⛺原來，我們離 #非法露營地 這麼近❓​
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近年 #露營 掀起熱潮，許多熱門營區甚至要提前好幾個月才能訂到。然而，其實這些擁有絕佳自然景觀的營地，大多數都仍是非法經營。​
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日前行政院拋出放寬露營場規定的構想，讓 1 公頃以下、設在農牧林地上的露營場，形同就地合法，引發關注。質疑聲浪認為，如果缺乏具體規範，全面「#大赦」將無法控管不同型態的露營場，更可能演變為生態浩劫。​
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針對露營場是否將「#免經許可」的諸多爭議，有周上周也邀請中華民國露營觀光產業聯盟總會理事長 #曾紀平、環境律師 #詹順貴 和地球公民基金會副執行長 #蔡中岳 等，一起來討論，究竟該如何面對這個新興產業的崛起。​
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❓根據觀光局最新的「全台露營場資料查詢」，全台共 1989 處露營場，僅 8%（173處）合法。低合法率反應什麼問題？​
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曾紀平解釋，目前大多數露營地都設在農牧、林地，按現行法規，只能申請為「#休閒農場」，才有機會「附設」露營地。但休閒農場的申請門檻很高，讓許多營區業者不得其門而入，遲遲無法轉為合法經營。​
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《休閒農場輔導管理辦法》規定，休閒農場的「農業用地」須佔全場總面積 90%，且面積不得小於 1 公頃，而其中的九成也須用於農業。許多土地小於 1 公頃、資本額又低的業者無法達標，成為當今露營場低合法率的主因。​
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曾紀平指出，政府應該釐清露營到底屬於「農業」還是「觀光業」，過去因為一直將露營視作農業的一環，露營場始終不脫休閒農場的管理架構，也因此在「農地農用」的原則下，業者缺乏合法管道，制度已經不合時宜。​
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❓行政院擬讓一公頃以下、農林用地上的露營場「免經許可」，能解決問題嗎？會不會有「就地合法」的疑慮？​
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詹順貴則憂心，「免經許可」如同大赦，業者可能因全面開放而過度開發，露營也可以是生態浩劫。他建議，政府應盤點不同的露營型態，辨識位於「#土石流潛勢」或「#地質敏感帶」的營地，才能避免肇災風險。​
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詹順貴提醒，營地利用、遊客活動也可能帶來環境負擔，業者處理方式不盡相同，如果不劃出界線，對擺爛業者加以取締，那麼用心經營者也將難以擺脫污名。​
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蔡中岳同樣表示，露營活動可以感受走進自然，本是環境倡議所該鼓勵的，但若政府無差別開放，使不肖業者大舉開發，進而破壞生態、甚至危害到遊客的性命安全，那就得不償失了。​
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曾紀平則認為，把「免經許可」視為「#就地合法」是外界誤解，事實上，在政府與業界討論中，將會訂出更多附帶條件，將來會明訂在管理辦法，並非如外界想像的「無條件放行」。​
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曾紀平說，目前已達成共識，由交通部觀光局擔任主管機關，解決了過去多頭馬車的問題，接下來則希望讓農牧、林地得以用作露營區，並且另訂辦法妥善規範開發規模、設施等方面。​
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❓政府讓安全的露營場有機會合法，但不符規定的露營場要怎麼退場？強制力足夠嗎？​
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蔡中岳說，現存將近 2000 處露營場，其中約 300 處設立在地質敏感帶，連觀光局都表明不該繼續營業，但徒法不足以自行，中央機關或地方政府，誰來勒令業者歇業？真的能徹底執行嗎？這是觀光局首要面對的難題。​
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詹順貴也表示，對於露營地濫墾亂象，其實一直都有法源，問題是執法心態若不改，那修再多的法，仍然沒辦法讓違規業者退場。最後就如違章工廠一樣，雖不合法，卻仍恣意漫生。​
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蔡中岳強調，相較於上萬家農地 #違章工廠，露營地目前僅有 2000 處，政府若要進場管理，避免再次成為違章工廠翻版，其實為時未晚。也唯有如此，才能保有安全、不破壞環境的露營產業。

