今天早上，我受 環境權保障基金會 Environmental rights foundation, ERF 竹北璞玉自救會 的邀請，參加「公民行動救璞玉」的記者會。一起呼籲內政部應該要不予許可璞玉計畫之都市計畫。
　
❓什麼是璞玉計畫
　
璞玉計畫全名是「新訂臺灣知識旗艦園區特定區計畫案」（也叫「台知計畫」）。這個計畫想在竹北、芎林，徵收447公頃土地。其中，33公頃要作為交通大學用地，72公頃作為產業園區，289公頃則是住宅、公園、商業區與中小學的用地。
　
換句話說，這就像是一個買校區和工業區送住宅區商業區的開發案，贈品還比較大。
　
然而，被徵收土地有99%以上在特定農業區內，更有4000多戶農村聚落。這個計畫案的代價，是用農民世代耕種的土地、台灣的糧食自給和居民的居住與工作權作為代價。
　
這樣的犧牲是有必要的嗎？事實上，新竹縣閒置的產業用地有438公頃，都市計畫工業區也有359公頃。總共797公頃的閒置用地，還需要72公頃的產業園區嗎？
　
如果你晚上經過台68線，往旁邊一看，許多地方燈光其實是暗的。如果我們根本沒有這樣的需求，又為什麼要犧牲農田、環境和居住正義呢？
　
除了必要性之外，璞玉計畫也有嚴重的程序違法。今天與會的前環保署副署長詹順貴律師指出，他任內早就發函要求本案應該進行政策環境影響評估了，但是迄今仍毫無下文。
　
這個開發案的諸多問題已經被多次提出檢討。但更現實的是，有錢有權有勢的人早就對這塊土地虎視眈眈，甚至已經投下不少成本。而在投資客進場炒作之下，還曾經飆出農地一坪12萬元的價格。
　
在這樣的現實之下，違法與否對於這些人來說，只是在他們的利益之前有待克服的障礙。至於新竹縣甚至台灣有沒有這四百多公頃的優良農地，這四千多戶農村聚落要何去何從，從來不是這些人關心的重點。
　
為什麼我們要反對開發案，甚至認為區段徵收的制度應該重新檢討，就是因為這些年來，有太多類似的浮濫徵收案。在不需要建地、不需要工業區和住宅區的地方，為了少數人所佯稱的公共利益，犧牲了居民，犧牲了環境，也犧牲了台灣的法律制度和社會正義。
　
所以我們選擇站在雞蛋的這一邊，只有讓雞蛋可以淹過高牆，才有機會翻轉這樣扭曲的結構。
　
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下周二〈工廠管理輔導法〉又突擊排審，先看懂這三個版本的重點條文和關鍵差別，下周盯緊立法院！

▌ #違章工廠改名為特定工廠，#將永佔農地?!

1) 整個行政院修法版本，最大問題在這裡❗️當農地違章工廠成為「特定工廠」後，沒有任何落日年限，且直接永久架空區域計畫法、都市計畫法、國土計畫法、農業發展條例以及建築法(§28-5、§28-8)。
#等於換了一張身份證 #將可獲得農地永久居留權

2) 林岱樺版表示，工廠蟑螂永存很棒。#極劣

3) 我們的妥協：參考日本曾花了20年努力解決住工混雜的經驗，雖然台灣比日本小很多，但考量到執法效率不彰、民意代表又愛做選民服務，整體改變仍需時間，於是一再妥協，設定20年的期程。
👊#給我落日條款 #不要農地工廠無期限

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▌ 違章工廠的就地合法有甚麼規範？

1) 政院版的第二個大問題，就是 #就地合法不設限。如橡膠業、瀝青業是低污染，而高污染的電鍍業、皮革業只要取得環保許可文件，也屬低污染，通通有資格在農地上合法化(§28-10)。
#只要經濟部點頭 #你就是低污染 #你全家都能合法

2) 林岱樺委員加碼要求，就地合法的土地變更費用要更便宜，以嘉義農地一坪4,000元來看，就地合法一坪只要80元。#台灣發大財

3) 我們的邏輯：事實上，任何「違法興建」在農地上的工廠，都會對周遭農地有影響（污染）。若要談「就地合法」，我們認為廠商應相容於農業發展地區，如農林漁牧加工業，並且各地方政府可就已存續80年以上在地傳統產業做特殊放寬。但，其他產業，應採產業創新條例開闢2-5公頃在地型或鄉村型產業園區。
👊#集中輔導 #有利政府污染控管 #不影響農業發展

