【疫情下實施邊境管制
新住民家庭面臨瓶頸
邊境開放標準不明確
專案入境程序不透明
嘉瑜呼籲指揮中心釐清】

台灣是一個文化大熔爐，無論是新住民(下稱外籍配偶)，甚至是新二代，都為我國的土地注入許多養分，是我國成長茁壯的要素，然因邊境管制下許多外籍配偶因缺乏居留證，導致無法入境照顧家人；另外，針對邊境開放的標準不明確、申請專案的程序不透明，嘉瑜呼籲指揮中心應於記者會中明確釐清!

依據內政部移民署資料顯示，關於跨國婚姻家庭——外裔配偶(歸化我國)、外籍配偶(本段指持有外僑居留證及永久居留證人數)，數量上以越南為最多，計111,462人，占19.59%；印尼次之，計31,005人，占5.45%；菲律賓為第三，計10,478人，占1.84%；泰國位居第四，計9,507人，占1.67%；日本名列第五，計5,623人，占0.99%；柬埔寨為第六，計4,346人，占0.76%；韓國位居第七，計2,063人，占0.36%。

然我國 #實際上外籍配偶人數遠遠超過上列數據，我國具外籍配偶身分人數與持有居留證之人數不成正比；依據7月26日新聞稿，外交部駐外館處持續暫停受理各類簽證申請，目前持有效停留簽證、居留簽證者於該期間也暫緩來台，因此外籍配偶未具備居留證者，因邊境政策無法入境台灣，導致許多外籍配偶即使在台灣已有結婚證明但尚未取得居留證者，仍然無法入境。

👉外籍配偶受限於下列邊境政策無法申請各類簽證:
➤109.03.19外籍人士暫緩入境
➤109.06.24外籍人士依循申請簽證
➤110.01.01外籍人士暫緩入境
➤110.03.01外籍人士依循申請簽證
➤110.05.19外籍人士暫緩入境

依照外交部領事事務局110年7月26日新聞稿表示:「因 #緊急或人道考量，如奔喪、探視病危親屬等重大事由急需來台，經報獲指揮中心專案許可後，才能向外交部駐外館處申請「#特別入境許可」簽證，所有入境申請都要經過主管機關向 #指揮中心提報專案申請核可同意 。據嘉瑜了解，目前提報的專案申請分為親屬專案申請、工作專案申請、境外生專案申請，在親屬專案申請以奔喪、新生兒出生可以申請，親屬重病、家庭團聚、台籍配偶懷孕不核准申請。

據陳情人所述:「國內外籍漁工、高科技人才……等配偶可透過工作簽證或專案入境，外籍學生亦有教育部專案，為何取得我國合法結婚登記國人之外籍配偶未能納入?」 外籍配偶在疫情期間依親面談的期程被暫停，因此在與家人相聚上，面臨遙遙無期的等待。即便指揮中心在記者會表態「外籍配偶個案申請採緊急人道入境允予放寬」，但陳情人實際申請專案入境卻四處碰壁、求助無門。

嘉瑜認為，跨國婚姻家庭之一方配偶(外籍配偶)向外交部申請「特別入境許可」簽證專案標準不一，實際申請求助無門，根本看得到卻吃不到。嘉瑜質疑程序上撲朔迷離，申請專案的標準為何？另外，外交部截至110年8月中旬已辦理約200件緊急人道案件，人道的標準認定又為何？

🔺嘉瑜建議指揮中心：
#擬定邊境入境開放的標準及時程 #透過記者會說明專案申請的流程及窗口
➤邊境開放標準明確化
嘉瑜建議指揮中心明確向大眾指出邊境開放的標準，並且透過記者會說明為何部分族群可以申請入境，部分族群又無法申請入境，政策決定的科學依據是什麼? 疫情降到什麼程度會調整邊境政策?

➤專案申請程序透明化
對於專案申請的窗口，隨著每個人的狀況不同，負責的主管機關也隨之變化，指揮中心應明確對民眾說明專案申請之窗口，而不是讓民眾求助於行政機關，遇到互踢皮球的情狀!

🔺嘉瑜發函建請衛福部提供外籍配偶家庭協助
嘉瑜於日前發函，建請衛福部社會及家庭署針對外籍配偶無法入境我國之個案，在必要時主動給予其家庭協助，而非被動式等待個案申請。配偶因為疫情邊境管制無法入境我國，家庭可能面臨「偽單親」的狀況，此時獨自承受照顧小孩的心理、經濟壓力，稍有不慎即可能成為壓倒駱駝的最後一根稻草；又因近期開學，孩子若因家長工作忙碌疏於照顧，將會對人格發展產生重大影響。

#衛生福利部 #中央疫情指揮中心 #外交部領事事務局 #內政部移民署

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台灣-港人移民次選?