整理｜郭凡傑、汪彥成
設計｜蔡欣佩

🌱 農業旱災配套措施 🌱

🏜 高溫乾旱荔枝農損現金救助 🏜

今年春季降雨不理想，高雄水情嚴峻，影響到大高雄農作物成長與收成。截至4月28日，本市各公所速報農業旱災災損為荔枝、青梅及茶樹等，被害面積共1,254.73公頃。累計損失金額初估為5,363萬1千元。荔枝天然災害現金救助及低利貸款，並於4月28日公告，自4月29日起至5月10日止（假日不休息）受理農民申報，協助農民減輕損失。

市府農業局提醒，請本市種植荔枝且受災損失達2成以上之農友，務必於5月10日前（假日照常受理申請），持身分證、印章、農會存款簿及土地所有權狀或土地使用同意書等相關文件，儘速向土地所在區公所申辦3-4月高溫乾旱荔枝農業天然災害現金救助；另本市梅及茶受災損失2成以上之農友，本市現金救助受理至4月30日，儘速向土地所在地區公所申辦，市府也會儘速勘查辦理相關作業，協助農民復耕復建；需低利貸款者請至當地農會辦理申請，減輕農民損失。

ㄧ、救助項目：荔枝
二、受理地點：區公所農業課
三、受理時間：110年4月29日至110年5月10日
四、申請應備資料：
(一)身分證丶印章及農會存摺。
(二)地籍登記謄本及地籍圖(可至農會申請)。
(三)申請人非土地所有權人（配偶及直系親屬除外），請檢具耕作同意書（本所備有耕作同意書）。
(四)林業用地及暫未編定土地不得申請。
五、救助項目及額度如下：
(一)玉荷包荔枝、糯米荔枝、玫瑰紅荔枝等新品種荔枝:90,000元/公頃。
(二)黑葉荔枝:60,000元/公頃。
六、救助對象應符合下列規定：
(一)符合農業天然災害救助辦法第5條規定之農民。
(二)辦理救助項目損害率達20%以上者，依救助額度予以救助；未達20%者不予救助。
(三)長期作農產品於同曆年，救助以一次為限。

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💧 農業抗旱設施補助💧

ㄧ、農戶申請補助時，應填具申請表，並檢附下列文件向本處各工作站提出申請：
(一) 國民身分證正反面(正本)影本、印章。
(二) 三個月內之土地登記第一類謄本。
(三) 地籍圖謄本乙份。
(四) 所補助之設施應申請容許使用者，應檢附容許使用同意文件；土地非屬申請人單獨所有者，應檢附土地所有權人同意施設之證明文件。
(五) 承租國（公）有地及台糖土地者，承租人應檢附租賃契約書影印本。
(六) 推廣管路灌溉設施補助切結書。
(七) 推廣管路灌溉設施補助規劃委託書。
(八) 使用分區及使用地類別空白者，檢附土地使用分區證明書屬「農業區」。

二、申請補助設施之土地，如有下列情形之一者，不予補助：
(一) 不符合推廣管路灌溉作業要點第三點至第五點規定之一。
(二) 所灌溉土地曾接受本要點補助管路灌溉設施。但符合第十一點規定再次申請補助者，不在此限。
(三) 申請土地位於行水區者（指河川堤防外之農地）。
(四) 所灌溉土地種植檳榔、荖花及荖葉之作物。
(五) 所灌溉土地位於超限利用情形之山坡地、國有林事業區出租造林地管理要點所稱造林地，或都市計畫保護區內依法不得供農作使用之範圍內。
(六) 所灌溉土地以休閒農場或露營區之方式經營。
(七) 未依規劃書施設完成；或未經申請而施設完成管路灌溉設施。
(八) 申請人規避、妨礙或拒絕本處之現地勘查或系統功能測試，或未提供必要之協助。

三、注意事項：
(一) 補助款使用轉帳及匯款方式，手續費由補助款內扣。
(二) 工作站派員前往會勘時，請與規畫人員討論灌溉形式、田間配置、使用材質等事項。
(三) 收到本處預算書後，其內容若有不明之處，請洽各工作站規劃人員。
(四) 經審查同意補助者，自行政處分送達之日起一年內不得有前點第四款至第六款或第八款、經廢止容許使用、拆除部分或全部等上述之情形。

