保護人身安全新進度！「跟蹤騷擾防制法」初審通過！

針對恐怖跟蹤糾纏騷擾事件頻傳甚至引發兇殺悲劇，終於迫使行政院在上個月提出了院版的《跟蹤騷擾法》版本，在多達包括孟楷在內多達20多個版本的跟騷防制法，在昨天長達10多個小時的協商後，初審通過送出內政委員會；對於未來跟騷者，最重處3年徒刑併科30萬罰金，如有攜帶凶器或其他危險物品犯罪者，最重處5年徒刑併科50萬罰金。

面對過去為數可觀的跟蹤騷擾被害者，多因是孤立的受害個體求助無門，因此在相關的立法與民間倡議推動上，堪稱是一場寧靜革命。但在朝野的共同催促生下，總算踏出了一個關鍵的里程碑！所有提案委員也為了讓跟騷防制法案能夠盡速三讀，不分黨派凝聚共識整合出四個版本進行討論協商，對於法案是否限縮在「與性或性別有關」或是否納入預防性羈押範疇等較具爭議條文，也將保留朝野繼續協商。

跟騷防制法初審通過算是社會防護網保護人身安全的關鍵一步，早一步立法就能更早減少一個重大刑案發生，現在我們要做的就是以最快的速度、最周詳的立法，讓過去無法用社會秩序維護法、性騷擾防治三法、刑法及家庭暴力防治法等進行保護防堵的反覆、持續性跟騷行為，給予即時有效的公權力介入！

終於！歷經了1年3個月，跟蹤騷擾防制法終於出了委員會，待黨團協商後，便可通過。跟蹤騷擾法，大家都等了很久，對於行政院版和大多數保留協商的條文，我當然不滿意，但大家已經等太久了，希望未來黨團協商時，可以爭取更周全的被害人保護。

從參與立法院第九屆本法立法時的草擬，去年甫就任立法委員時遲遲等不到政府提案；去年10月時內政部版，讓被害人要依其他法律認定性騷擾後，才能求助，令大家錯愕；到今年4月底行政院突然高強度的直接刑罰化、引入預防性羈押，立法強度徒然拉高，整體形勢充滿詭譎。跟蹤騷擾議題一方面是性別婦幼保護，另一方面是警政能量負擔，彷彿我的左手右手，這個過程中我也備感膠著險阻。

今天在委員會，感謝內政委員會林思銘召委的領導，早上時就宣告各黨均整合版本，讓20餘個提案版本簡化成4個，使得今天審查出委員會成為可能；接著便馬不停蹄主持國民黨內部會議，整合我、林思銘、蔣萬安、林為洲、吳怡玎、魯明哲、李貴敏等委員版本，讓我們審查時集中論述，累積火力。我們堅持行政院版跟騷行為定義的「性與性別」必須刪除，因為基層員警疲於執勤，對這種需要高度專業知識，現行其他法律又無統一定義的要件，只會感到困難。執政黨說「性與性別」的要件可以縮小員警適用的判斷範圍，是否如此？我很懷疑！

另外，我們整合出的國民黨版，也採取了書面告誡、警告命令併行的設計，在被害人報案的72小時內就要決定是否核發書面告誡，但加害人經常因為無法認知自己行為有問題，甚至有精神疾病或人格違常，國民黨版也設計核發警告命令，違反者須處罰鍰，即時、明確的制止加害人。再者，防制跟蹤騷擾，絕對不只是警察的仗，我們認為衛生福利部及相關部會跳下來，執行被害人的保護服務，以及加害人的處遇治療，亦不可或缺，所以我們堅持設置跟蹤騷擾防制推動小組，整合各部會、學者專家、民間團體來監督推動設計政策，且外部代表不得少於二分之一，任一性別不得少於三分之一。

今天委員會審查，絕大多數條文均保留後續黨團協商。在跟騷立法這條路上走了五年，或許一定的妥協是必要的，但今日國民黨團據理力爭、一致爭取黨版的每個條文，在後續的協商也將秉持這樣的精神，讓加害者保護及警政能量考量，達成雙贏。

行政院近期通過「#跟蹤騷擾防制法」草案，違反者最高可處5年以下有期徒刑，還明定8種跟蹤、騷擾行為樣態，包含：
1.監視、觀察、跟蹤或知悉特定人行蹤；
2.以盯梢、守候、尾隨或其他類似方式接近特定人之住所、居所、學校、工作場所、經常出入或活動之場所；
3.對特定人為警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨、貶抑或其他相類之言語或動作；
4.以電話、傳真、電子通訊、網際網路或其他設備，對特定人進行干擾；
5.對特定人要求約會、聯絡或為其他追求行為；
6.對特定人寄送、留置、展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品；
7.向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品；
8.濫用特定人資料或未經其同意，訂購貨品或服務。