先旨聲明，這篇文章是我的基於個人感受、觀察和經歷而寫的。

最近我和一位香港朋友聊天，他提到移民台灣是近年才興起，香港人通常移民首選都是英美澳加，他說了一句 “如果有能力，香港人首選都不會是台灣”。

我繼續追問為何首選不會是台灣，他說台灣薪水太低。

隨着英國推出了BNO 5+1 移民計劃，加拿大又放寬了給青年人移民的門檻，另外一邊台灣又不斷收緊了投資移民政策，其實現時移民台灣的門檻，至少比去英國更高。

當港女在辦移民時，當時英美澳加仍未放寬港人移民的條件，當時移民台灣的門檻的確比這些國家低。但就算港女符合全部國家的條件，最終港女的首選仍是台灣。

港女曾經在美國和歐洲生活過， 感覺華人成年後移民到歐美國家是很難融入主流社會。港女以前在香港工作時，公司內有很多同事都是在外國大學畢業，然後回流到香港找工作，就連港女兩個老闆，他們從小便在加拿大和澳洲長大，幾乎不會中文，也到香港發展。可見華裔人士在外國工作發展空間並沒有在亞洲區多。

至於台灣薪水低的問題，其實大多數香港人如果不是以依親或專業移民身份移民台灣，是以投資移民或創業家簽證方式移民，那麼他們本來就是應該要開公司創業，而不是出去打工。台灣創業的一個好處就是租金成本較低，而且台灣商界佔大部份都是中小企，沒有像香港被少數大集團壟斷。港女聽過很多在台灣開小型工作室的老闆，生意很不錯。例如有一位在台中開果酸美容小店的朋友，他的小店只有三張床，但長期約滿，他月入20多萬台幣 (約五萬多港元)，生活已經很好。有很多越南移民也在台灣開美甲店，也是生意滔滔不絕。當然做生意要有人際關係，和商業技巧， 這可以藉着參加各種商業交流活動和課程，和長期實際的操作練習，和不停修正去建立。

如果就生活指數來看，根據英國經濟學人智庫 (EIU)全球生活成本調查，美國紐約全世界排名第三, 洛杉磯排名第八，台灣排名57。根據 Numero 數字，加拿大多倫多生活指數比台北高11.57%, 澳洲悉尼比台北高27.43%。就這樣而言，台北比歐美很多地方適宜居住得多了。

最重要的，是港女遇見的台灣人，大部份都是關注香港情況，亦同情香港人移民台灣的處境，這種能夠融入社會和得到接納的感覺，恐怕在很多歐美國家未必常見。

#日本對台灣等9地下調傳染病危險提醒級別
#台灣民眾入境日本不必接受採檢 #但仍需居家檢疫14天

1.日本外務大臣茂木敏充於10月30日宣布，關於日本在新冠疫情全球流行後對各國發佈的「傳染病危險情報」，考量部分國家與地區疫情趨緩，將台灣、中國、韓國等9個國家與地區從第3級調降為第2級的「非必要或非緊急請勿前往」。

這九地包括：韓國，新加坡，泰國，台灣，中國（包括香港和澳門），汶萊，越南，澳洲與紐西蘭。

2.另外有兩地從從第2級調升為第3級：緬甸與約旦。目前全世界仍有152個國家被日本列為第3級的「請勿前往」。

3.調降為第2級的九地，從11月開始入境日本有以下改變：
a.不論國籍，從該地入境原則上不需要接受新冠檢查。
b.外國人入境，原則上不需提交72小時內的PCR陰性證明。（但14天之居家檢疫期間內得從事行動範圍限定商務活動之「商務通道」（Business Track，ビジネストラック）者，還是需要提供）

4.茂木並宣布，從11月1日起，開放與越南之間的短期商務通道人員來往，這是自新加坡與韓國之後，日本第三個開放短期人員來往的國家。

5.台灣外交部也發出新聞稿，指出：日本政府調降對台灣的疫情警示等級，民眾赴日不需提交聚合酶鏈鎖反應（PCR）陰性證明，入境後也不必接受採檢，仍需居家檢疫14天。不過，日本目前仍未開放一般觀光，欲赴日民眾須事先向日本台灣交流協會台北事務所或高雄事務所申請簽證，並於入境後居家檢疫14天、避免非必要外出。

