陳文成逝世40周年音樂會在台南，市議員蔡旺詮與林易瑩為民主發聲 —————-///————————————- 〈內容：〉 陳文成博士逝世40周年紀念音樂會將於8月29日舉行，由台南市議員蔡旺詮與林易瑩擔任協辦單位並招開記者會，探討台灣民主之外，也邀請愛樂視障合唱團現場表演音樂會曲目，希望藉由音樂來傳達陳文成教授的民主精神。 蔡旺詮在記者會中提到，台灣民主有現在這樣的成果，是眾多前輩先人不斷的犧牲，漫長的旅程一路走來，塑造了台灣的民主奇蹟。眾所皆知，陳文成博士深愛這片土地，秉持知識份子的良知，熱心支持台灣的人權與民主發展。他留學期間，短短三年內拿到碩士與博士學位，是數理奇才也是學界中耀眼的新星，然而卻因支持台灣的民主運動，而殞命於台大校園。 蔡旺詮表示，早在30年前就與陳文成基金會結下很深的緣分，當時他是東吳大學學生會長，也是串聯13所大學的學生自治聯盟第二屆召集人，他從第一任召集人范雲與副召集人鄭文燦手中接下重任，並擔任聯盟刊物「大學報」的總編輯，第一次專訪就獻給了陳文成基金會，這也是全台灣第一次在大學中公開討論此事件，讓他受到極大的衝擊，也更堅定民主的道路。這份報導也讓大學生們知道，在台灣的民主歷程中，有這樣一位前輩披荊斬棘。 現場蔡旺詮也展示了30年前的刊物，雖早已泛黃，卻不影響其中蘊含的民主精神。蔡旺詮也提到，愛樂視障合唱團藝術總監黃南海及財團法人陳文成博士紀念基金會執行長張龍僑，兩人與他都是舊識，但都20多年沒聯絡了，音樂會又將他們聯繫到一起，感嘆緣分的奇妙，也極力促成此次的紀念音樂會。除了感謝基金會與合唱團的努力，他也特別感謝楊黃美幸董事長的支持，巧合的是，兩人當年也是同事。這次音樂會選在台南這民主聖地舉辦，意味著傳承與走出歷史框架的意義，民主是爭取來的，然而紀念之餘一定要有所反省與警惕，我們共同的信念就是「阮的愛底這」，讓政治的傷口化為民主歷程的墊腳石，權利是爭取來的，我們緬懷陳教授用生命換我們今日的和平生活，用最虔敬的心，預祝音樂會順利。 黃南海總監表示，這次他以一種非常光榮且莊嚴的心情來舉行音樂會，也是首次紀念音樂會移師台南。陳教授為民主的犧牲大家有目共睹，他以生命爭取民主，今日大家才得以享受和平的生活。他也預告，音樂會一開始會以三首詩歌撫慰陳教授在天之靈，之後會有一系列的台灣民謠歌曲，有不少出自他本人之手以台語創作，以壓軸曲「千秋之敬」弔唁陳教授，並由83歲的男高音獻唱，最後以祝福曲作為結束，獻給家屬。他也提到，因為疫情影響，所以座位必須有間隔，原本260個名額減半成130名，大家如果想到現場聆聽，一定要把握先機。 張龍僑執行長表示，首先感謝愛樂合唱團黃博士和王老師主辦這場紀念音樂會，也謝謝台南鄉親的幫忙。陳文成殉難40年了，促轉會在2020年提出調查報告，雖然強調他殺的可能性大於自殺或意外，但仍然無法給家屬和社會大眾一個明確的真相，台灣的轉型正義工程，需要大家繼續的努力。近日美軍撤離阿富汗，引起美國是否會放棄台灣的爭論。我們想說，我們當然希望朋友們能和台灣站在一起，但首先我們自己要有堅持留在台灣的決心。1980年陳文成在國民黨的戒嚴統治下，仍然心繫台灣，念茲在茲的就是要回來台灣為自己的國家頁獻心力。愛鄉愛國，保衛家園，這就是陳文成精神、台灣人的精神。陳文成博士殉難40周年紀念音樂會，邀請大家來參加，發揚民主的精神。我們會繼續努力，讓台灣成為一個民主自由公平正義，新而獨立的國家。最後，有許多朋友今天早上聲援黃春香家的緩拆行動，謝謝你們，你們辛苦了。 林易瑩也回憶了自己與陳文成基金會的淵源，大學時他參加學運社團，隔年爆發318學運，由於他的學費都是自行打工賺取的，因學運而減少了工時，雖不後悔，但卻面臨學費無以為繼的困境，所幸當時有基金會的「社會關懷獎學金」資助，讓他能夠順利完成學業。