未來也有三大支柱保護被害人，偵查並核發告誡書、保護令、預防性羈押

接下來易餘除了會 #加快立法院審查進度 ，讓「#跟蹤騷擾防制法」能更快、更完備保護大家外，而我對於第五點所謂「不當追求」有疑義，包括施行細則裏的構成要件是什麼，追求與性騷擾的界線，未來在立法院討論時會詢問清楚，未來讓執法人員能清楚知道行使職權的必要條件，女性早日免於遭受跟蹤騷擾的恐懼，防制性別暴力，保護女性人身安全。
#跟蹤騷擾防制法

本集廣告與「Dr. May 美博士」合作播出

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#DrMay美博士 #危肌處理專家
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＃跟蹤騷擾防治法 ＃跟騷行為
各節重點：
00:00 前導
01:36「美博士抗痘精華」廣告段落
03:10 什麼是跟蹤騷擾行為
04:27 現行法令無法保護被害人
05:54 民團的訴求
07:25 2021年政院版《跟騷法》草案內容
09:06 對《跟騷法》的各種疑慮
10:30 我們的觀點
12:28 提問
11:53 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→屏東假車禍真擄人命案 凶嫌曾性騷擾死者：https://bit.ly/3blQinc
→立委曾推「跟蹤騷擾防制法」 因認定、執行困難遲遲未過：https://bit.ly/3hgWYH3
→愛慕者死纏爛打逼交往 跟蹤騷擾防制法卻撤回！ |行動法庭 第13集：https://reurl.cc/ramkk1
→一次看懂跟騷法！呂秋遠直指要落實可能出現的問題：https://bit.ly/2RgmjWN
→【跟蹤騷擾防制法立法】公聽會：https://bit.ly/2QavWWv
→假車禍真擄人！屏東女慘遭殺害！跟蹤騷擾該立法防制？（公共電視 - 有話好說）：https://reurl.cc/DvRYeO
→糾纏犯罪防治法草案總說明：https://bit.ly/2RNGyLC
→立法院第 9 屆第 4 會期第 15 次會議議案關係文書：https://bit.ly/3hrYwOe
→重案重啟／台大宅王情殺案！當街砍女友47刀、逃死判無期：https://bit.ly/3hh5d5S
→世新情殺案定讞　男大生5年不斷纏戀學妹判刑6年須入獄：https://bit.ly/2RQ2JAz
→台南長榮女大生命案 兇嫌梁育誌性侵殺人棄屍今被起訴：https://bit.ly/33PBYiN
→婦女新知基金會針對4/22政院版草案的回應 ：https://bit.ly/3vZA5Md
→政院通過跟騷法草案 8種跟蹤騷擾行為全入罪：https://bit.ly/2R3zz17
→政院版跟蹤騷擾防治法全文：https://bit.ly/3tGwGjR
→【新聞稿】說好的母親節禮物在哪裡？給我反跟騷法 記者會：https://bit.ly/3ydZDaD
→警政署防制跟蹤騷擾案件宣導資料：https://bit.ly/33BoKpx

【 延伸閱讀 】

→《跟騷法》引PTT仇女發言還扯生育率　王婉諭：一點都不好笑：https://bit.ly/3fe5lQS
→「跟騷法」草案立院初審通過　預防性羈押等9條文待朝野協商：https://bit.ly/3w0TQTH
→V太太：從跟蹤騷擾到少子化，「進步台灣」的厭女反撲？：https://bit.ly/3w3r0BZ
→假車禍真擄人！屏東女慘遭殺害！跟蹤騷擾該立法防制？：https://bit.ly/3o7k9F8
→構築社會安全防護網 ：《跟騷法》困境如何解？：https://bit.ly/3uI2KW2


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國民黨中常會／行政院通過跟騷法草案／新竹大麻山｜老鵝特搜#581

00:00​​​​​​​​​​​​​​｜國民黨中常會
謝坤宏爆孫中山得道成仙「偉慈真君」 江啟臣為依託繼承人

03:36​​​​​​​​​​​​​｜行政院通過跟騷法草案
法院有權預防性羈押 8種跟蹤騷擾行為全入罪

06:18​​​​​​​​​｜新竹大麻山
調查局破獲1608株大麻植株 市值近5億台幣

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