外交部表示，日本10月初宣布對台灣開放「留學」、「依親」等入境資格，今天則調降對台灣的疫情警示等級、放寬對台灣民眾的入境管制，這充分顯示日方對台灣防疫成效的肯定。外交部期待雙方交流能更上層樓、共創雙贏，並深化防疫合作、攜手對抗疫情，共度難關。

04b解讀：
1.老話一句，#這是為了商務，#一般旅遊還早啦。而且是一口氣開放了韓國，新加坡，泰國，台灣，中國（包括香港和澳門），汶萊，越南，澳洲與紐西蘭，都是下機後不用檢驗了。

2.如果日本真的這麼在乎這陣子台灣所謂的輸出案例，為何現在要把台灣降級，連檢驗都不用？可見，她們也知道這機場抗原快篩有一定偽陽性的問題呀。

3.和各位報告過，日本14天自主待機是非常不嚴格的。這樣等於這些開放的國家都有機會境外移入日本了。值得觀察後續。

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國加大反中力道，關了中國的領事館，平常凶巴巴的中國，這次反應卻很溫和，咦？這次怎麼這麼好相處?

7月21日美國突然強硬要求中國在72小時內，也就是24日以前，關閉中國駐休士頓的總領事館，指控裡面的外交官員是間諜，而中國當然也不甘示弱啦！宣布比照辦理，下令美國駐成都總領事館在27日以前關閉，美中之間的互相傷害，正式升級到實質上的「報復性閉館」。消息曝光後，不少成都市民趕到現場拍照留念，總領事館變成觀光景點，還有大媽跑去門口唱歌表演愛黨情懷。

相較於中國民眾的看熱鬧，以及「小粉紅」的拍手叫好，北京當局這回派出來嗆聲美國的外交部發言人，不是「戰狼」代表趙立堅，也不是「小辣椒」華春瑩，而是耿爽的繼任者，才剛剛履新的汪文斌。汪文斌雖然只比趙立堅大一歲，才49而已，但是一頭白髮看起來非常沉穩有威嚴，而且給人一種溫文儒雅的印象，而面對美國堪稱40年來最嚴重挑釁，他的回應也只是按照慣例「複製貼上」，大家就在討論啦，中共這回「畫風」也變太多了，說好的戰狼外交呢？

再加上原本外界都預期，北京會拿「美國駐武漢總領事館」甚至是「美國駐港澳總領事館」來開刀，結果最後砲灰卻是成都，讓大家滿頭問號…蛤？成都喔？為什麼是成都？

中國官媒給出了一套解釋，說這是為了要阻止美國「對於西藏方面的諜報干預」，第二個因素，則是國際媒體普遍認為的，中國還是顧忌美中經貿往來利益，不打算「主動加碼」，讓這場外交戰升級。

現在很多外媒都在討論，中國對美政策現在出現了一大難題，那就是北京如何妥善的秀肌肉，但又不至於鬧到真的分手。為什麼怕撕破臉呢？第一個原因就是剛剛提到的「經濟」。很多人認為，美國貿易戰打歸打，終究不會放棄中國14億人口的市場，但如果以美中進出口額，加上美國人均GDP是中國的6倍，消費力道強勁，這些角度來看的話，中國對美國市場的依賴還是很深，加上中國遭受肺炎疫情和水患的衝擊，經濟前景慘到連GDP目標都不設定了，就知道現在跟美國鬧翻，就像拿石頭砸自己的腳。

再來看第二個原因是「勢力」。新冠肺炎爆發以來，中國就成為眾矢之的，後來北京當局祭出口罩外交，把部分歐美國家的毛，順得服服貼貼，但還是有一些國家不吃這一套。目前中國和英國、加拿大、澳洲和印度等國，都正在鬧不合，如果再跟美國徹底決裂，中國只會更加孤立無援。我們就來回顧一下，最近幾個月，和中國關係跌入冰點的國家。

還記得5年前卡麥隆（David Cameron）政府時期，英中關係曾被當時的英國財相奧斯本（George Osborne）形容成「黃金時代」，卡麥隆還曾經帶著習近平上酒吧喝一杯，留下這段超難得的畫面，但現在親中的聲音，已經從英國政界徹底蒸發！

