拜讀04/07羅德水先生所撰《我們需要什麼樣的教育績效？──談課後輔導與補救教學？》宏文，深有同感，茲以實施學年學分制的高中端補救教學為例，抒發己見。有關高中職教育品質種種，可參閱07/26拙作《日漸崩壞的高中教育》乙文。惟在《日漸崩壞的高中教育》乙文中，僅力陳高中教育崩壞現在進行式，並無藥方。茲嘗試開出藥方，為高中職畢業生之教育品質把關。
高中採升留級制考察學生之成績，若一學年中有超過若干比例學分數不及格，或學業成績不及格，則學生不得升級，必須重讀（即俗稱留級）。其後仿大學改為學年學分制，學生留級走入歷史。為了能為高中教育品質把關，對學習成績不及格者給予補考之機會，若補考仍不及格則不授予該學分。學生能否畢業，除操行成績另有相關規定外，就學業成績部分，各類型學校均有規範其最低必修學分數、最低總學分數及特定科目必須及格等規定。因此，若所修習學分數無法跨越上開畢業門檻時，學生必須重補修學分。
因高中課程設計，其週課表並無空堂，在正常上學日程中，根本擠不出時間重補修學分。若干自我要求較高且較有責任感學生，當必修科目或有太多學分不及格時，便會在高一、二時，參加學校利用假日、寒假、暑假、或第8節課暇所開辦之重補修班補足學分數，祈能於第6學期鳳凰花開時順利畢業。也有一群死豬不怕開水燙的學生，或因不及格學分數太多，或因律己不嚴，或因心態不健康......。總之，就是到了畢業典禮當日，仍因修習學分數無法跨越畢業門檻而無法畢業。此時學校又在「為學生前途計」此一遮羞布底下，配合這些學生畢業所需，量身訂做開設特別班；幫助這批準畢業生取得學分，取得畢業證書，年復一年。
因為有畢業典禮後特別班此一巧門加持，無留級壓力，各科成績及格亦非畢業之必要條件；在課堂中就一切都變得無所謂，學科不及格後參加高一、二所開的重補修班亦不積極。因為只要撐到畢業典禮之後，學校總會想辦法讓我畢業的。有更甚者，若干無法於畢業典禮當日取得畢業證書之學生家長，更會透過民代關說，想辦法讓學生順利取得畢業證書。
學年學分制原本初衷是，希望只針對學生不及格科目施以補救教學，並要保證若干重要科目必須習得其基本能力後，方得以畢業。更可避免不幸評定已及格科目，於留級之後還要重複學習，浪費學習資源。但不幸的是，高中課程設計並不像大學有空堂，當大一到大三有任何科目不及格時，均可於大二到大四的空堂到學弟班，或外系相同科目重修之。在大學重修是扎扎實實的把不及格科目重來一遍，毫無折扣，至少筆者上大學時代是如此。筆者即有大一上學期英文被當，於大三上學期回到學弟班重修的經驗，且這個重修是扎扎實實的。
高中實施學年學分制，因為沒有空堂重修學分，理論上應該是只要有特定科目不及格，或必修科目不及格學分數超過若干學分，或總不及格學分數超過若干學分，即應不得畢業，不應發給畢業證書。若擬取得畢業證書，必須於第4學年到學弟班重修不及格科目，成績及格授予學分，直到獲得學分數跨越畢業門檻後，方得發給畢業證書。
重修班的開課時間，因受限於高中沒有空堂，只得利用第8節或假日實施，此點正好可教育參加重修班學生，要懂得犧牲與承擔。因自己努力不夠而成績不及格時，必須犧牲假期或原本應休息時間補救教學，是首要必須端正的價值觀。學校開班只能依市場需求，公告重修班開班科目、時間、地點。沒有義務配合個別學生的時間量身訂做。更不能因為是重修班而對課教學內容、授課時數、成績考核......有任何折扣。
若干中大型學校都設有進修部（夜間班），亦可善用進修部教學資源，日校學生之重補修課程，亦可到進修部隨班附讀，對進修部所送成績承認其效力，成績及格後授予學分。也許進修部要求沒有日校嚴謹，但不管怎麼鬆散，總比現行七折八扣的重補修班更扎實。當然學生於夜間上課，會衍生出管理、跨處室整合、教室容量及經費核銷.....等問題。但這些都屬技術問題，不難解決。
學年學分制，絕不可淪為學年學分放水制，要為高中教育之品質把關。若干光怪陸離的重補修班必須停開，重修班的授課時數、課程內容及成績考核一定要落實。不可讓學生對重修班存有可以打折、打混、打馬虎.....的幻想。
在學年學分制中，雖無重讀 （留級） 之規定，但也沒保證三年一定可以（要）畢業。學校既已窮一切可能，提供資源供學生重修學分，經3個學年仍無法修足足已跨越畢業門檻之學分數時，請學生學會承擔，並接受必須於第4學年補足學分數的事實。若第4學年仍無法補足學分數時，還要於第5學年繼續奮鬥。因高中最高修業年限為何？法令當有規定，從其規定。如果超過修業年限仍無法補足學分數時，只能遺憾的告訴學生你不能畢業，僅能發給修業證明書。
如此的把關，除可提升高中學生品質外，更重要的是可以教育學生學會負責與承擔，並建立較為成熟的價值觀。否則在現有學年學分放水制下的高中生，除品管崩壞外，另外傷害的是：將使高中學生失去責任感與承擔責任的勇氣，及迷失在價值錯亂的迷思中。

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"很多偶像明星紅了很多年到了快三十歲都還沒當兵，還在唸大學的附設進修學校。這是因為進修學校目前並沒有修業年限的限制，有人一唸就是七、八年。而今天有立委質疑這些人根本是利用延畢來逃避兵役，教育部長吳清基也表示已經注意到這個問題，未來將會修法設定修業年限，避免有心人拖延服兵役。

大學最多只能念七年一定要畢業，但是校內附設的進修學校，則沒有修業年限，包括知名男藝人阮經天、鄭元暢以及賀軍翔等人，都因為工作關係，選擇就讀醒吾技術學院附設進修學校二專觀光系，已經唸了七年還沒畢業。

根據兵役法規定，超過33歲就得服兵役，不能再延，而進修學校適用於《補習及進修教育法》希望回流教育者，能終身學習，所以沒有設定修業年限，但立委痛批不少男藝人鑽法律漏洞，藉此逃避兵役。

教育部長吳清基也表示，將會修法，但修業年限業怎麼設定還要再討論。

吳清基強調一定會修法，但是針對像是邁入國際賽事的體育學生的修業年限會另外處理，教育部絕對會修法，防堵以延畢來躲避兵役。"