【高雄魯爾計畫第一步：高煉廠研發專區都市計畫變更】

2015年楠梓高雄煉油廠關廠之後，這塊200多公頃的用地何去何從，一直有很多討論。四年前，好過日就曾經以《重工業轉骨湯：德國魯爾的啟示》為題，介紹過魯爾區的轉型經驗，並提到智力共享、中央地方合作、工業文化遺產再利用、大眾運輸與人本城市建立的重要性。

今天，隨著高煉廠研發專區都市計畫變更案啟動，「台版魯爾再生」終於踏出第一步。大抵上高煉廠舊址大概分為兩塊：

■未污染區（煉油廠行政區）55.49公頃：建置「#循環技術暨材料創新研發專區」，今日辦理都市計畫變更之公開展覽，中油預計投入近60億元，將自2025起陸續興建綠能所、材料國際學院及材料研發等中心，學術上將和中山、成大、台大合作，預估帶動1.6萬就業人口，成為台灣化學材料主要研發中心之一，也會是支援半導體產業技術的重要力量。

■污染區（煉油廠、五輕廠區）約161.63公頃，將加速土壤整治，提早在2023年完成。近日中央與地方均積極接洽，水電供應均充足，傳聞為了台積電新廠所供應。

整體計畫，是國家級「#大南方計畫半導體S廊帶核心」的一部分，高煉廠的產學研發中心，將向北串接橋頭、路竹至南科的新興半導體製造聚落，並往南接合起大社、仁武、大寮、林園、小港等石化、鋼鐵傳統產業，帶動互補共榮的聚落發展效應。和2015年五輕關廠時比起來，中央的支持明確許多。

另外，廠區內1處古蹟及40處歷史建築，木麻黃綠園道及水塔等舊廠景觀意象，將會被保留，融入開發環境之中。鄰近R17世運站及R18油廠國小站土地，未來朝TOD發展捷運設施聯合開發，並可適度提高容積率，容許公共設施與住商混合使用。

整體上，高煉廠開發已見雛形，幾個潛在開發單位也陸續到位。在過程之中，我們期望能做到工業建築群的保存再利用，並透過園區公園化，提供愜意的就業環境。讓這塊過去城市中的嫌惡設施，成為未來二十年北高雄最大的亮點！

圖片：林欽榮Charles Lin 副市長臉書

大南方計畫半導體S廊帶核心—楠梓高煉廠研發專區都市計畫變更案今公開展覽

楠梓高雄煉油廠位於行政院半導體S廊帶核心區，更是陳其邁市長提出的「北城計畫」發展重點，今日已啟動中油研發專區都市計畫變更書圖公開展覽作業，該廠自104年關廠沉寂許久，現透過都市計畫變更賦予土地使用新機能，可望重新躍居產業轉型的關鍵地位，引領北高雄發展邁入全新里程碑。本次都市計畫變更案作業，歷經市政府與中油公司以及國營會與經濟部，多次會勘以及規劃討論，甚至於本次都市計畫公開展覽前，也先行提經市都委會大會研議後始定案，終於在今日正式辦理都市計畫變更之公開展覽；此一宣示中油投資打造「循環技術暨材料創新研發專區」朝具體目標，向前邁出一大步。

#高煉廠發展為南部半導體材料研發核心
107年12月4日由行政院核定「循環經濟推動方案」，擇定高雄煉油廠行政區55.49公頃建置循環技術暨材料創新研發專區，後行政院續於110年4月15日為高雄煉油廠發展半導體研發核心政策拍板定案，自此宣告高煉廠將向北串接橋頭、路竹至南科的新興半導體製造聚落，並往南接合起大社、仁武、大寮、林園、小港等石化、鋼鐵傳統產業，新舊產業將透過空間重組，帶動互補共榮的聚落發展效應。

#保留文資特色，兼顧產業發展需求
高煉廠特種工業區土地廣達238公頃，其中，未污染土地55.49公頃(即本次都市計畫變更範圍)，由中油公司先行辦理都計變更，據悉中油公司預計投入近60億元，將自114年起陸續興建綠能所、材料國際學院及材料研發等中心，強化材料自主研發能量，並培育產業所需人才，帶動地方經濟發展。

