民進黨成立憲改小組！

今天我們正式成立憲政改革小組，成員包含總統府、行政院、立法院黨團、黨中央的代表，並邀請外界專家學者共同加入討論。

蔡英文 Tsai Ing-wen 總統曾說過，＃憲政改革 是台灣最重要的改革項目之一。民進黨成立憲政改革小組，展現具體行動，為憲改作準備。

近來朝野政黨與民間團體訴求啟動憲政改革，本黨作為執政黨，有責任回應社會期待。未來憲政改革小組，也會在廣泛收集各方意見後，提出民進黨的憲政改革主張。

憲改小組將密集討論台灣憲改所面臨的課題，並諮詢各界領袖、廣納意見。未來黨版的憲改方向，將提供給民進黨立法院黨團，並作為修憲委員會的討論基礎。

共同召集人：
前主席 ＃姚嘉文、立法院黨團總召柯建銘、當然中常委鄭文燦 市長。

成員名單：
新境界文教基金會副董事長兼執行長 邱義仁
總統府副秘書長 李俊俋
行政院政務委員 羅秉成
立法院黨團幹事長 劉世芳
立法院黨團書記長 羅致政
修憲委員會召委 管碧玲、周春米、鍾佳濱
中常委 吳秉叡、陳亭妃、蔡易餘、王定宇、何志偉、梁文傑
副秘書長 林飛帆
永社理事長 黃帝穎
中研院法律學研究所副研究員 蘇彥圖
人權公約施行監督聯盟召集人 黃嵩立
台灣青年民主協會理事長 張育萌
輔仁大學學士後法律學系助理教授 姚孟昌
中興大學法律學系副教授 陳信安
中央研究院法律學研究所研究員 廖福特
台灣大學法律學院教授 林明昕
南台科技大學財經法律所所長 羅承宗

【國民法官法背後的無名英雄——27年助理生涯、人生精華都在立法院度過 】

財訊/作者: 郭瓊俐

歷經20年的討論與爭議，司法改革過程中重要的「人民參與審判」機制，在《國民法官法》立法後，終於確定走向「參審制」。這趟改革之路，除了司法界、學界與民意代表參與外，一位國會助理也投入大量心血，為此從法律的門外漢，一路進修拿到政治大學法學博士學位。

這個人就是柯建銘國會辦公室法案主任蔣念祖，至今已擔任27年國會助理，大部分的國會生涯中，都在工作、進修及擔任妻子與母親的角色中，過著超級斜槓人生。為了研究參審制、陪審制的優劣，柯建銘甚至出資，讓她到美國、日本、澳洲、南韓等地參訪考察。

法律門外漢 一路進修拿到政大法學博士

蔣念祖的父母是來自浙江的外省第二代，姓「蔣」而且不會說台語，卻一直在綠營工作，一切都是機緣與巧合。

東海大學政治系畢業後，蔣念祖第一份工作在國會觀察基金會，負責到立法院旁聽各委員會的開會過程並撰寫報告。為了提出《信用合作社法》立法過程分析報告，蔣念祖深度訪談當時民進黨的財經立委許添財。

沒想到訪談過程中，許添財十分賞識她的認真投入，挖角她擔任國會助理；在許添財國會辦公室6年，蔣念祖專責財經政策。包括《公益彩券法》立法、《所得稅法》修訂都全程參與，為了避免當時美方的「培利制裁案」（對台灣保育政策不滿而擬進行貿易制裁），許添財主導通過的《野生動物保護法》，蔣念祖也負責和民間團體合作及朝野協商的重任。

她的表現，讓同黨立委柯建銘看在眼裡，又挖角她到柯辦，協助處理財經議題。為了加強自己的財經專業，蔣念祖一面工作，一面完成政大經營管理碩士學位，在丈夫支持下，她接著當空中飛人往返台北與澳門，拿到澳門科技大學工商管理博士學位。

然而，2008年民進黨淪為在野黨，在225席減半為113席的第7屆立法院，民進黨只拿到27席。面對史上最低迷的政治困局，身為黨鞭的柯建銘，自願到最冷門的司法法制委員會。

當時已是柯辦法案主任的蔣念祖，被柯建銘派到司法委員會。第一次旁聽完委員會開會之後，蔣念祖沮喪地跟柯建銘說：「我都聽不懂！」本希望哀兵策略，可以讓她脫離司法領域，柯建銘卻對她說：「那你就去進修吧！」在柯建銘的督促下，她只好報考輔仁大學學士後法律系，從企管博士再轉到學士班進修。