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▌ 若政府以後繼續裝死，公民有甚麼辦法自救？

1) 經濟部說，目前已有檢舉條款，夠了。#劣等

2) 林岱樺委員說，檢舉達人很多，「不需要檢舉條款」。#不可思議

3) #我們要有檢舉條款，#更要公民訴訟條款！檢舉條款有利於地方政府取得相關資訊，即便各局處都把稽查人力通通刪掉，至少還是會有案件進去。而公民訴訟條款則是依據行政訴訟法，當人民檢舉後，地方政府已掌握違法資訊卻不作為，人民有權遞出公民告知書，向地方政府督促快點依法行政。
👊#若地方政府持續不作為 #人民可向行政法院提告

（講真的，民間團體這幾年來檢舉無數案件，地方政府不作為，中央政府踢皮球，在中央以及地方政府持續擺爛的局面下，目前的檢舉條款完全擺好看…）

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▌ 最後，哪些業別屬於中高污染，是誰說了算？

1) 目前經濟部以自己的業別認定邏輯，來做污染的認定，放在子法《未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法》的附表，當然林岱樺委員拍手附和。
#經濟部自己訂了一個污染業別　#經濟部真的是非常厲害

2) 我們認為，污染認定應回歸相關部門：
a. 污染認定由 環境保護署主責，不是經濟部說了算
b. 由於主要影響農地，所以 行政院農業委員會協助從灌溉水質標準提出建議
👊好比工業生產不該由農委會主責，污染認定也不該由經濟部來管，大家各司其職好嗎？

▌ 連署護農地💪 cet-taiwan.org/petition/3450

國道四號臺中環線豐原潭子段延伸案，月初召開幾場協議價購說明會，
國工局僅以一家不動產估價公司的估價為基準，豐原一塊農地一坪僅萬餘元，協議價購價格過低，讓地主無法接受，不願被徵收，若進入強制徵收階段，更無調整空間，清龍在議會也特別提出，盼市府地價評議委員會發揮作用，確實查估合理價格，為市民權益把關。
https://youtu.be/Gq4nK2p-GMc

前一陣子經過大寮的時候，發現2016年前原本沒有工廠的農地，「長」出來幾間工廠了，明明市政府有規定罰則，為什麼還是會有新的違章工廠出現？😑
當然，最主要的原因是工業用地比較貴。例如乙級工業地1坪16-20萬，農地1坪3-6萬，以最貴的價格來計算，如果500坪的工廠蓋在農地上，現省7千萬。所以農地工廠老闆寧願賭一把，如果政府沒拆除、拆很少，5年、10年之後被拆，那時也賺夠了。
不過更令我吃驚的是，大寮跟仁武違章工廠數量在全台名列前茅，高雄市實際巡察的人力只有1人（https://bit.ly/33txzl4），要落實違章工廠查緝根本天方夜譚！
在5/11質詢時，我建議經發局，徹查今年度新建的農地工廠，強制拆除。徹底防止新建廠房之後，再回過頭來檢視並且處理2016年~2020年興建的農地工廠。
💢只有保障「合法投資特登工廠輔導、購買真正工業地」的企業，否則面臨龐大的成本壓力，跟農地工廠相比，成本高人一截。
如此不僅不公平，合法工廠會越來越少，不僅市政府會失去公信力，日後勢必成為難解的問題！💢
#高雄市政府經濟發展局
#保障合法投資特登工廠
#拆除違章工廠

高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin

大林蒲遷村多議題無共識 陳麗娜堅持：條件一定要優於紅毛港

高雄市議員陳麗娜今(17)日關注大林蒲遷村議題，並提出多項具體主張，包括遷村基準日應訂為110年2月草案公布日、建物補償應統一以新建RC價格計算、共同持分應維持購地彈性、公保地不論是否有蓋房子都應一坪換一坪、農地比價範圍應擴及林園、非都市計畫土地應比照農地賠償、廟宇土地面積最多應能加倍、每戶應發180萬汙染補償費等，要求陳其邁落實他「大林蒲遷村條件一定優於紅毛港遷村」的承諾。