她也提到陳教授的名言「一粒麥子不落在地裡死了，仍舊是一粒；若是死了，就結出許多子粒來」，感嘆我們都是成長在麥田裡的小孩，享受著民主的社會。她也強調台灣還有不少人權爭議，如南榕廣場的正名、陳文成紀念碑的修改等，這些都代表台灣還有更多努力的空間，期望大家一起來努力。 最後蔡旺詮也對今日南鐵拆除事件表示看法，他表示我對聲援緩拆也表示支持，對於鐵路局堅持拆除一事表達沈重的遺憾，如此並無法真正使城市發展向前進步，突顯出了，即便解嚴過了三十多年了，我們離真正民主的道路仍然有一段距離。也希望藉由音樂會的精神傳承，發揚民主精神，使台灣變得更好，需要你我一同來努力。

#政經八百政治標記 〔#看劇學政治 #從《Law School》看台韓違憲審查怎麼運作〕 《Law School》是一部以韓國最高學府法學院作為背景的法律劇，講述教授在模擬法庭課堂上離奇死亡，導致現場學生與教授都成為嫌疑犯，必須站上真實的「法庭」讓真相大白的故事。 劇中縝密地透過諸多案件的穿針引線，還原了法學院學生們的競爭、挑戰、矛盾與苦惱等故事，激盪出諸多關於法律與正義的思考。 *以下內容含少量劇透* ▌什麼是憲法裁判所？ 劇中一名檢察官成功被法學院學生以違反偵查不公開起訴。不料在庭審中，其主張該法律有違憲之虞，當庭申請釋憲，並成功將案件送到憲法裁判所進行違憲審查，掀起一波反轉。 憲法裁判所是什麼呢？ 憲法裁判所是韓國負責維護憲法的獨立司法機構，由9名裁判官所組成，其中3人為總統直接任命、3人由國會選出、另外3人則經大法院院長指名。 其主要權限包括：違憲法律審判、彈劾審判、政黨解散審判、權限爭議審判及憲法訴願。 ▌審理程序 在審理案件時，由全體裁判官組成「裁判部」，須有7名以上裁判官出席，並過半數同意方能決議。但對於主要權限之決定、或是變更先前的適用意見的審理時，更要6人以上同意才能作出決定。 法律違憲審查必須先由法院依職權或當事人聲請而提請，憲法裁判所才會受理。值得注意的是，各級法院必須透過大法院才能提請違憲審查，換言之，作為最高法院的大法院，是決定違憲審查案能否進入憲法裁判所的關鍵。 不過若所提請的案子遭大法院拒絕，當事人可在30日內向憲法裁判所提出「憲法訴願」，經3名裁判官事前審查通過後，即可進行憲法訴願。 而憲法裁判所在決定受理後，必須於180日內做出終局決定。 ▌積極發揮的憲法裁判所 韓國獨立之初其實就引入了憲法裁判制度，但在民主化之前，並未有實質成效。 直到民主化後，開始發揮積極的人權保障功能，加上憲法訴願的數量龐大，自1988年迄今，憲法裁判所已受理41313件申請，做出1849項違憲決定。 不過其中法律違憲審查僅967案，當中做出廣義違憲宣告的總計399項，其餘多為憲法訴願相關。 近五年平均每年審理2481.8案，當中24.6案為法律違憲審查。 首爾大學的吳英傑教授觀察相關判例後表示，憲法裁判所在人權保障上態度相當積極，面對政治性較高的事項則會謹慎判斷政治風向，至於涉及北韓與國家安全的態度則相對保守。 ▌台灣釋憲法制的運作 現行台灣有關釋憲權行使的程序等相關規定，皆規範在《司法院大法官審理案件法》（簡稱《大審法》）中。 相對於韓國的憲法裁判所，台灣負責維護憲法的機關為司法院大法官，由15位大法官組成，其中1人為院長、1人為副院長，任期8年，不得連任，並由總統提名，經立法院同意後任命之。 韓國擁有憲法訴願的制度，且聲請受理具時效性。台灣並未有相關規定，也因此受理案件相對減少許多。 不過從表中數據可看出，近五年來，大法官新收和已結案件皆呈攀升趨勢，每年平均結案數達486件，平均一天審理1.33個案件，數量仍頗為可觀。 