柯建銘不僅督促助理去念法律系，他自己也下苦功，請來相關部會、民間團體和學者專家，對每一個法案的條文內容、相關問題都要了解透徹，蔣念祖在旁一起聆聽，感佩老闆的投入，她立志讓自己有更足夠的司法專業協助老闆，因此一路進修，拿到政大法律學博士學位。

司改路12年 研究考察並與司改團體對話

12年前開始接觸司改議題，蔣念祖做了無數研究，柯建銘也出資讓她跟著司法院、民間司改團體到各國考察，包括和法官、檢察官座談及大量的法庭旁聽。國內的座談會、公聽會更不曾缺席，「光是官方或民間舉辦的模擬法庭，我都不知道參加了多少場，」她說。

與民間司改團體曾是並肩作戰的戰友，但為了參審制、陪審制的立法角力，蔣念祖2018年在媒體一篇《司法院參審制根本不及格》的投書，被昔日戰友拿來證明她當初也不贊成參審制。她說明，司法院上一屆送來的參審制版本，的確有很多問題，因此未能完成審查；經過反覆的討論協商，本屆送來的法案已大幅修正，社會對話也已足夠，才能完成立法。

不僅是國會助理，蔣念祖也擔任台北市婦女新知協會理事長，還在學校教書，她也被民進黨提名為本屆不分區立委第32名。

除了老闆柯建銘一路栽培，蔣念祖最感謝的人是丈夫劉錦常。兩人從國會觀察基金會的同事，最後成為人生伴侶。她說，先生一路支持她，也包辦家務和照料一對兒女，但她強調，「小孩的功課我都會看。」女兒在大學修了《民法》，因為她協助陪讀，拿到90幾分的好成績，也讓女兒對法律產生興趣，決定雙主修法律系，對此，她相當得意。