陳麗娜指出，對於大林蒲遷村議題，雖然討論方向越來越聚焦，但卻不一定有共識。比如遷村基準日，明明110年2月草案才公布，遷村基準日卻訂為「新材料循環產業園區」通過的108年10月，不太合理。因為當時遷村案還未確定，是直到遷村安置計畫書草案出爐後才確定遷村，所以她主張遷村日應訂為草案同一天。陳其邁回應則稱，遷村一定要有個基準，對現有居民權益影響不大，訂於108年是基於預算公平原則，並且有防弊考量。陳麗娜希望市府能再做考慮，做到合法、合理、合情。

陳麗娜表示，大林蒲現有建物會依木造、磚造等材質區分補償價格，但大林蒲現有的木造或磚造房屋，遷村後必然會以RC混凝土重建，是否應統一以RC重建價格給予補償？陳其邁則認為，若鐵皮屋要以RC新建價格補償，對原有RC建築的持有人也不公平，比如原本開TOYOTA的人，若能以BMW的價格補償，對原有BMW的車主不公。但陳麗娜指出，當地經濟弱勢族群，目前還能住木造或磚造房子，但遷村後若要以RC混凝土重建，財務上未必能支持，如此則會降低他們遷村意願，市府應加以考量。

關於共同持分問題，陳麗娜指出，大林蒲環境不佳，許多家庭都是兄弟姐妹擠在一起住，土地為共同持分。遷村以後環境條件改變，若想要分家是人之常情，但持分可能差一點而不符合購地門檻，市府應該把這種情況考慮進去。至於土地問題，陳麗娜強調，大林蒲農地價格偏低，應納入周圍如林園地區的農地價格做評估；公共設施保留地不論是否有蓋房子，都應該一坪換一坪，因為沒蓋房子的人其實是守法公民，要保障他們權益；至於非都市計畫土地問題，則應該比照農地價格補償。陳其邁回應稱，農地價格據他了解會有大寮、林園的水準，公保地他則認為，應維持都市計畫前既成房屋的權益，但都市計畫後才蓋的房子就不符合一坪換一坪條件；非都計土地說明會上沒居民提出，也會再做考量。

關於遷廟問題，陳麗娜指出，陳其邁曾承諾「大林蒲遷村條件一定會優於紅毛港遷村」，但是紅毛港廟宇最多能買到廟宇原有土地加一倍，大林蒲卻沒達到這個標準，另外還有未登記的神壇等宗教設施未完整調查，這樣怎能說大林蒲優於紅毛港？陳其邁則表示，附近如有畸零地，會優先照顧宗教廟宇。

陳麗娜說，當初紅毛港遷村時每戶曾獲得台電60萬補償，而大林蒲人忍受附近汙染又比紅毛港人更久，是否應該給予大林蒲人每戶180萬的污染補償費？陳其邁回應則稱，說明會上也有居民提出討論，一坪換一坪外會有補償，金額會再算一下，當時是用租金補貼名義，我們會再看是不是再做增加。

＃青埔特區＃空拍＃航拍

文興公園完工於108年12月，位於領航南路一段與文德路交叉口處，旁邊即是全聯福利中心中壢領航店，斜對角為福懋加油站，離冠德環球購物中心與棒球場相當的近，屬於青埔A19生活圈。

公園佔地相當的大，除了環園步道外，亦有綠色大草坪、兒童遊樂區與健身區等設施，還有個芝芭里福德祠，也有個以「青埔之翼」概念所建的天幕廣場，造型有如風箏，翱翔天際，而之前旁邊的農地正是舉辦中壢區花彩節的場地，所以每到假日，自然成為青埔特區南側居民休閒散步優先選擇的地點之一。

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【梁震明簡歷】

國立台北藝術大學美術創作研究所畢業。

曾任國立台南藝術大學藝術史系及東海大學美術學系講師。

個展12次，國內外聯展30餘次。

作品曾在香港蘇富比、羅芙奧及沐春堂拍賣成交。

著作「墨色的真相」與「台灣寺廟龍柱造型之研究」獲國立編譯館出版刊行。

現為羲之堂代理之專職水墨畫家。

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宜蘭景點空拍：https://youtube.com/playlist?list=PL5EQF72_a8UCnNCun9gC5UM3In0ztXDG_

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