《文茜的世界周報》
【因應勞動力不足，日本放寬移民限制，擴大迎34.5萬外勞，藍領外勞可永久居留】

留著短短瀏海的，來自越南的韓該提(譯音)，她開口唱著日本童謠，讓養老院的日本老奶奶，開心的彷彿回到童年。

(韓該提\越南看護勞工)
(她自己的聲音)，第一天來日本養老院時，我好緊張，也不知道日子會如何，但我的指導員和善的教導我，於是現在漸入佳境了

年輕的韓該提 才23歲，今年三月來到日本擔任年老長輩的看護實習生，這所位在日本橫濱的養老中心，已經聘用了10名外籍看護，但這裡的老人家越來越多，看護照顧的人員根本不夠用。

(日本看護工)
這裡的需求很大，若能提供長輩們自在有品質的生活，他們感覺會完全不同，例如為他們刷牙 刮鬍子，甚至幫他們化妝

和多數亞洲國家的外籍勞工一樣，韓該提每隔幾個月，就必須返回越南一次，再以工作證或實習證明 申請入境日本，但今年四月之後，韓該提將有機會以"具有特定技術"的移民身分，永久在日本居留。這是向來排外的日本，史上破天荒第一次對外國移民的改革性新法。

2018年10月，日本首相安倍晉三的主導下，日本眾議院通過「出入國管理法及難民認定法」(簡稱入管法)，也就是俗稱的「新移民法案」。法案採雙軌制，一是針對建築或農業的低技術勞工，停留期限為5年，但不得攜家帶眷，換句話說，是"在日本工作可以，但別想留在日本"。二是針對照護產業等"特定技術"的勞工，他們有機會在日本永久居留，或者透過換發簽證的方式，多次續留日本。

這兩類的藍領階層外籍勞工，日本企業都必須和其簽訂合約，以保障能獲得和日本同行相同，或更高的薪水，法案在今年四月上路，預計未來五年將吸引約34.5萬名外籍勞工進入日本，其中高齡照護的人力缺口卻占了1/5 高達6萬人。換句話說，這等於是日本政府首次承認，在高齡少子化的大浪中，勞動人口不足。

(Quartz調查報導)
因為日本的人口正急速減少，每年驟減約40萬人更雪上加霜的是，日本具勞動力的人口也急速萎縮，(2060年 日本勞動人口將減為51%)，隨著日本2020奧運各項工程展開，每位應徵者平均有4.3份的工作機會

(Chieko Kamibayashi\日本法政大學教授)
我認為「入管法」的通過 意義非凡，因為這代表日本終於正式接受低技術的外來勞工，這是日本史上第一次在法律上明文認可外來勞工

日本四月上路的「入管法」規模和目的 都和過去大不相同，但這背後，也存在政治和文化上的挑戰和隱憂。政治上來說，"外來移民"這個字，仍是不能說的禁忌話題。

(Chieko Kamibayashi\日本法政大學教授)
"移民政策"的這個用字在日本是個禁忌

她是日本法政大學的上林教授，研究國際移民政策多年。

(記者vs.Chieko Kamibayashi\日本法政大學教授)
(所以妳教的是一門禁忌的課)，我得改說是"外國工作者"

(Koido Akihiro\Hitotsubashi大學社會學教授)
執政黨必須鞏固保守派選民的支持，因為這是自民黨的基本盤，但同時，執政黨也必須在乎企業的呼聲和需求，所以執政黨得稱，"喔 新法不代表移民政策"，但實務上日本引進越來越多的外籍勞工，這是日本政府 對移民政策的兩手策略

而文化上而言，過去日本大和民族自豪於社會的"純粹性"，對外籍勞工常有低薪 高工時剝削的爭議，因此日本的"雙軌制"移民法案，讓部分專家擔心，恐怕造成勞工"階級有別"的後果。例如這位27歲的黃師傅，他在日本紙張工廠工作，最後失去了三支指頭。

(黃師傅\大陸勞工)
我不知道這個機器是怎麼操作的，(後來他們怎麼處裡的呢)，他們要我回去(中國)
還說我要負擔全部責任，它(引進外籍勞工)只是一個幌子我覺得

相較於歐洲仍找不到融合外來移民或難民的政策，而美國的川普採取大規模逮捕 阻嚇非法移民的政策，日本對於移民的接納和融合，的確悄悄出現了鬆動。

(法國France 24報導)
近百位來自35國的學生，在這家東京語言中心學習日文，學會日文是在日本工作的必要條件，然而要融入日本社會並不容易，日本現有200萬外國住民 創下史上最高，大部分是學生和外籍配偶

日本一個總人口連續八年負成長為1.26億人，面對220萬新移民大軍的產生，日本現在的人口結構，等於是每100人 就有1.76人是新移民，其中以越南為最大族群。面對今年起"引入外勞"的歷史性變革，日本反對黨仍不斷要求，一 設置移民上限，二 阻止移民在大城市聚集。

