台美關係之間，從台灣關係法制訂以來，從未發生的事，發生了。

今天美國總統拜登，在接受ABC電視台的專訪時，首次，把美國對台灣的安全承諾，比照「北約盟友」的等級，與日本、韓國一樣。

「北約盟友」是什麼意思？就是「核保護傘」。如果任何人膽敢對美國的北約盟友攻擊，美國將不排除使用核武來保護盟友。

所以，拜登總統講的話，不是大事。

是超級巨大的事。

訪問者George Stephanopoulos不只是個節目主持人，而是柯林頓總統白宮團隊成員，問此問題，不偶然。

拜登總統則是外交老將，他的政治生涯，做了36年的參議員，台灣關係法，就是在他投同意票下，通過的。換言之，講到台灣問題，拜登總統失言的機率很低，因為這位外交老將，非常清楚知道自己在幹什麼。

※

對話經過是這樣（張之豪翻譯）：

George Stephanopoulos：「（白宮針對阿富汗問題的談話）你談及我們（美國）的對手，中国與俄羅斯。你已經看到中国對台灣說『你看，你不能信任美國人吧！』」

拜登總統：「在台灣、南韓、北約，有根本的不同。我們與他們的之間的協議，並不是建立在，（台灣）島上或南韓有內戰，而是（建立在）他們有個一致的政府，在防範壞人來加害於他們。我們做了，並且信守每個承諾。我們對（北大西洋公約）第五條有神聖的（不容改變的）承諾，如果有任何人要侵略，或對我們的北約盟友動手，我們會回應。這跟日本一樣、對南韓一樣，對台灣一樣。這完全不能比。」

※

拜登總統是在回應中国，把美軍撤離阿富汗，拿來比喻，美國對台灣的承諾，不可信任。

因此，拜登總統更要強調，台灣之於美國的重要性，等同日、韓、英、法，一樣重要。

台灣有的政黨與媒體，會想讓你以為，拜登是在回應國民黨。

但是，拜登其實是在回應中国。

拜登總統在前天白宮的演說裡，其實已經把美國的立場揭示相當清楚：

「我們的任務從來不應該是幫別人建國」、「身為一個總統，我堅持，我們需要聚焦在我們2021的今日面對的威脅，而非昨日的」、「我們真正的戰略對手，中国與俄國，將很樂意看美國繼續花上億經費與注意力在無限期穩定阿富汗上」、「我們提供了他們決定自己未來的每一個機會。我們不能提供的，是為那個未來而戰的決心。」

※

美國要面對的對手，是中国。

美國對要幫助的盟友，提供的是決定自己未來的機會，但是，決定自己未來的決心，是要靠自己而來的。這也就是為什麼，美國不斷重申「不支持台灣獨立」。因為台灣要不要獨立，是要由台灣人的口中自己講出來、台灣人自己透過行動做出來。

這幾天阿富汗的情勢，很多人頓時變成阿富汗專家。比方說，最近我看到有個人說阿富汗是「中東」，讓人啼笑皆非，阿富汗是中亞，不是中東。

總之，阿富汗恰巧就是一個「弱國家」，這在國際政治經濟學裡，有特殊的定義。這不只是講這個國家在國際關係裡，不舉足輕重而已，而是在說，這個國家，對自己的社會、經濟、地理，無法有效治理，資源無法整合、動員，國家內部也不統合。

阿富汗這樣的問題，並不單一，很多第三世界國家都有這樣的問題，但，阿富汗之所以重要，是因為蓋達組織在阿富汗策劃了2001年的911恐攻。

國家內部要統合，官僚要獨立、政府機關要減少貪腐、裙帶，就要有民主自由，但也要有，民族主義的召喚。所以，不要小看了像是「奧運」這樣的民族主義時刻，就是在這種時刻，國家內部的人可以凝聚彼此的認同，重新確認國家的邊界，也因此，接受彼此是兄弟姐妹，因此要互相照顧（社會福利體制），從而接受大家共同的政治體制與其運行的公平性（民主體制的信任與維繫）。

這是很硬，但很基礎的政治學。阿富汗，與很多前殖民地國家，就是在這些東西上，運作的不順暢。

※

美國送台灣250萬劑疫苗，是6月6日。

當時來台的三位參議員裡，昆斯議員說過：

「有些國家會質疑美國會不會來救援台灣。這就是那個時刻...我們要把話講很清楚，我們就是打算這麼做。」

※

其實台灣國家方略，就是要自立自強，但又不能完全只是自立自強。

國家發展，不是巨嬰待哺，也不是土法煉鋼。既不能完全只靠自己，也不能完全靠別人。

半導體產業，一開始，是美國給的訂單，美國沒給訂單，我們根本沒機會發展。

但有了訂單後，我們努力學習，開發技術，因為我們知道好運跟緣分是一時的，既然搭上了，就要盡全力讓自己強起來。

在別人給機會合作的時候，利用機會，壯大自己，但又是帶著感恩善良的心，壯大後，也要當給別人機會的人，而不是大漢就囂張。

就是在這樣的前提上，民進黨政府、小英總統，發展國教機、研發雄三飛彈、潛艦國造，甚至要求綠能產業要一定比例用國內精密機械產業來合作。

同樣的道理，也適用於疫情時代的國產疫苗上。

假使你看到有人在強調「自立自強」，但又唱衰國產疫苗，唱衰國防國造，那你就要小心，他們說的「自立自強」，是假的。

※

最近基金三路上有交通號誌問題，左轉號誌被撤離，我到現場會勘，交通處承諾將於兩週內改善。

基隆市議員 張之豪

※

原文：

STEPHANOPOULOS: You talked about our adversaries, China and Russia. You already see China telling Taiwan, "See? You can't count on the Americans." (LAUGH)​
​
BIDEN: Sh-- why wouldn't China say that? Look, George, the idea that w-- there's a fundamental difference between-- between Taiwan, South Korea, NATO. We are in a situation where they are in-- entities we've made agreements with based on not a civil war they're having on that island or in South Korea, but on an agreement where they have a unity government that, in fact, is trying to keep bad guys from doin' bad things to them.​
​
We have made-- kept every commitment. We made a sacred commitment to Article Five that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan. It's not even comparable to talk about that.​

