【「選舉無師傅，用錢買就有」──臺灣買票史】

國民黨老黨工詹碧霞的《買票懺悔錄》、臺中代理市長邱家洪《打造亮麗人生》，他們揭露自身長年在基層為國民黨作票及買票的經歷、國民黨確保勝選的種種手法。詹碧霞特別提到，在國民黨圈內不會說「買票」，而是說「洗」，「洗了沒？」。

邱家洪在中部擔任國民黨基層黨工十五年，後轉任公職。1960 年他經人介紹進國民黨彰化縣黨部工作，被派任到民眾服務站，最早在伸港鄉，1961 年第五屆縣議員選舉，他為國民黨議員周天啟連任買票，一票十元、相當四包菸的價錢，用七個裝稻穀的大麻袋裝滿滿的買票錢，再交由選員與樁腳憑名冊連夜領賄款，在投票前三天，由樁腳開始按戶買票，有的選民收了錢還交出身分證，由樁腳代為投票，最後如黨部的規畫，不常在伸港活動的周天啟高票當選議員。

之後，邱家洪輾轉至二水鄉民眾服務站，1968 年第四屆省議員選舉與第六屆縣長選舉，國民黨要讓謝東閔蟬聯省議會議長、在家鄉二水獲得省議員選舉的高得票率，透過各村實施「投票率競賽辦法」、「謝東閔得票率競賽辦法」，投票率最高的村、謝東閔得票率最高的村，鄉公所都會分別給百萬獎金作建設經費，鼓勵各村鄰動員投票。選舉期間，謝東閔都在外鄉鎮拉票、未向二水鄉民拜票，但投票結果，謝東閔的支持率是二水鄉全鄉百分之九十八，超過黨部的預期目標。

詹碧霞則在北部見證了國民黨作票、買票全盛期，1970 年底從淡水民眾服務社專員到區書記，長達二十四年成了「職業買票手」、「職業作票手」。1975 年立委補選，詹碧霞輔選樹林鎮，要讓黨外人士郭雨新在故鄉山佳得票不超過一百票，她在投票當天蒐集沒到場投票的選民身分證、印章，用十隻手指蓋紅印泥「彈鋼琴」代選民投選票給國民黨候選人，最後郭雨新只得六十九票、落選。

1983 年詹碧霞擔任三芝鄉黨部書記，開始參與買票，由各區黨部買票固樁，透過前任鄉長協調名單，各村各鄰由各區分部常委書記領取賄款，直接下到選民家戶，採取各國民黨候選人利益均霑、和平共取策略，分散黨外人士票源，達到國民黨全面勝選。這樣的基層賄選手法，直到 1993 年底臺北縣長選舉，國民黨候選人蔡勝邦輸給尤清，買票開始失靈、買不動，之後的選舉也被檢察官查到賄選。

綜觀詹碧霞參與買票，都是選前勤走拜訪選民、把錢送到選民手上，或者由各村里長透過各鄰鄰長轉下去「洗」，照名冊下去「洗」，把整鄉鎮洗得乾乾淨淨，往往能讓國民黨候選人當選。

詹碧霞、邱家洪兩位國民黨資深黨工的親身見證之外，許多黨外雜誌也揭露國民黨的賄選、作票手法，從 1950 年代《自由中國》到黨外運動狂飆的 1980 年代，甚而到黨禁解除後 1990 年代，每當選舉來臨，雜誌都會針對國民黨選舉舞弊、作票、買票進行深入報導與評論，更以專題整理國民黨賄選的各種招數，搓圓仔湯、買票、送禮，是最常見的三種賄選手法。
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#聯合筆記

選舉司法戰誰最傷

蕭白雪

常見賄選手法。資料來源／高雄、橋頭地檢署

每逢選舉，法院、地檢署免不了成為候選人戰場之一，不管是檢舉對方賄選、自認被汙衊、誹謗、放黑函影響選舉，個個都希望司法代討公道，不服結果的一方，總也拿司法作出氣筒。

從馬英九當法務部長時代，檢調「玩真的」查賄，讓台灣民間的賄選態樣逐一現形，但也因此得罪當道，只能換來下台命運。檢調在選舉期間總會接獲數不清的檢舉，動與不動，要採取疾風般快速查辦或烏龜般緩慢查證，常存在著微妙的判斷。