為充分回應楠梓右昌地區居民關於中油煉油廠轉型發展、棕地(BROWNFIELD)再生的期待，於今年7月2日我率領市府團隊北上拜會經濟部，針對行政區55公頃未污染土地整體規劃，充分交換意見，並達成都市計畫細部計畫內容共識，續由都發局積極協助中油完成草案，也於今年8月6日提請本市第93次都委會研議，在兼顧文資保存、維持舊廠景觀意象、園區聯通、捷運場站TOD聯合開發之整體效益下，所研擬的多方多贏方案。

承載著在地歷史與情感的高煉廠，對老中油人及地方居民而言，不僅是工業遺址，同時也是生活軌跡。去年9月，我率領市府團隊，在中油公司陳淑真副總經理及循環經濟推動辦公室王毓萱總監陪同下，實地勘查廠內4棟材料倉庫及周邊環境。其中的一號倉庫，已於110年3月15日由市府文化局登錄為文資建物，預計於110年10月，由國家研發機構中山科學院進駐。

然而，廠區內尚有1處古蹟及40處歷史建築，如何兼顧廠區聯外交通及歷史建築保存，端賴規劃團隊的視野與格局，也關乎高煉廠未來的發展動能。

記得今年6月28日我率市府交通、經發及都發局團隊，在中油公司人員陪同下，進行現地勘查，最終決定在「道路與文資共存」原則下，保存木麻黃綠園道及水塔等舊廠景觀意象。另行經文資區旁的園區南路40米，即於車道採取彈性設計，另設園區北路30米，透過區內主要及次要交通動線，串連園區左營高鐵站區，以連接半屏山高鐵生活圈。

此外，鄰近R17世運站及R18油廠國小站土地，未來可朝TOD發展捷運設施聯合開發，另依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」，規定捐贈可建築用地及興建專區公共設施等，或適度提高容積率，容許住商混合使用，提供企業安家計畫基地，為地區發展創造多贏。

廣達238公頃的高煉廠土地，將以「開發」與「整治」同步併行的策略推動後續工作，不僅加速兌現陳其邁市長的「北城計畫」，也要超前部署爭取優質科技大廠進駐北高雄科技矽谷，北高雄的產業轉型發展，將與國家戰略分進合擊，鞏固臺灣半導體產業的國際競爭力。

#打造南部半導體「S」廊帶
#中油高煉廠轉型再生
#棕地再生
#創造多方多贏，兼顧市民利益、文資利用與產業投資
#捷運TOD導向發展

台南《明白歌》教師說明放映會．現正報名中！

《明白歌》是「再拒劇團」製作的戲劇作品，透過詳盡的歷史考察，以說書、民謠、念歌等豐富的敘事方式，呈現白色恐怖時代裡未竟的故人事，並歌唱此刻我們的未來歌。去年《明白歌》曾至橋頭、新營、路竹、佳冬、虎尾、羅東、景美等七地演出，並獲得第十八屆台新藝術獎年度大獎。

本週日教師說明放映會，將選映當時在景美人權園區的演出影像，製作人、編劇、音樂設計/表演者都將出席，與大家分享以聲音劇場走唱這段白色記憶的過程，以及在集體創作的工作模式下成為「說故事的人」。期待能與各位教育工作者互相交流不同場域的實踐經驗。

本系列以高中職教育工作者為主，歡迎各地對白色恐怖歷史教育有興趣的教育工作者報名參加！若名額未滿，也開放其他階段的教育工作者報名參加～（體制內外都歡迎，有疑問請私訊粉專小編）

#聽說現場會有月琴演示！

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∥ 台南．教師說明放映會
10 / 25 （日）10:00 - 12:00｜台南文化創意產業園區古蹟出張所
報名表：https://reurl.cc/m9kOX9
＊教育工作者限定