【蘇貞昌不下台　民進黨最焦慮的是鄭文燦和林佳龍】🙁

坊間陸續公布一些民調數據，行政院長蘇貞昌施政滿意度都有4成已成趨勢，但不滿意的大於滿意的，讓年底可能內閣改組、世代交替的傳聞四起。近日一份據說是從「行政院警衛」傳出來的名單，真真假假，但也透露了不少人的心事。

行政院長鄭文燦、海基會董事長蘇嘉全、監察院副院長提名李鴻鈞、內政部長潘孟安、交通部部長林右昌、行政院秘書長楊家俍……。

「行政院警衛」傳出來的名單，倒蘇風再起

總統府很正式地否認內閣改組傳聞；身為當事人的桃園市長鄭文燦也接受媒體訪問，說現在談2024太早。

蘇貞昌當了兩次的行政院長，雖然駕輕就熟，卻也被認為很霸道獨裁，幾個爭議人事案、重大政策，都讓民進黨人刻骨銘心，他的強勢作風，就讓英派、正國會立委藉著五倍券公然「起義」，逼他轉向。不過蘇貞昌政績如何，已不重要，重要的是他卡住那個位子，一群中生代就上不來，已經等不及了。

未完，詳見：https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/29449

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5倍券會流向大賣場商店、小店家難受惠？總統府資政陳博志提兩大建議破解
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/29454

首先，我要感謝過去七、八個月內，所有支持我及協助我的黨內先進及戰友們！這段日子中我跑遍全台灣，參與了至少上百場黨員座談及地方拜會活動，我也要感謝所有黨內的前輩及好友們，願意耐心傾聽我闡述對於國民黨未來發展的想法！

從今年五月開始，台灣因為民進黨的失策，開始一連串災難！民進黨3+11的荒謬錯誤，導致台灣本土疫情大爆發，至今仍無法完全平息，也因此影響到我原本的規劃！

由於民進黨的亂政，台灣陷入極度欠缺疫苗的慘狀，如今又發生疫苗空窗期，這種很多人打了第一劑卻不知何時能打到第二劑的困境！而面對Delta病毒的威脅，台灣不知道何時才能達到疫苗接種率八成的群體免疫！在這種情況下，台灣社區仍然有隱形傳播鏈，及不明感染源的確診者，尤其是在與我關係最密切、政治上對我最重要的雙北地區，仍然有不知道多少無症狀者潛伏於社區！而新冠病毒對長輩及身體患有重大疾病者的威脅極大，因此我若持續競選活動，維持過去那種到處跑，有票就去拜的衝刺模式，所謂不怕一萬、只怕萬一，若是我在過程中不幸染疫，再進一步傳染給家中的長輩，這將是我一生都無法承受的災難，我一輩子也無法原諒我自己！

我的父親一直都是位個性堅毅、樂觀而且沉著的人！從小在我心目中，他的身影就有如同巨人一般，而他於今年五月因身體不適住院時，當我看到他躺在病床上的那一刻，我才真正意識到，父親的年紀真的大了！尤其是當他手上打著點滴，發著近40度的高燒時，看到我卻依然用虛弱的口氣，關心我基層拜訪的情況，剎那間我的內心真是百感交集！所以各位支持我的好朋友，請原諒我！於私方面，我有我無法持續黨主席競選活動的苦衷！

而我在過去曾提出「專職黨主席」的想法，在地方拜訪過程中，許多前輩提醒我，專職黨主席牽涉到黨章的修正，黨內現況很難通過，所以我也說過，考量政治現實，只要能夠在黨內中央選舉提名制度中，建立利益衝突迴避機制，我也可以接受！很高興我的想法能夠獲得一些志同道合朋友的認同！