當年的興票案，要不要大動作傳喚宋楚瑜，要不要在選前公布調查結果、情治單位在選舉前夕刻意釋放的調查結果，媒體要不要刊登，不只考驗著司法機關，媒體的判斷，同樣負有把關責任。

每到選舉期間，各地檢署、法院總會增加不少案件，候選人把「按鈴控告」宛如當作另一個選舉舞台，曾經參選的政治人物，不管是主動告人或被告，幾乎是無人能免的必演戲碼。

選舉前夕的重大治安事件，不論像總統大選層級的三一九槍擊案，還是地方縣市長層級的「走路工」抓到了，不僅考驗著司法警調、政黨、候選人等應變能力，越是接近選舉發生的重大意外，經常被有心人刻意操作，難免對選舉結果造成影響。

這幾年，選舉無效、當選無效官司在選後同樣增加不少，檢方只要查到候選人賄選的實證，一方面起訴涉違反選罷法外，往往同步向法院聲請當選無效官司；早年遭詬病的民代任期已結束、賄選官司還未定讞的司法痼疾，這幾年已有不少人因當選無效而喪失當選身分。

候選人為求自清或為指控對手引起的司法戰，最後公布調查結果，勝利一方或許感謝司法還他清白、或許哀嘆遲來的正義已難為正義；輸的一方則免不了指控司法不公。

選戰過程中，總免不了有糾紛、醜聞需要司法調查釐清真相，目前檯面上各黨的重量級政治人物，幾乎沒有人不曾對司法有微詞；檢警調及法院能否確保中立，有所為有所不為，經得起檢驗，只能用證據講話。

【來自台灣頭的加油！基隆市長林右昌UChange陪同柯建銘委員掃街拜票】

繼高雄市長陳菊、彰化縣長魏明谷、台中市長林佳龍之後，今天基隆市長林右昌，特別在百忙之中，抽空來到新竹市，為立法委員柯建銘加油打氣。

林右昌市長首先表示，選戰剩下八天，在這最後關頭，出現許多千奇百怪的選舉手段，呼籲新竹市民，一定要睜亮眼睛，集中選票，總統選蔡英文，政黨票投給民進黨，立委則一定要支持柯建銘，不要讓國民黨漁翁得利。林右昌市長指出，前年的縣市長選舉，林智堅市長獲得新竹市民的支持，高票當選，他相信今年蔡英文主席，也一定會高票當選總統，但是對於新竹市民來說，還有一個目標，就是要讓柯建銘委員，也要高票當選立法委員，做小英在國會最堅強的後盾，讓未來的民進黨政府，可以順利的施政，可以「點亮台灣」。

林市長也以自己身為地方首長的身分為柯建銘委員背書，他指出，選立法委員，絕對要選擇一個深耕地方，可以深入服務基層的人，才能讓城市的未來發展，獲得保障，像柯委員深耕地方四十年，絕對比一些空降來新竹的候選人，或是弄出「千桌萬人宴」，這種老舊腐敗賄選手法，國民黨的候選人，更加值得信任與支持，因此，林市長最後呼籲新竹市民，集中選票，絕對不要分票，一定要全力支持柯建銘委員，千萬不要讓國民黨漁翁得利，至於政黨票，也一定要支持民進黨，讓民進黨在國會穩定過半，才能有效改革台灣。

隨後林右昌市長即陪同柯建銘委員站上宣傳車，至新竹市區掃街拜票，儘管天氣越晚越發寒冷，仍就受到不少民眾熱情歡迎，或搖下車窗，或爭相握手，表達支持之意。

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2:17 註1：
不過嚴格來說，一個人需要在「確定投入參選」、「正式成為候選人」、「成為了政黨推派的代表」之後，他所做的利益交換行為，才能被用「賄選」的標準檢視。

2:20 註2：
雖然規定是這樣，但真正在判定的時候，重點還要考量這個賄選物品，是不是「足以讓人改變投票意願」。

7:36 註3：
​​收賄（賣票）其實也會犯法！但，如果是為了檢舉而收下賄賂的物品，而且事後真的有去檢舉的話，就可以免責！

【 各節重點 】
01:22 生活中的賄選場景
03:29 上看百億的地下賄選場景
05:21 別人賄選，跟我有什麼關係？
07:07 你可以檢舉他！
08:21 我們的觀點
08:58 提問TIME
09:30 掰比～別忘了訂閱