這項被評為是"不情願也得做"的日本移民政策，將走向什麼結局，恐怕連日本自己也沒有答案。

https://www.youtube.com/watch?v=zEIltnMmC6A

《文茜的世界周報》
【因應勞動力不足，日本放寬移民限制，擴大迎34.5萬外勞，藍領外勞可永久居留】

留著短短瀏海的，來自越南的韓該提(譯音)，她開口唱著日本童謠，讓養老院的日本老奶奶，開心的彷彿回到童年。

(韓該提\\越南看護勞工)
(她自己的聲音)，第一天來日本養老院時，我好緊張，也不知道日子會如何，但我的指導員和善的教導我，於是現在漸入佳境了

年輕的韓該提 才23歲，今年三月來到日本擔任年老長輩的看護實習生，這所位在日本橫濱的養老中心，已經聘用了10名外籍看護，但這裡的老人家越來越多，看護照顧的人員根本不夠用。

(日本看護工)
這裡的需求很大，若能提供長輩們自在有品質的生活，他們感覺會完全不同，例如為他們刷牙 刮鬍子，甚至幫他們化妝

和多數亞洲國家的外籍勞工一樣，韓該提每隔幾個月，就必須返回越南一次，再以工作證或實習證明 申請入境日本，但今年四月之後，韓該提將有機會以"具有特定技術"的移民身分，永久在日本居留。這是向來排外的日本，史上破天荒第一次對外國移民的改革性新法。

2018年10月，日本首相安倍晉三的主導下，日本眾議院通過「出入國管理法及難民認定法」(簡稱入管法)，也就是俗稱的「新移民法案」。法案採雙軌制，一是針對建築或農業的低技術勞工，停留期限為5年，但不得攜家帶眷，換句話說，是"在日本工作可以，但別想留在日本"。二是針對照護產業等"特定技術"的勞工，他們有機會在日本永久居留，或者透過換發簽證的方式，多次續留日本。

這兩類的藍領階層外籍勞工，日本企業都必須和其簽訂合約，以保障能獲得和日本同行相同，或更高的薪水，法案在今年四月上路，預計未來五年將吸引約34.5萬名外籍勞工進入日本，其中高齡照護的人力缺口卻占了1/5 高達6萬人。換句話說，這等於是日本政府首次承認，在高齡少子化的大浪中，勞動人口不足。

(Quartz調查報導)
因為日本的人口正急速減少，每年驟減約40萬人更雪上加霜的是，日本具勞動力的人口也急速萎縮，(2060年 日本勞動人口將減為51%)，隨著日本2020奧運各項工程展開，每位應徵者平均有4.3份的工作機會

(Chieko Kamibayashi\\日本法政大學教授)
我認為「入管法」的通過 意義非凡，因為這代表日本終於正式接受低技術的外來勞工，這是日本史上第一次在法律上明文認可外來勞工

日本四月上路的「入管法」規模和目的 都和過去大不相同，但這背後，也存在政治和文化上的挑戰和隱憂。政治上來說，"外來移民"這個字，仍是不能說的禁忌話題。

(Chieko Kamibayashi\\日本法政大學教授)
"移民政策"的這個用字在日本是個禁忌

她是日本法政大學的上林教授，研究國際移民政策多年。

(記者vs.Chieko Kamibayashi\\日本法政大學教授)
(所以妳教的是一門禁忌的課)，我得改說是"外國工作者"

(Koido Akihiro\\Hitotsubashi大學社會學教授)
執政黨必須鞏固保守派選民的支持，因為這是自民黨的基本盤，但同時，執政黨也必須在乎企業的呼聲和需求，所以執政黨得稱，"喔 新法不代表移民政策"，但實務上日本引進越來越多的外籍勞工，這是日本政府 對移民政策的兩手策略

而文化上而言，過去日本大和民族自豪於社會的"純粹性"，對外籍勞工常有低薪 高工時剝削的爭議，因此日本的"雙軌制"移民法案，讓部分專家擔心，恐怕造成勞工"階級有別"的後果。例如這位27歲的黃師傅，他在日本紙張工廠工作，最後失去了三支指頭。

(黃師傅\\大陸勞工)
我不知道這個機器是怎麼操作的，(後來他們怎麼處裡的呢)，他們要我回去(中國)
還說我要負擔全部責任，它(引進外籍勞工)只是一個幌子我覺得

相較於歐洲仍找不到融合外來移民或難民的政策，而美國的川普採取大規模逮捕 阻嚇非法移民的政策，日本對於移民的接納和融合，的確悄悄出現了鬆動。

(法國France 24報導)
近百位來自35國的學生，在這家東京語言中心學習日文，學會日文是在日本工作的必要條件，然而要融入日本社會並不容易，日本現有200萬外國住民 創下史上最高，大部分是學生和外籍配偶

日本一個總人口連續八年負成長為1.26億人，面對220萬新移民大軍的產生，日本現在的人口結構，等於是每100人 就有1.76人是新移民，其中以越南為最大族群。面對今年起"引入外勞"的歷史性變革，日本反對黨仍不斷要求，一 設置移民上限，二 阻止移民在大城市聚集。

這項被評為是"不情願也得做"的日本移民政策，將走向什麼結局，恐怕連日本自己也沒有答案。

https://www.youtube.com/watch?v=zEIltnMmC6A