我並不會像某些媒體所言，不選就不去堅持我的理念，因為「自私」這兩個字，是國民黨現今所有困境的起源，未來的我，還是會持續推動我心中「無私」的理念！

民進黨的惡行惡狀，令許多民眾憤怒不已，讓民進黨的支持度大幅滑落，但國民黨作為最大的在野黨，支持度卻也一同滑落！不管是黨外的民調，或是近期黨內委託中立機構所做的最新民調，都顯示出國民黨的支持度，只有維持在20%左右，有時甚至更低！但國民黨籍縣市首長的平均支持度卻超過三成，有些首長甚至更高，表現遠遠超過民進黨的縣市首長！而民進黨縣市首長與民進黨的支持度，大約都在26%左右，但國民黨籍縣市首長與國民黨本身的民調卻存有巨大落差，原因為何？而若這種趨勢一旦成形，未來國民黨籍縣市首長只會更與黨中央保持距離，以免黨中央變成拖油瓶，這會變成一種惡性循環，在明年選舉當中，黨中央不但無法幫助本黨各地的候選人，甚至連募集資源都有困難！大家自尋生路的結果，這個黨只會變得更糟，不會更好！

擔任國民黨主席，注定是個苦差事，尤其在逆境當中，更是毀多於譽！擔任主席的人若沒有這種覺悟，還想把這個職位當做踏腳石，那做任何事，都只會先想到自己的得失，最終就是進退失據、左右為難！作為黨的領導人，在基本原則上絕對不能搖擺，在逆境當中必須挺住，在狂風暴雨襲來時，也絕不能選擇隨波逐流，因為這樣的作法，並不會增加國民黨的支持度！

從民調上看來，本黨在許多關鍵議題上採取模糊化甚至跟進對手的做法，並未增加我們的支持度，黨的支持度反而維持在低點，也讓我們的支持者更加失望！

因此我要強調，兩岸和平、降低雙方敵意，確保台海局勢穩定，這是國民黨的資產，不是負債！黨內若有人認為2020年的慘敗全因兩岸問題導致，那是以偏概全，也忽略了國民黨內包含人事、制度等一樣甚至更嚴重的問題！如果有人認為國民黨今天的困境，只有「被抹紅」，那經過一年來的嘗試，似乎並沒有解決問題！而各種以科學為基礎的民調也顯示，國民黨在特定族群中的低支持度，兩岸問題也並非唯一因素！

作為黨的領導人，我們不能被敵人所牽制，因為當敵人具有「瞬間變臉」的特異功能時，就會產生在大陸鄭州發生嚴重水災時，蔡英文公開跳出來溫暖問候，國民黨卻是低調冷漠以對，這種令人錯亂的畫面！

沒有2022，就沒有2024！我自認在過去的公職選舉當中，對民意代表的輔選相當有經驗，也有許多成功的案例，但對於縣市首長的輔選，雖然我自己曾是候選人，但在雙北以外的區域，許多有關地方自治的事項，黨內的確有人比我更加熟悉。也因此，於公方面，為了讓國民黨在2022年關鍵一役中勝選，我可以去支持與我理念比較相近、做事方法也比較正確的黨內同志，以小我的忍讓，去成就大我的成功！

再次感謝所有支持我、鼓勵我以及陪我一路奮戰的兄弟姊妹及長輩們！作為國民黨的志工，我仍舊會持續的關心、幫助這個黨，我也相信國民黨必將再度執政，重返榮耀，帶領台灣突破困境！We came through, and we shall return!

【2021世銀碳價趨勢報告摘要】淨零競逐下 全球碳價收入達530億美元（06/01/2021 EIC環境資訊中心）

碳價是必要但不能只有碳價
2021年世界銀行全球碳價現況與趨勢報告出爐，開宗指出碳價對於低碳轉型十分重要，但要真正發揮作用，則另需要確保：（1）碳價水準達每噸40~80美元、（2）根據各國不同情況量身設計、（3）低碳轉型需要包裹政策，包含致力於低碳研發、破除減緩措施的非經濟障礙等。

文：倪茂庭（環境權保障基金會研究員）

1. 關鍵數字

全球61個碳價機制，管制21.5%溫室氣體排放

2021年全球碳價機制成長至64個，包含3個具體規劃中的碳價。其中61個已施行生效的碳價機制，共管制全球約21.5%的溫室氣體，主要的增幅來自2021年2月中國施行的全國碳交易。