【 製作團隊 】
｜企劃、腳本：歡歡
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

【 本集參考資料 】
→ 竹東300人賄選案！被點名收賄嗆：胡說八道　「簽收本」當場打臉：
https://www.ettoday.net/news/20181109/1301968.htm
→ 賄選新手法：https://www.chc.moj.gov.tw/296309/296339/296347/296349/448874/post
→ 鼓勵檢舉賄選要點：https://mojlaw.moj.gov.tw/LawContent.aspx?LSID=FL004998
→ 放寬賄選門檻？法務部：「30元」是辦案參考例舉：
https://news.tvbs.com.tw/politics/1245900

【 延伸閱讀 】
「選舉無師傅，用錢買就有」──臺灣買票史 https://storystudio.tw/article/gushi/%E3%80%8C%E9%81%B8%E8%88%89%E7%84%A1%E5%B8%AB%E5%82%85%EF%BC%8C%E7%94%A8%E9%8C%A2%E8%B2%B7%E5%B0%B1%E6%9C%89%E3%80%8D%E2%94%80%E2%94%80%E8%87%BA%E7%81%A3%E8%B2%B7%E7%A5%A8%E5%8F%B2/

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00:42 樁腳是啥？
01:24 為什麼會出現樁腳？
02:09 地方利益結構的形成
02:58 候選人怎麼建立自己的樁腳體系？
04:41 樁腳動員選民，會構成賄選嗎？
05:12 樁腳動員選民投票，真的有用嗎？
06:36 我們的觀點
07:54 提問
08:09 掰比～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】

｜企劃：＋🐟
｜腳本：＋🐟
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 謝龍介質疑 走私菸供綠營送樁腳：https://bit.ly/2z893Xx
→ 《樁腳之現金買票行為研究》by陳盈君
→ 台灣閩南語常用詞辭典：https://reurl.cc/q90my
→ 兵家必爭金樁腳：https://bit.ly/2P6eUHP
→ 掌控選民「心態」的地方議員，真的只能等他們凋零嗎？：https://bit.ly/2Z92vXu
→ 統合化、半侍從結構、與台灣地方派系的轉型：https://bit.ly/2Ni7fDH
→ 事實是，青年參選村里長百分之百會敗選，但直接跟樁腳開戰將會改變未來的政治：https://bit.ly/2OZD8mT
→ 統合化、半侍從結構、與台灣地方派系的轉型 ｜丁仁方：https://bit.ly/2NiGAGP
→ 台灣農會經營管理的困境:網絡理論的分析：https://bit.ly/2TMM7qD
→ 從不同住宅型態探討固樁行為及其意義建構 —以高雄市鳥松區夢裡里為例：https://bit.ly/2NjBE4D
→ 金錢與選舉動員-第五章 結論：https://bit.ly/2Z9L0q3
→ 雲林選情緊繃　國民黨高層精銳盡出 P.98：https://bit.ly/30i81Eh
→ 台灣選舉語言豐富多彩：https://bbc.in/31RTBuW
→ 賄選新手法：https://bit.ly/2KHnDvK
→ 公職人員選舉罷免法：https://bit.ly/2HdG2OG
→ 挑戰樁腳文化 青年參政成政治改變契機：https://reurl.cc/NzRaq
→ 政黨標籤的規模效應：以2014年年村里長選舉為例：https://reurl.cc/l3p8j
→ 2018議員衝啥毀：https://bit.ly/2PHgZsX
→ 重返風芒縣：國民黨選舉機器的成功與失敗｜王金壽：https://bit.ly/2HcenxC


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孫曉嵐就校委會研究生代表選舉涉賄選一事的回應

孫曉嵐表示受保密協議所限，不能詳細地交代校委會上內容。對於有報道指校委會以金額「微不足道」不受理投訴，孫曉嵐認為這些理據及處理手法不太恰當。她稱事件關乎候選人的誠信問題，及關乎選舉是否公平地進行，對大學的整體聲譽構成影響。問及該如何處理相關投訴，她認為需先看清楚雙方的證據，審視有沒有意圖進行賄選，透過正式的聆訊作決定。

孫曉嵐亦指出此事反映教務處在安排有關校內管治架構的選舉上，缺乏明文規定的程序及處理投訴的機制等，因此希望處方檢討現時制度，並訂立選舉守則。