【美國惡警的幫凶 -- 警察工會】

華爾街日報社論：「The Problem With Police Unions」點出美國過度執法甚至根本犯罪執法的一大幫凶--警察工會。

幾個值得注意的事實摘錄：
1. George Floyd悲劇中，用膝蓋壓死Floyd的其中一名警察Derek Chau­vin過去18年職業生涯中已經有17次不良執法行為的投訴，但僅有一次受到因某女士超速10MPH，Chauvin暴力將該女拖出汽車造成受傷而受到懲處 -- 一封警告信。

2. 本次Floyd死亡悲劇發生的Min­neapolis市從2012年以來共有2600件警察不良執法的投訴，但僅有12件被懲處，且最嚴重的懲處只是「40小時的停職處分」。

3. Ja­son Van Dyke，一名芝加哥市的警察，在2014年因執法過度殺害一名17歲少年Laquan Mc­Don­ald，並經陪審團判決謀殺罪成立。這位Dyke警察也是該市警察局被投訴數量排名前4%的人員，但即便謀殺罪成立，被害者家屬也受法院判決得以請求高達$35萬美元的損害賠償，該名警察依舊未受到任何處分。

4. 之所以多有惡行警察卻未受處分的一大關鍵理由：這些州政府、市政府均與當地警察工會簽有「集體談判協議（collective bargaining agreements）」。此協議幾乎讓不良警察免於任何處分。

5. 根據Duke大學法學院在2017年的研究指出，全美有40個州都與當地警察工會簽署此類協議，且超過一半市政府所簽署的協議均要求「如有警察因紀律、犯規問題必須解雇，須經過相當時間與程序方可為之」。甚至有如Cleveland市的條款規定，任何警察犯規、不當執法記錄均須於2年後完全消除！這造成管理者或市府無從得知該犯規警察是突發亦或慣性作惡。

2/3的協議更要求警察處分與解雇必須經過「調解程序（arbitration process）」，並由工會選任指派調解人。

6. 賓州大學法學院研究則指出超過一半的協議不但由工會指派調解人，這些調解人權限還大到可以推翻任何事實認定或法律決定。因此2006到2017年美國因違規被解雇的警察人員中，超過1/4在調解程序後復職。

Oakland市因某案開除某警員並依法賠償受害家屬$65萬美元；然而經過工會調解後，該名違規警員不但恢復原職，還領回解雇期間薪資。

7. 華爾街日報社論直指：正是這種「毋庸負責」的扭曲制度，才造成美國惡警揮之不去！

建議延伸閱讀：
「工會與勞團怎樣傷害勞工、毀滅產業-以腰果業為例」
https://bit.ly/3cRvxgY

「工會百害而無一利」

https://bit.ly/3heHtNb

文章連結：

https://bit.ly/3cVhKWG

大選過後來美國與智庫學者座談，早上參加在紐約的第一場智庫論壇，亞洲學社(Asia Society) 舉辦的台灣🇹🇼大選後觀察對話，由前美國🇺🇸國務院亞太助卿董雲裳(Susan Thorton)等對談，我也發表了對於台灣選後國際關係、兩岸演變的看法。Susan 認為蔡英文政府在第二任將面臨更嚴峻的國際情勢考驗，雖然親美路線確定，但是台灣勢必也會被要求兌現某些承諾，比如說美豬進口。

Susan 是台灣的好朋友，曾經派駐AIT，也駐過北京，對兩岸情勢了解甚多，我也恭喜她剛剛履新的職務 美國國家外交政策委員會主席 （Chair of National Committee of American Foreign Policy）。

第二場由美國🇺🇸外交政策研究中心(Foreign Policy Research Institute, FPRI) 舉辦台灣🇹🇼大選觀察論壇在紐約台北經濟文化辦事處舉行，幾位學者上週來台關選我剛好都有接待，耶魯大學David Rank, 賓州大學法學院 Jacques DeLisle, Vicent Wang, 中心主任 Carol Rollie Flynn、Shelley Rigger,我也參與對話。在蔡英文總統第二任，中國大陸可能在經濟、外交上更強硬，美方智庫強調即使台灣與美國關係良好，但仍不能掉以輕心，單純以為川普政府在亞太利益平衡上，可能與中國大陸達成協議，台灣要自立自強。

另外，談到國民黨這次的挫敗，美國智庫學者也不是完全悲觀，認為這是一個改革改造的好時機，過去民主、共和兩黨都有遇過類似狀況，方向上調整找出問題，還是有再執政的可能，美國智庫不認為一黨獨大長期執政對台灣是好事，健康的政黨政治和合理的監督機制才是永續。

「在談判溝通的秘訣中，其中一個重點，是『用對方的標準來詢問對方』。因為人性，多數人都不喜歡被『打臉』──所以若在談判中，用別人自己的話來檢視他時，對方通常會試著保持一致。

作者舉例，他有一位同時錄取賓州大學法學院和商學院的學生，但要申請法學院提早入學好安排課程的時候，院方卻以規定為由，一直沒有告知他結果。作者於是建議他寫一封信給對方，明確列出『系所的提早入學條件是ＡＢＣＤＥ；以下則是我達成這些條件的證明⋯⋯想請問是哪裡出了問題，讓我沒辦法按照系所規定盡快得知結果？』結果這位學生信件一寄出後，很快便得到了許可。」

「談判」聽起來是個嚴肅的概念，但其實普遍存在於我們的日常生活中，除卻商場上的正式談判，舉凡夫妻相處、親子關係、職場互動⋯多有談判技巧上場的機會。正向的談判就是一種讓雙方都有機會變得更好的溝通。

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