全球碳價水準中，僅有3.76%的排放量符合巴黎協定水準

從各國減量自訂貢獻中，全球氣候行動仍不足以回應巴黎協定的目標，這同樣也反映在目前的碳價水準上，目前全球的碳價中僅有3.76%看齊應有的碳價水準，即世銀2017年給予符合巴黎協定2°C目標的碳價建議，分別於2020年、2030年時，每噸碳價應為40~80美元；50~100美元的水準。若要進一步達到1.5°C的目標，世銀報告也引用國際能源研究顧問公司WoodMac的分析，2030年碳價應達到每噸160美元的水準。

2021年碳價水準的典範（下圖灰色範圍），即高於40美元的碳價制度，也從去年的4個增加到9個，但也僅佔全球排放量的3.76%，分別是歐盟碳交易、法國碳稅、芬蘭碳稅、列支敦士登碳稅、盧森堡碳稅、挪威碳稅、瑞典碳稅以及瑞士的碳稅與排放交易制度。

全球碳價收入來到530億美金

2020年全球碳價收入高達530億美金，相較於2019年提高了80億美元，主要的貢獻來自於歐盟碳交易價格的漲幅，管制全境39%溫室氣體的平均價格為49.8美金，收入約計225億4800萬美金。其次，碳價收入排名依序是法國碳稅96億3200萬、法國碳稅96億3200萬、加拿大碳稅34億700萬、日本碳稅23億6500萬、瑞典碳稅的22億8400萬。（※碳價收入的高低涉及該國實際管制的排放量、碳價等因素，排序僅為概況的說明。）

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價；9.8%的內部碳價高於每噸80美金

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價（共226家，包含預期兩年內施行）。2020年全球也有853家企業採行內部碳價，1159家企業預期兩年內施行，統計約27兆資本額加入。企業內部碳價的採行，主要乃為了強化低碳投資的需求。儘管內部碳價的實質影響受到質疑，但相關研究與具體實踐的經驗中也逐漸優化內部碳價機制設定的標準與分析實際減量成效。

此外，也有許多企業的內部碳價水準已經高於政府碳價機制。雖平均來說企業內部的平均碳價並未符合巴黎協定要求，但有超過16.1%的企業內部碳價符合每噸40美元~80美元的碳價水準，更有9.8%的企業採行更高水準的碳價。

2. 關鍵訊息

碳價的韌性挺過新冠疫情，更為綠色振興創造財源

儘管新冠肺炎疫情衝擊經濟活動的同時也影響著全球碳價，影響包含遞延排放盤查的期限、暫緩調升碳價的措施等，但自2020年1月31日世界衛生組織發布全球大流行起開始觀察幾個全球主要排放交易市場中的碳價表現，可以發現絕大多數都有約計40%以上的漲幅，包含歐盟、紐西蘭、美國區域溫室氣體倡議（RGGI）。除整體淨零氣候承諾的維繫外，排放交易制度本身透過其價格供給調整機制（price or supply adjustment mechanisms, PSAMs）支撐碳交易市場。另一方面，仍有如加拿大、愛爾蘭等國如期提高碳稅稅率。此外，自願性額度市場同樣也挺過來了。這些發展都可以看見碳價制度的韌性。

碳價亦扮演著疫情衝擊下綠色振興的重要角色，短期內確保低碳永續的產業維持競爭力、創造就業及維持經濟成長外，長期可實踐淨零目標。此外，藉由碳價的收取可增加綠色振興所需的財源，無論是投資低碳技術或創造低碳產業職缺，例如加拿大2020年12月提出共119億美金的健康環境與經濟計劃中（Healthy Environment and Healthy Economy Plan），即擬利用碳價收入打造未來10年的產業轉型創新的來源，碳價將每年提高每公噸11.94美元，預期2030年達到每噸135.3美元的碳價水準。

碳價的政治經濟分析與政策溝通策略越顯重要

根據2021年聯合國開發計畫署《UNDP: The Peoples' Climate Vote》民調的120萬份調查中發現，全球調查的50個國家中約計有64%的受訪者視氣候變遷為緊急狀態，特別是小島國家聯盟與高收入國家皆有超過70%的受訪者同意。同意的受訪者中，又有近6成（59%）認同國家應採取必要且立即的氣候政策。然而，6大領域共18項的具體氣候政策中「污染者付費」的政策選項，僅獲得39%的支持，位列第10名應採行的優先措施。相對地，於高所得國家中污染者付費工具的政策支持度則比較高，獲得55%受訪者支持。