原本英國在今年1月28日，才宣布將讓中國電信大廠華為，持續參與英國的5G建設，但「敏感」、「核心」部分不得使用華為，總比例不得超過35%，沒想到疫情爆發後，英國輿論發生了劇烈變化，甚至有民眾指控5G基地台就是傳播病毒的元凶，英國政府的態度也出現大逆轉，把華為形容成「潛在敵國供應商」，宣布從明年起禁止購買華為產品，還要在2027年前，把英國5G網中的華為設備統統移除！

另外中共6月30日通過《港版國安法》也引發英國強烈不滿，決定向持有英國國民（海外）（BNO）身分的港人以及他們的直系親屬，提供新款簽證，結果當然是惹怒北京當局，威脅不承認BNO護照。

最近還有消息指出，英國政府2018年曾經拿了7160萬英鎊（約27億台幣）協助中國，英國外交大臣拉布（Dominic Raab）已經下令展斷這筆金援，也成為中英關係陷入緊張的最佳印證。

另外澳洲身為「五眼聯盟」中，離中國最近的國家，中澳關係已經跌到1972年雙方建交以來最低點。中國向來是澳洲最大的貿易夥伴，但也正因為對中國的依賴，近年澳洲屢屢傳出選舉被干預滲透，使得澳洲2018年就通過「反外國干預法案」，以國安為由，禁止華為參與5G網路建設，讓中澳關係出現裂痕。

今年疫情爆發後，澳洲又發起一份提案，要求針對肺炎疫情源頭展開獨立調查，獲得123國支持，但這個舉動似乎激怒了中國，北京當局隨後就宣布禁止四家澳洲牛肉廠商，向中國出口牛肉，還對澳洲大麥課徵高達80.5%的反傾銷以及反補貼稅，還聲稱澳洲爆發嚴重反華潮，呼籲中國人謹慎前往澳洲旅遊或讀書，澳洲則是反擊這樣的指控是胡說八道！

澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）上個月就做了一份民調，顯示澳洲人對中國的好感、信心，雙雙跌到歷史新低，只有兩成的澳洲人相信中國會在國際上採取負責任的行動。

2018年12月，加拿大警方應美國政府要求，逮捕了華為副董事長兼財務長孟晚舟，事發後中方當然要求加拿大釋放孟晚舟，然後一個星期內，又先後逮捕了兩名加拿大人，結果這事件導致中加關係跌入谷底，鬧了一年半還在吵。民調公司益普索（Ipsos）先前公布的民調就顯示，82%的受訪者認為，加拿大應該減少與中國經貿往來，甚至有38%的人主張，應該完全切斷與中國的經濟聯繫。

至於中國和印度的恩怨，大概可以講三天三夜。兩國先前的關係，其實就因為領土爭議，一直分分合合，但是自從今年5月，中印邊界士兵爆發打群架、丟石塊事件後，兩國就吵出一個新高度，上個月還鬧出人命，是45年來雙方最嚴重的衝突，談判談了兩個月依舊沒有共識。

印度國內就掀起一波激烈了反中浪潮，當局還一氣之下宣布禁用59款中國開發的應用程式，包括超受年輕人歡迎的TikTok，以及知名通訊軟體微信、社交網站微博等，部分店家哀嚎，但老百姓倒是很支持，力挺印度本土app，抵制中國的氛圍不斷在印度發酵。

除了肺炎疫情以及香港國安法外，南海爭端也成為中國和週邊國家的一大爭執點。南海主權歸屬，牽涉到我國、越南、馬來西亞、菲律賓、印尼、汶萊和中國，不過最近中國動作頻頻，在南海海域展開多起軍演和實彈射擊，挑釁意味濃厚，讓周邊國家痛罵，破壞區域穩定。

繼美國7月中，首次針對南海主權爭議，公開反中後，最近澳洲也跟進美國發表聲明，拒絕承認中國對南海的主權，強調中方長期主張的「九段線」不符合《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），總之中國為了南海，把鄰居統統得罪光了。

從新冠肺炎、香港國安法、新疆維吾爾族議題，到南海爭端，最近幾個月來，北京當局的強硬態度，樹立了不少敵人。但面對川普為了選情而頻頻加重的「美版戰狼」，中方反而採取相對溫和的措施，敵不動、我不動，似乎可以預料，如何在美中關係上取得新的平衡點，將是北京當局未來幾個月的外交主軸。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#中怕撕破臉？
#捨戰狼顧美？
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