗栗縣正在審核中的太陽光電申請案，就已經超過百件，我們也可以合理推測，未來將有更多類似的開發案爭取在苗栗設置。 其實，不只是苗栗或通霄，全台灣都有大量「農地種電」的情形，這是中央為了鼓勵綠能發展，決定開放農地設置光電場的政策，而且面積小於2公頃的申請案，直接由地方政府審核。 品安認同「鼓勵綠能發展」是國家的大方向，但「農地種電」反映出的是政府整體農業與農地政策不一致、甚至衝突的問題。苗栗縣為典型的農業大縣，農業處著力於發展特色農業的同時，中央政府又大力推動農地種電。 大部分農民朋友的經濟條件相對弱勢，一旦發現辛苦耕種的收入，遠遠不及將土地出租給光電業者，或者因年邁無力務農，生計已出現急迫問題，讓太陽光電進駐自家農地的意願當然相當高。許多農民陸續發現「#農地種電」#問題重重，例如將土地出租給光電業者後，才發現 #租金所得將被課徵綜合所得稅， 或者 #因農地非農用而被課徵地價稅、#土地增值稅、#贈與稅、#遺產稅 等，甚至 #喪失農保資格，#嚴重影響農民權益。 對品安來說，除了關注農地種電可能造成的環境影響，更重視農民朋友們權益遭犧牲的問題。#品安建議縣府在種種爭議未釐清之前，#應暫停受理新案，#已送件者則應嚴格審查。 ➡️今日新聞： 自由時報：https://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3181299 中時電子報：https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200529003705-260405