【#遠見時光機】那場令人心碎的 #921大地震

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22年前，1999年9月21日凌晨 #1時47分，在台灣南投縣 #集集鄉 發生了震源深度約8.0公里、芮氏規模7.3的大地震——此地震造成 #2415人死亡、29人失蹤、1萬1305人受傷、5萬1711間房屋全倒，與5萬3768間房屋半倒。

這起地震讓台灣全島都感受到了嚴重搖晃，總共持續大約102秒，是台灣戰後時期傷亡損失最大的 #自然災害。震央位於北緯23.85度、東經120.82度，南投縣集集鄉境內，震源深度為8公里。這場地震肇因於 #車籠埔斷層 的錯動，並且在地表造成長達為85公里的破裂帶。

當年，不但人員傷亡慘重，也震毀許多道路與橋樑等交通設施、堰壩及堤防等水利設施，以及 #電力設備、#維生管線、#工業設施、#醫院設施、#學校 等公共設施，更引發大規模的山崩與土壤液化災害，其中又以台灣中部受災最為嚴重。

當時 #南投縣 受創最鉅，10多個鄉鎮市重創，縣內的各項設施、經濟產業、觀光旅遊、民眾生命財產等都受到重大損失。災情主要集中在震央及斷層所經附近的埔里、竹山、名間、中寮、國姓、草屯等地，尤其是 #中寮鄉 在這次的大震之下受創最為慘重。台鐵 #集集線 鐵軌嚴重扭曲，而集集車站木造站房嚴重傾斜。

此外，中部地區受到空前的破壞，震災中傷亡的人數以 #東勢鎮 最多，其他地區如豐原市、大里市、太平市、霧峰鄉、石岡鄉、新社鄉、和平鄉等災情也相當嚴重，台中縣以山線之新社鄉、東勢鎮、石岡鄉三鄉鎮受創最為嚴重，死傷人數佔台中縣死亡人數的2／3以上。

不僅如此，雖然 #台北 離震央很遠，但依然有兩棟建築物倒塌。

台北市震災以 #東星大樓 崩塌事件最為嚴重。東星大樓於地震後，大樓各層嚴重擠壓，此崩塌共造成87人死亡，是台北市受災最慘烈、也是唯一倒塌的建物；台北縣新莊市 #博士的家 由於未按圖施工，建築安全係數未達一半標準，不堪4級地震而導致大樓倒塌，45人罹難。

由於地震發生當時屬於深夜，不少人在睡夢中走避不及遭倒塌房屋重壓，全台房屋倒塌的狀況更是自二戰後前所未有的慘重，且各地幾乎都傳出可怕災情，#經濟損失 更高達新台幣3647億元。

此次地震，讓台灣國民瞭解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的 #防震措施。此外，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中。

圖片來源／國家文化資料庫

關於【遠見時光機】

《遠見》全新企劃，以劃時代的歷史照片，勾勒當年你我已漸漸淡忘的時光——那些年的報導、那些歲月的回憶，相信能在時間的洪流中，抓住一絲絲美好的感動。

疑毒飛灰傾倒大里區黃竹水源
立委候選人痛斥民進黨、林佳龍荒唐

記者/臺中報導

臺中市太平大里立委2號候選人賴義鍠，關注臺中市后里、烏日和文山等三座垃圾焚化爐產生的飛灰，集中載運至大里垃圾掩埋場掩埋，引起當地居民恐慌，擔心飛灰有毒、會汙染環境。賴義鍠痛斥民進黨荒唐、林佳龍糊塗，罔顧地方鄉親身體健康及生命安全，讓民眾活在惶恐不安中。而在地立委，更應該要求中央環保署協助市環保局，共同妥善解決。
賴義鍠立委候選人表示，臺中市議員蘇柏興在議會質詢揭露，位於大里區草湖溪水源頭、竹仔坑的大里掩埋場，被鄉親發現大型太空包裸露在外，還嚴重破損，導致飛灰四散，引發居民恐慌。大型太空包發出極難聞的惡臭，懷疑含有高濃度的戴奧辛和重金屬，可能嚴重危害鄉親健康。環保局完全不顧市民的觀感和健康，把這些飛灰就放在草湖溪水源頭，還是車籠埔斷層帶。掩埋場雖有塑膠布阻隔，但不保證不會破，要是遇到天災、人禍，都可能造成二次汙染，尤其歷經颱風、下雨，若飛灰隨風飄散或溢流，將汙染環境並讓居民曝露在可能致癌的高風險中。
賴義鍠指出，現在市長和在地立委，都是民進黨籍，為何對於鄉親的生命安全和健康，如此輕忽不重視？難道不知道，讓鄉親生活得安全健康，免於恐懼，是市長及民意代表立委，責無旁貸的基本責任？林佳龍市長每天忙於府會惡鬥，到處趴趴走，還到太平大里輔選，但是卻對鄉親的生命安全及健康面臨的重大威脅視而不見，簡直是荒唐！而民進黨籍的立委，這段任期，究竟在忙著做什麼？不僅沒有幫地方爭取到任何重大建設，更沒有為太平及大里鄉親，解決地方重大問題。
賴義鍠強調，在繁榮發展之前，一定先要有生存安全，現在，太平大里地區，都面臨重大的生存安全問題，若當選立委，將把這些議題，列為優先協助解決的重要議題，絕對克盡全力，保障鄉親的生命、健康及財產安全，讓大家都能在免於恐懼的環境中，繁榮發展，美好未來。