https://www.wealth.com.tw/home/articles/26665

＃民進黨 ＃國民法官法 ＃司法改革 ＃蔣念祖

【月旦影音論壇－新品】
稅法專題講座
　
💡精彩主題
🔹職權調查與納稅人權利保護法
　─最高行政法院105判字395號判決評釋／葛克昌
🔹釋字第745號解釋之評析及因應方案／陳清秀
🔹論退稅請求權裡的「無法律上原因」
　─評最高行政法院101年度判字第115號判決／范文清
🔹論稅捐行政罰之量罰基準
　─以最高行政法院105年度判字第278號判決／柯格鐘
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🔶內容簡介
主講人：葛克昌／東吳大學法律學系教授
《講　　綱》
一、問題概述
二、案例事實
三、判決要旨
四、推薦理由
五、對判決進一步期待
與談人：邱晨／輔仁大學學士後法律系助理教授
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主講人：陳清秀／東吳大學法律學系教授
《講　　綱》
一、問題之提出
二、釋字第745號解釋
三、評析
四、未來因應方案
與談人：陳衍任律師
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主講人：范文清／東吳大學法律學系副教授
《講　　綱》
一、問題的提出
二、租稅返還請求權之義意
三、無法律上原因作為爭議問題
四、結論
與談人：謝如蘭／亞洲大學財經法律學系副教授
➤➤➤ http://www.angle.com.tw/media/GroupDetail.aspx?iMG=1380
　
主講人：柯格鐘／台灣大學法學院副教授
《講　　綱》
一、前言
二、判決事實與決判要旨
三、稅捐規避或逃漏稅捐之判斷
四、裁罰倍數參考表之作用與不當
五、結論：最高行發回原審之作用
與談人：陳汶津／成功大學法律學系助理教授
➤➤➤ http://www.angle.com.tw/media/GroupDetail.aspx?iMG=1381
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📚相關論著
🔸稅法教育改革與現代法治國家暨2016臺灣最佳稅法判決
　／財團法人資誠教育基金會、葛克昌、劉劍文、吳德豐 主編
　http://www.angle.com.tw/book.asp?BKID=8718
🔸最新稅法與實例解說─法律邏輯分析與體系解釋／張進德
　http://www.angle.com.tw/book.asp?BKID=7956
🔸實質課稅與納稅人權利保護
　／財團法人資誠教育基金會、葛克昌、賈紹華、吳德豐 主編
　http://www.angle.com.tw/book.asp?BKID=4593
🔸現代財稅法原理／陳清秀
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🎬相關影音
🔹稅捐法與刑事法的交會
　／林鈺雄、許澤天、柯格鐘、王士帆
　http://www.angle.com.tw/media/GroupDetail.aspx?iMG=1319
🔹稅務案件舉證責任分配實例剖析／黃士洲
　http://www.angle.com.tw/media/GroupDetail.aspx?iMG=735
🔹兩岸遺產及贈與稅之建制與改革
　／葛克昌、陳清秀、黃士洲、柯格鐘等教授
　http://www.angle.com.tw/media/GroupDetail.aspx?iMG=310
🔹租稅公平與納稅人權利保護
　／蔡孟彥、林石猛、葛克昌、黃源浩、陳清秀
　http://www.angle.com.tw/media/GroupDetail.aspx?iMG=213
　
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本集主題：「一不小心就被吉：白話的生活法律對策」新書介紹
　　　
專訪作者：雷皓明 律師
　　　
內容簡介：
●說人話●
【網路、交通、租屋、婚姻、遺產、性】
令你憂心的生活法律大小事，
資深律師白話說給你聽。
　　
怎樣會觸法？怎樣好脫身？怎樣能還擊？
生活法律對策，律師親切解釋，讓你秒懂。
　　
滑手機傳張圖也會挨告！簽好的租屋契約竟無效！
法律條文好難懂，因為沒人簡單說給你懂。
抱緊你的權益，遠離飛來橫禍，
就從這本書開始！
　　
‧在網路上，對著別人的虛擬角色謾罵，也算妨害名譽？
‧只是轉貼個長輩圖，竟然侵犯著作權？
‧他罵我「馬英九」、「陳水扁」，可以告他公然侮辱嗎？
‧知名品牌賣我淘寶貨，算不算詐欺？
‧被車子撞了，可以要到多少賠償金？
‧明明是路上交通標示不清，警察卻開我單，合法嗎？
‧房東可以隨便闖入我跟他租的房子嗎？
‧訂婚的聘金，一定要一次給一大筆錢嗎？
‧爸爸從沒養過我，如今我卻得扶養他？
‧不知從哪兒冒出來的私生子，有權分遺產嗎？
　　
　　明明活在法律的世界，我們卻誤以為法律和自己不相干，愈是不了解，愈是一不小心就被告，甚至被人吃乾抹淨還外帶！
　　
　　因此，資深律師精挑六大生活面向：網路、交通、租屋、婚姻、遺產和性，舉生活常見事為例，親切、精準，解析你我最關心的日常觸法擔憂和法律糾紛，並說明事件發生時，我們自己就可以做到的，最基本的簡單處理原則。
　　
學會做好「事前預防」，就能免除事後處理的歹戲拖棚，不再勞心、費時又傷財。
　　
作者簡介：雷皓明律師
●現任：喆律法律事務所主持律師
●擔任：新莊調解委員會諮詢律師，法旭數位資訊股份有限公司共同創辦人
●曾任：北京環球律師事務所律師，正律法律事務所律師，大恆法律事務所合署律師
●學歷：師大附中畢，東吳大學法律系學士，輔仁大學財經法研究所碩士
　　
做律師前，覺得那些可以把黑的說成白的律師厲害到不行。
做了律師以後才發現，黑仍然是黑，白仍然是白，總是嘗試顛倒是非黑白的，往往沒有好結局。
但面對黑、灰、白，其實法律有一套合理的解決模式。好的律師是盡其所能，和對造、檢座、法官，從不同的角度，依據法律，找出公平的解決模式。
期許自己做個好律師。
　　
　　希望盡可能地多說，不求認同，但求討論。因此，設立臉書粉絲專頁「律師談吉他」，與粉專「MedPartner美的好朋友」合作架設法律知識網站「LawPartner法律好朋友」，並在Ettoday新聞雲、關鍵評論網、1111人力銀行等媒體平台固定發文，期待讓更多人明白：法律，不全是打架比立法熟練的立委們的利益交換，或是恐龍法官們的恣意妄為，其實有很大一部分，是我們一群學法律的人和遇到爭執後選擇勇敢爭取的當事人，真正思考過，並努力爭取過的產物。
　　
然後有一天，當你們覺得法律偏離了你們心中的正義價值時，能勇敢地站出來，辯論、爭取或抗爭。