然而，儘管大法官快馬加鞭，多年來積累的案件仍難以一時消化，統計至今年4月為止，仍有684件未結案件等待審理。 ▌台灣釋憲的困境 目前違憲審查由大法官組成會議作成解釋，審查標的為法律或命令，雖然大法官透過解釋的方式，將修憲條文、判例、和其他具實質法律效力的參考依據納入審查標的。 但究其根本，當法院判決有違憲疑慮時，其僅能審查該判決所適用的法律本身有無違憲，而不能針對判決本身做違憲審查。如此，將影響釋憲法制的完善運作。 舉例而言，大法官認為刑法第185條之4，有關「肇事逃逸」之規定，有違法律明確性原則（參照釋字777）。 然而，中正大學的吳信華教授認為，包含本案在內的諸多案例，應屬法官「認事用法」的問題，而非「法律違憲」。但因大法官無從審查判決本身，只好朝著法律本身違憲的方向解釋。 吳教授認為，這樣不適切的做法，將形成釋憲運作上惡性循環的互動關係。 ▌明年上路的憲法訴訟法 2022年1月4日起，釋憲法制將以《憲法訴訟法》作為主要依據，有別於過往由不公開的大法官會議作成解釋。 改制後，違憲審查將由憲法法庭作成判決，也就是將違憲審查裁判化和法庭化，且參與審查的大法官皆須具名公開立場，並增設法庭之友，民間團體經聲請憲法法庭裁定許可，可針對特定案件提出專業意見或資料，以供憲法法庭參考。 雖然在大審法中，大法官透過釋字擴大審查標的，仍無法有效解決上述困境。 因此，《憲法訴訟法》的另一重大變革在於將法院裁判納入釋憲標的，人民認其受不利之確定終局裁判所適用的法規範，或該裁判有違憲之虞者，得聲請釋憲，如憲法法庭認聲請有理由，得於判決主文宣告裁判違憲並廢棄發回。 ▌結語 作為民主轉型進程極為相似的兩國，台韓之間的違憲審查機制也成為有趣的對照： 威權時期，兩邊做出的違憲解釋合計僅有5次，在民主轉型之後，宣告違憲的次數和比例才開始提升，功能得到完整發揮。 雖然囿於制度不同，兩國在違憲審查上的質和量上都頗有差異，但皆扮演著穩固民主價值、落實人權保障的重要角色。 不過，由於轉型快速，兩國間也有不少待改進之處，韓國的憲法訴願是否要納入法律條文以外的標的未有定見，台灣憲法訴訟法上路後的效果也有待觀察。 #LawSchool

#purrreads​ ​ Francis Fukuyama《政治秩序的起源》​ ​ 「政治秩序必須具有三種建制──國家建構、法治與可問責的政府。」​ ​ 看完這套書許久，沈澱的想法需要時間梳理，再加上近日新聞，讓我敲字前萬般躊躇。這套書並不易讀。爭議性再大、福山展現出的大量知識讓我慶幸自己的世界史累積還算差強人意，不然將迷失在眾多註腳當中。​ ​ 開篇福山用了我意想不到的觀點——生物學與人類學，來解釋人類初期「政治」的起源。這與《人類大歷史》的觀點接近，人類基因上服膺於強權，這與目前相關學說不謀而合。福山細細分析，以西方的線性發展脈絡去觀看世界各大強權的政治發展，也包含中國。​ ​ 我盡量避免寫出書摘之類的行文；若只是書摘，此文將不具任何閱讀價值，讀者不如直接觀看書籍本身，也是我推薦最直接吸收知識的方法。我想寫下的，是自去年、甚至前年就開始的，關於民主價值系統的提問。​ ​ 我們活在一個自身想像建立出來的世界。 牆內牆外、隱性顯性，世界是被灌輸價值的投射，自生至死，人們活在一個必須擁有信仰的社會：這個信仰（Faith）並非宗教（Religion），而是我們相信的、理當認同的價值體系。例如民主與自由。 以西方角度觀看世界政治發展是危險的，在脈絡叢生的世界當中，我們各自建構出不一樣的投射，鑿出不一樣的洞穴，妄想從一而終的線性解釋不僅會去脈絡的毀壞其他文化、誤解他者，甚至也將他者非人化。