#李亞築議員關心地方大小事

#農漁產品返供大陸去
#好農產沒理由賤價賣
#當嘉縣長的十全大補帖

國民黨嘉義縣長參選人吳育仁28日邀請前行政院長江宜樺、前農委會主委陳保基，在大林鎮舉辦業政策座談會，並發表農業加值十全大補帖農業政策。與會者都認為好的農產品沒有理由低價傷農，合理價錢的農產品農民才能賺錢，青農才願意返鄉打拼；有前景，農業科技及創新才能落實生根；吳育仁的農業政策就是這個方向。

江宜樺表示，農產品種得好但是價格不好，政策就要改變。馬政府全台農漁產品可以通外銷，2016年換民進黨執政，兩岸關係改變，差多少無法比，是非常悲哀的事。是要選善說會騙，還是會給百姓賺大錢好生活的人或政黨，兩年多了要好好思考。

陳保基認為，嘉義縣從山區到海邊，農漁產品和全台相比都很優良，沒有理由低價賣，欠缺的是政府及主事者的認真和支持。像江宜樺院長任內非常支持農業，稻穀收購價格提高15%，就是最好的例子。地方首長也很最要，有青農溫室種植，要在旁邊蓋集貨場，用地申請一年半還過不了，讓人看不下去。嘉義縣的農業十幾年來未見提升，很可惜。

縣議員吳思蓉說，鳳梨大崩盤時，縣農會協調收購時多只照顧自己的親友，利益放自己的口袋。出錢出力協助農民發聲，被污名化為假農民。國民黨的357減租及耕者有其田政策照顧佃農，地主會有怨恨，但其他有什麼不好？

有農民反映，產品送到市場拍賣，價格隨人喊，不配合把價錢喊高了會被打。農民只會埋頭苦幹，政府有責任健全行銷。

有農民說，政府開的鳳梨產銷檢討會，要農民自己聰明如何種、何時種、種多少，讓人聽不下去。像外銷政策通路政府要負起責任，農民不夠聰明那做得到。

經營合作農場者說，政府資源都挹注到農會，而農會會賺錢的才要做。有事找合作農場幫忙，卻沒有配套措施，加工後產品的去路是個問題；政府不能蚊子叮那裡才撓那裡。

吳育仁表示，當前嘉義縣農業重中之重是拓展久外銷，因此「吳育仁當嘉縣長，「農漁產反供大陸」、「嘉義農產外銷拼雙倍掛保證」，恢復到國民黨執政時的水準，做不到就下台謝罪。

農民都想問他的對手，鳳梨、香蕉可以繼續種嗎？民進黨兩岸政策不佳，外銷無指望。他的對手也只是人家的棋子做不了主，如果他們當縣長，農民真的要小心種了，免得血本無歸。官員推說鳳梨外銷出不去，是因品質不好；真正原因農民最清楚。

吳育仁的農業加值十全大補帖政策重點：

一個農業產銷辦公室：

加強國內外行銷、搶占大陸市場、恢復大陸緊急採購機制，農產外銷掛保證，農民有錢賺。

二個認證：

品牌認證、食安認證，推動健康農業與觀光結合，強化網路行銷。縣府帶頭打響嘉義縣農特產，從產地到餐桌之上，嘉義縣出品農產品能得到消費者信賴。

三大基地：

農業創新育成基地、農業深加工和冷鏈基地、產銷班升級加值基地。

發揮各項農產品的特色，加強行銷與包裝，提升附加價值，給農民帶來利潤。農民均齡62歲，農村人口老化及缺工問題嚴重，有必要吸引青年投入農業注入新活力，帶動所得提升。

四大觀光親子休閒農漁莊：

初期選擇水果、茶葉咖啡、稻米、鮮蚵。近年來觀光、休閒風氣日盛，可將農業與觀光有效結合，讓遊客親自體會農業生產過程，回歸純撲的農業生活，吸引遊客前來農村體驗鄉村健康之旅。

同時，阿里山為國際知名的觀光風景區，有故宮南院，加上各類文化節慶及觀光景點都已發展出各自的特色。在此基礎上，持續推動更多元及更多樣化的文化節慶活動，並結合農業休閒景點，帶動地方經濟的繁榮。
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