這些民調顯示碳價的施行與碳價水準高低維繫於社會接受度，從企業端觀察，過去為主要的反對遊說勢力，但近期因氣候管制的手段已勢不可擋的情況下，也有越來越多企業開始轉向支持碳價政策。至於公眾則比較關注於碳價制度的公平性、碳價收入的使用是否帶來低碳投資、減低其他稅賦或提高社會福利等，例如愛爾蘭碳價用於社會福利保障、德國碳價用於減低電力稅、通勤補貼等措施。據此，相關碳價的推動都開始聚焦政治經濟分析、制度公平性與社會溝通策略。

淨零競逐下，全球碳價前景看好

全球淨零競逐下，結至2020年底已有127個國家、823座城市、101個地區與1541家企業承諾2050年淨零目標。碳價該如何回應各國淨零的競逐？一方面可以發現歐盟碳價創了歷史新高、加拿大、德國、愛爾蘭、紐西蘭等國的碳價也相應的向上修正；另一方面，碳邊境調整機制的想像也預期逐漸落實，包含歐盟、美國、加拿大、日本等主要經濟體，預期今年6月主辦G7峰會的英國，也將強調碳邊境調整機制的落實。

同時，私部門方面，一方面企業加入淨零行動也增加自願碳價機制的量能，但值得注意的是，私部門的碳價參與固然重要，特別是自願的碳價市場多以碳權額度市場為主，涉及高度的異質性、減量真實性與重複計算的質疑，重點仍應擺在實質減量的努力，應視碳權額度的參與為輔助的措施，並更進一步確保額度交易的透明度、減量真實性。

同樣的外，也越來越多金融投資機構，如Goldman Sachs、Morgan Stanley以及Lansdowne Partners等也開始參與碳市場，據統計，2020年43.7%的歐盟碳交易市場碳權由投資機構購入，雖然可強化碳市場流通性與參與碳價誘因，但相對的必須注意碳權及其衍生性金融商品的金融監管機制。

3. 亮點實踐經驗

中國碳交易

今年度受溫室氣體管制的成長貢獻主要來自2021年2月公布的中國碳交易，預期將於今年6月底前啟動線上交易，預期將初步管制全國2225個發電業者，共計約40億噸的碳排量。目前全國碳交易註冊登記系統（中碳登）也刻正進行開戶手續。受管制的電業今年將首次針對過去兩年的碳排放償付碳價，若未能履行碳價義務則預期將處以高於市場碳價2~5倍的處罰。

然而，根據《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電業）》初期尚未有總量的限制，將會視未來更多具體部門別目標設定以及《十四五》計畫的內容後，決定中國碳交易的總量目標。另外，除了已於2020年開始施行的再生能源配比制度外，中國國家發展改革委員會也預期將於2021年底，針對「能源密集」產業施以「能源消費配額機制」，這些都將影響碳交易市場的總量設定與運行。

歐盟碳價：碳交易改革、碳邊境調整機制

歐盟綠色政綱宣布以來已經完成氣候法的制定，正式將2030年氣候減量的目標設定於減量1990年標準55%，2050年淨零排放；2040年的目標預期將於全球盤點後6個月內提出。為了回應歐盟新氣候目標，也將連同調整歐盟碳價制度，即包含修訂歐盟碳交易與頒布碳邊境調整機制。首先，針對歐盟碳交易制度，預期修正的方向包含收緊碳總量的設定、重新檢視市場穩定存量機制、強化航空業排放管制，並思考是否擴大排放管制部門，如新增海運、運輸與建築部門。其次，針對碳邊境調整機制方面，首批將針對原先於碳交易制度中屬於亦受碳洩露風險影響的水泥、鋼鐵等產業，同時取消免費核配碳權，改以碳邊境調整機制緩解境內外碳價差異。相關具體調整皆預期於今年6月後公布細節。