​ ​ 隨著台灣投身於民主浪潮之中，我們幾乎全盤接受這些被稱之為普世價值的觀念，未經歷過戒嚴的我們，從出生呼吸著自由的空氣，民主既是一種具體行為（例如投票），也是一種被架空的概念。 民主與自由這兩者的觀念時常、且必須被綑綁的原因，即是因為我們相信人類理性可做出符合自身最大利益的原則，如此從亞里斯多德論德性之哲學觀念，放至今日依稀可見於日常生活之中，謂之自由主義市場的身影。當我們談論民主，若渴望避開被架空的「大字」概念，即必須先討論何謂自由。 自由的核心是源自尊重人類的理性、尊重彼此的存有與思考，我們皆擁有自由選擇的權利。當我們談論自由，必須注意所有的概念都建立在這個基礎架構上，從生活中演繹出各項「選擇」，最具象、離不開政治的，即是自由市場開放。​美國曾相信中國走向市場開放之後，會創造出中產階級，而中產階級則會要求更多的權利，因此推動民主的發生。 顯而易見的是美國在這一步棋上預測錯誤：依照福山的說法，中國雖然早已發展出國家建構、法治，但至今依然不可見可問責的政府。因此，民主是否能夠產生，或是否必須產生，在未來都是一個我們還無頭緒的威脅。 這也不禁讓我懷疑，我所相信的人類渴望自由、可以選擇的權利，是否只是我個人的信仰而已？或是，我們都如此深信不疑，導致於我們無法平心而論觀看其他政體下的人民？我們是否也將他人非人化？我們是否能夠細膩分析為何蘇聯解體之後，眾多民眾無法適應自由？人類基因上崇拜強權，自由則讓人暈眩。 事實上，將自由極大化，我們可以說我們從未擁有自由，更遑論選擇的權利。若必須走到極端的論述，那麼我們都活在框架之下，差異在於這個框架是否能夠建構出一個我們信任的政府，讓我們願意賦予其權利，同時也讓我們監督其效力。​擁有民主政體、「成功轉型」，就是永遠不可逆嗎？因為我們嚐到了「自由」的滋味？因為我們享受過「選擇」的自由意志？ 但我們真的擁有自由意志嗎？ 站在民主政體的高度去譴責、觀看世界上他處發生的人權違逆事件，這是我們所信仰的價值，對抗他者的價值。終究我們是選邊站的。這世界充斥著意識形態的戰爭，至今如此。​ ​ 我不認為民主毫無缺點或是絕不可逆。多少人憧憬戒嚴時期的秩序、多少人崇拜蔣家神話、多少人依然堅信不疑華人霸權的滑坡論述？但是民主讓我們擁有一個共同的認同，一個讓我們有足夠空間可以反思、批判、警醒的政體，前人為此付出了代價，我們也必將戰戰兢兢走下去。 不，民主並非不可逆，世界上多得是失敗的民主國家。 只要我們繼續否定批判價值、架空民主而沾沾自喜，總有一天人類可能依循本能走往專制。《政治秩序的起源》值得一讀，但更值得的是讀完之後的辯證，與對照今日世界的諷刺。​ ​ 人類並非生來自由，也並非理應獲得民主，更遑論天賦人權。 這些都是我們建構的觀念、信仰；反之，再如何言之鑿鑿，都無法否認這樣的信仰與對立方的信仰有何基礎上的不同。若我們都各自拿著自己的正義去評價這個世界。 ​ ​我被架構出的世界是洞穴中的一隅，或是千百的洞穴中的其中一個。​ ​這當然是意識形態的戰爭。​ ​ 我選邊站，卻無法永遠保持樂觀。 身為台灣人，我們是否忘記自己曾經習慣悲傷？ 你選邊站，但在做出選擇之前，請明白選擇的原因、請思考為何做出選擇；請明白是什麼讓你今天可以有所選擇。因此，即便我不相信線性歷史的民主必然性，即便我不相信自由是國家富強的必需品，我依然做出選擇：明知有其風險、明知架構決定觀看、明知自由意志帶來的痛苦多過快樂，​ ​ 我選邊站。​ ​ 因為我被賦予了權利，因為我擁有權利，​ ​ 因為我不想失去自由思考與批判的權利。​ ​ ​ #FrancisFukuyama #法蘭西斯福山 #政治秩序的起源 #時報出版 #社會科學 #政治 #民主 #歷史 #自由 #讀書筆記 #閱讀筆記 #心得 #閱讀日常 #書蟲 #讀後感 #讀書 #日常