逐漸衰落的基礎研究、如何提升科技競爭力?

還記得科技部長陳良基曾撰文抱怨政府的預算分配，過於重視後端的科技應用收成，卻不重視前端基礎研究的扎根，台灣的長程科技競爭力，已經出現警訊。話雖然此，執政者都知道問題所在，但有真正做出任何改變嗎?

科技部每年都會編列三百多億至四百億的預算至科發基金，以因應科技研發、人才培育、以及相關研發成果運用的計畫。然而，現在基金已經出現缺口，從107年度開始短絀44億元、108年度累計到8月份，已短絀1億8千多萬元，前人所累積的資產幾乎花光還倒貼，對於我國未來科研發展著實令人擔心。

其中每年編列一筆將近二十億元的預算，提供給各部會來申請補助，並由科技會報辦公室就政策面是否符合重大、急迫性需要，進行第一階段把關。但最弔詭的是，看到108年度跨部會署的補助情況，17個申請計畫就有高達8個是科會辦自己提報、卻自己審查同意計畫符合需要，形同球員兼裁判。

這筆預算美其名是跨部會都能來申請，但科會辦的8個計劃當中，就有6個是編給經濟部所屬的財團法人(工研院、資策會)來執行，算一算全部17個計畫，跟經濟部有關的就有9個，共核定4億9025萬5千元、實際撥付3億9430萬1千元，科發基金儼然成為經濟部的小金庫。

事實上，科發基金的問題也不是這三兩天的事，跨部會署的預算長期被科技政委所把持，預算愛給誰就給誰，特別是獨厚經濟部的情況特別明顯，科技部如同經濟部的小弟，編預算給別人花、還不能討價還價。我們的科技預算如此偏廢、濫用，難怪基礎研究的能量一直被壓縮、以致我們的科研學術競爭力逐年下降。從國際兩大資料庫「Web of Science」和｢Scopus｣來看，台灣論文發表篇數與排名皆倒退三名、SCI論文發表篇數也大幅下滑。

且據了解，科技部為了回填基金缺口，讓帳面上數字好看一點，竟限制部內各司不能啟動新計畫，並要求各司拖過今年之後再動用明年的預算、甚至原本行之有年的計畫也不能啟動，以致學界很多計畫都動不了、苦不堪言。倘若政府的科技預算是如此偏廢，明明知道問題卻不想改變，這樣又如何期待我國長程科技發展有競爭力呢?

逐漸衰落的基礎研究、如何提升科技競爭力?

還記得科技部長陳良基曾撰文抱怨政府的預算分配，過於重視後端的科技應用收成，卻不重視前端基礎研究的扎根，台灣的長程科技競爭力，已經出現警訊。話雖然此，執政者都知道問題所在，但有真正做出任何改變嗎?

科技部每年都會編列三百多億至四百億的預算至科發基金，以因應科技研發、人才培育、以及相關研發成果運用的計畫。然而，現在基金已經出現缺口，從107年度開始短絀44億元、108年度累計到8月份，已短絀1億8千多萬元，前人所累積的資產幾乎花光還倒貼，對於我國未來科研發展著實令人擔心。

其中每年編列一筆將近二十億元的預算，提供給各部會來申請補助，並由科技會報辦公室就政策面是否符合重大、急迫性需要，進行第一階段把關。但最弔詭的是，看到108年度跨部會署的補助情況，17個申請計畫就有高達8個是科會辦自己提報、卻自己審查同意計畫符合需要，形同球員兼裁判。

這筆預算美其名是跨部會都能來申請，但科會辦的8個計劃當中，就有6個是編給經濟部所屬的財團法人(工研院、資策會)來執行，算一算全部17個計畫，跟經濟部有關的就有9個，共核定4億9025萬5千元、實際撥付3億9430萬1千元，科發基金儼然成為經濟部的小金庫。

事實上，科發基金的問題也不是這三兩天的事，跨部會署的預算長期被科技政委所把持，預算愛給誰就給誰，特別是獨厚經濟部的情況特別明顯，科技部如同經濟部的小弟，編預算給別人花、還不能討價還價。我們的科技預算如此偏廢、濫用，難怪基礎研究的能量一直被壓縮、以致我們的科研學術競爭力逐年下降。從國際兩大資料庫「Web of Science」和｢Scopus｣來看，台灣論文發表篇數與排名皆倒退三名、SCI論文發表篇數也大幅下滑。

且據了解，科技部為了回填基金缺口，讓帳面上數字好看一點，竟限制部內各司不能啟動新計畫，並要求各司拖過今年之後再動用明年的預算、甚至原本行之有年的計畫也不能啟動，以致學界很多計畫都動不了、苦不堪言。倘若政府的科技預算是如此偏廢，明明知道問題卻不想改變，這樣又如何期待我國長程科技發展有競爭力呢?