飛灰曝露 大里垃圾掩埋場汙染水源 議員撻伐

「政府無能、百姓受害！」台中市部分地區被違法傾倒外縣市有毒飛灰、爐底灰渣，毒害台中市民。市議員蘇柏興、張瀞分怒批市府環保局無能、包庇業者毒害市民，他揚言不惜以政治生命追究到底；張瀞分議員則強烈要求環保局長洪正中向市民道歉。

蘇柏興痛斥說，大里掩埋場被環保局公然放置有毒飛灰，禍延子孫，地方民眾發起抗爭，環保局完全不顧市民的觀感和健康，明顯失職；這些飛灰就放在草湖溪水源頭，又是車籠埔斷層帶，放置這些有毒物，毒害市民，空氣污染也嚴重，他強烈要求市府立即清除。

蘇柏興批評指出，清水區海濱里也被外縣市違法傾大量灰渣，林佳龍市長要做中部領頭羊，竟是開放外縣市來傾倒有毒物及垃圾，山海屯區都淪陷，毒害台中市民。

「環保局長說謊，應該向市民道歉！」張瀞分指出，清水海濱里被倒灰渣，七月分民眾開始檢舉二十多次，市府三個月來坐視不管，明顯瀆職，市府應該查辦。

環保局人員一再聲稱業者合法，直到11月初居民抗爭前1天，環保局才緊急開會，改口說業者違法，渉嫌包庇；還發新聞稿說10月31日才接獲檢舉，局長洪正中公然說謊，應該向市民道歉

張瀞分指出，環保局選擇性辦案，該查不查，該管不管，豐原一家廠商被檢舉，環保局派二十多人一天稽查好幾次，業者就要停業，而有毒飛灰及灰渣竟然不管，讓人民失望。

兩位議員強烈要求市府環保局拿出對策，防堵這些有毒廢物來台中；這些毒害台中市民的廢物不處理，環保局長洪正中明顯失職應該向市民道歉，他們一定追究到底。

2015年11月10日 11:33
中時記者 陳世宗／台中報導

立法委員林佳龍今日在內政委員會質詢時表示，針對內政部長李鴻源所倡議的防災型都更，相對於台北、新北、高雄、台南等地方政府已先後啟動，台中市政府卻表示「暫不推」，態度明顯不夠積極。林佳龍強調，中部地區是台灣斷層帶最密集的一個區域，包括921大地震的車籠埔斷層都在這裡，而包括台中太平、大里等地，可以說是最符合防災型都更目標區域的地點。他要求內政部應主動扮演發起者的角色，克服地方政府的怠惰。

對此，李鴻源則表示，雖然防災型都更目前優先在雙北市跟台南等地推動，但這絕不代表內政部有意跳過台中，只是這必須以地方政府的意願為前提。此外，雙北市因為土壤液化的情形嚴重，因此需求也較為急迫。內政部次長蕭家旗則說，台中市之所以沒有馬上提出防災型都更的需求，是因為防災型都更必須有配套，例如，區段附近要有公有地，才能進行先建後拆的搬遷作業。不過，李鴻源也承諾，未來他會責成蕭家旗次長，加強與台中市政府的聯繫，推動防災型都更。

其次，林佳龍也就李鴻源日前拋出的公共建設防災保險提出質詢，要求李鴻源說明該計畫的上路時程與細節，否則，只有空談但沒有落實，這樣的政策到最後只會不了了之。對此，李鴻源則表示，公共建設防災保險，必須要透過跨部會聯繫來推動，因為內政部只主管災防，但保險的部分，則要由金管會來決定，不過，他會在行政院災防會報中繼續提出建議，並以2015年上路為目標。

最後，林佳龍也請李鴻源加速協助台中市推動都市更新，特別是在中區，也就是火車站的鄰近區段。林佳龍指出，台中中區應該被視為台灣都市更新的特別戰略區，因為一旦能夠成功推動，所能創造的改變及能量，是其他地方難以相比的。此外，由於車站附近有大塊台糖及國有土地，只要中央與地方政府願意合作，絕對足夠的空地來進行挪移。他提醒內政部，應該以國家整體的高度來看待這個都更案。