歐洲國家碳價趨勢：英國、德國、荷蘭

脫歐後的英國也正式於今年1月停止參與歐盟碳交易制度，取而代之的是英國獨立碳交易市場，相關制度的設計則仍維持歐盟第四交易期的規則，涵蓋電業、製造業、國內航空業等，預期每年減少420萬噸排放，2024年後將進一步重新校正。

德國也針對運輸、建築，兩個非歐盟排放交易管制部門，進行德國境內的碳交易制度，約計管制40%的德國排放量。

再次突破氣候訴訟想像的荷蘭，也於2021年1月開始施行產業碳稅法（Industry Carbon Tax Act / Wet CO₂-heffing industrie），每噸碳稅設定於35.24美元，管制的對象包含原本已包含於歐盟排放交易的產業外，也包含廢棄物焚化等產生氧化亞氮的部門，預期管制235家企業共284個廠址，目標2030年限制產業排放量為143萬噸。原本已包含於歐盟排放交易的產業，針對排放超過歐盟標準的部分，需另外依2030年產業減量目標並計算權重後，額外繳納碳稅（top up fee），若低於排放標準則可獲得抵減碳權（dispensation rights），作為交易或獲得過去五年裡依法繳納碳稅的退稅依據。

亞洲國家重點

日本除現行的地球溫暖化對策稅與東京市、埼玉市的排放交易制度外，日本政府2021年2月起，也分別由環境部、經產省各自展開碳定價機制與低碳成長的策略研究，例如從環境部的《Our Shared Future》報告中，預期2030年碳稅水準達到100歐元（122美金），預期未來10年將有95億歐元的氣候行動基金收入，並規劃其中的30億用於社會福利、避免能源貧窮以及公正轉型；50億用於建築物翻修；15億用於永續農業上。此外，排放交易的部分也會規劃碳底價的制度確保碳價水準。

南韓碳交易則於2021年進入第三交易期，擴大了原本管制範圍，新增大型運輸公司、與營建公司等，管制排放量約計全韓國73.5%；拍賣碳權的比例也來到10%。另外，也鬆綁關於投資機構參與碳權次級市場、以及國際額度碳權使用的限制。

此外，印尼於2021年3月開始碳交易試行，涵蓋80家燃煤電廠，並展開碳交易法制的擬定，預期2025年上路；越南於2020年11月修正通過《環境保護法》，提供排放交易制度的母法依據，預期於2025年試運行、2027年正式施行。

參考資料
“World Bank. 2021. State and Trends of Carbon Pricing 2021. Washington, DC: World Bank. © World Bank. License: CC BY 3.0 IGO.”

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/231316

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主持人：陳揮文

節目時間：週一至週五 18:00 - 19:00

◎節目內容大綱：
第一段：
一，史上第七次總統直選 1900萬選民
二，請珍惜選舉 中華民國是民主國家
三，很多國家地區沒票可投 羨慕我們
四，既定行程：2022縣市長2024總統
五，無論誰當選 民主勝利 中華民國萬歲
六，破天荒 綠選舉開支484比藍多？
七，逆勢打選戰 韓非黨主席也無黨產
八，大眾傳播媒體式微 網路世代登場
九，自媒體趨勢難擋 2022影響力更大？
十，深不可測？夕陽產業？ 民調生死戰？

第二段：
一，期末考前 蔡要大家不要仇恨對手
二，蘇賴韓遭網軍圍剿 蔡當時在幹嘛
三，蘇賴韓被抹黑 得利者為何都是蔡
四，網軍囂張肆虐時 蔡忘了自己是總統
五，團結國家朝野和解是總統的基本功
六，蔡：「改革國家發展」想法有不同
七，韓的中華民國109年 蔡只有71年
八，韓蔡最大不同 韓恪遵憲法 蔡呢？
九，故意仇中 無力內政 蔡執政向下沉淪
十，第一個無法連任的總統是蔡英文？

第三段：
每日一句2020-0110
撩票！ 蔡：鼠年到了 我屬於你們

狗吠火車2020-0110-237-5陳樹菊站台
選前之夜神秘嘉賓 陳樹菊挺韓
廣告曝光 少數網友羞辱陳樹菊
不是同色不能相容？ 台灣危機


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