全文連結：
https://abcnews.go.com/Politics/full-transcript-abc-news-george-stephanopoulos-interview-president/story?id=79535643

新集上架前一天，又要用地圖來轟炸大家了～

做完ep.54 From Syria｜來自敘利亞的手作禮物 與ep.56 Refugee 101 Taiwan 兩集難民主題之後，注意到過去幾年委內瑞拉成為急起直追的難民熱點，便順手找了些數據想做個圖跟大家分享。不過既然碰到自己不熟悉的領域，就得花更多時間去了解、處理數據，然後⋯⋯就拖到現在惹 😅

🇻🇪 委內瑞拉人為什麼要逃離家園？

關於這個問題，我們優秀的友好創作者 #拉美近一點 已經做了非常完整的說明，歡迎大家去詳讀，這邊就只簡單摘錄一下：

- 經濟過度依賴石油，2014年油價崩跌導致全國經濟崩盤
- 獨裁政府失能貪腐
- 外國經濟制裁

🇻🇪 圖上不同數字的意義

為了做這張圖，特別到聯合國難民署（UNHCR）的資料庫直接去查詢（2020年底為止的數據），才發現比我想的要複雜許多！UNHCR常將其援助對象分成幾個類別；而這些定義，我真的是為了做這張圖才去搞懂的！

- 難民（refugee）：因戰爭、暴力、衝突或迫害而離開家園的人中「已經跨越國界，並且在另一個國家重獲安全」者。

- 尋求庇護者（asylum-seekers）：同樣這些人之中「已經跨越國界，但仍在申請/尋求他國保護」者。

- 國內流離失所者（internally displaced people，簡稱IDP）：同樣這些人中「尚未跨越國界，只能在原國家內部繼續逃亡」者。

如同圖上所顯示的，原來大部分離開家園的委內瑞拉人並非UNHCR定義下的「難民」或「尋求庇護者」，原因是他們雖然已經逃離，但並沒有向其他國家申請難民資格，因此也無法獲得難民的保障。在UNHCR的統計中，特別為他們新增了一個類別「Venezuelans displaced abroad」（流離海外委內瑞拉人，約有385萬人），並且將他們列入援助對象。

另外，委內瑞拉國內還有111萬人被UNHCR列為其他亟需關注對象，推測可能是情況類似但不符合IDP（國內流離失所者）定義者，詳細情況就得再去了解了。

最後，網上常見到的「截至2020年已有540萬委內瑞拉人流亡海外」，應該是包含難民以外以其他身份出走者，因此和這裡的UNHCR的數字有所不同。

🇻🇪 作圖不難、找數據不難，難的是正確理解數據

製作越多地圖/圖表，就越覺得真正耗費心力的不是做圖本身，甚至也不是去找數據，而是「正確理解數據」！我們活在一個數據太容易取得的年代，任何一篇文章只要有辦法加上幾個數字，看起來彷彿就很專業；但問題是，無論是創作者或讀者，我們真的有理解這些數據是如何生成的、以及該如何解讀它們嗎？

這張圖的製作過程裡，看到難民/尋求庇護者/流離海外委內瑞拉人這些不熟悉的名詞，迫使我必須先把所有數字先擺一邊，先去一個一個的去把定義查清楚，同時也去搞懂為什麼委內瑞拉的數據跟別人會如此不同，再經過一些整理之後，才終於把這張圖做出來。最後出來的這張圖，或許沒什麼太驚天動地的新資訊，但我心裡是踏實的——至少（大致上）知道自己在畫的是什麼XD

旅行熱炒店的每一集節目和每一張圖，對我來說都是學習。期待在這條路上和大家一起繼續成長！

【EP56 [世界難民日專題] 當這些人來到你家門口，你會為他們敞開大門嗎？ ft. Refugee 101 Taiwan 發起人 胡鈞媛 】
【EP54 戰火下遠走的她們，在異鄉發現新的可能：工作坊裡的敘利亞婦女 ft. from Syria 來自敘利亞的手作禮物 創辦人 Summer 】

🔈 收聽節目：
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寫籽✏️🍎｜這是我本來在蘋果最後一篇專欄

不，這是我在此繼續寫下去的第一篇體育專欄 ✍️。

在大時代洪流中，體育新聞工作者應如何自處❓ 最近，在讀一篇 2019 年發表於英國一所大學 🇬🇧🏫、有關體育新聞工作者與專業危機 的博士論文。該博士生提出研究當代 sports journalists 職業環境之改變，包括體育迷、KOL、球會及賽事主辦單位均利用科技、於自家數碼平台無間斷分享體育資訊 💻📺📱🌍，令傳統新聞工作者失去壟斷獨家體育資訊的能力。這如何影響其專業、獨特及重要性呢❓ 有趣。

論文指出，體育新聞工作者遇上專業危機的原因有三 ☝️✌️。第一，他們仍依賴對所謂專業的傳統定義，例如能否取得證件出席體育比賽、記者會等。惟今時今日職業體育背後、超級複雜的政治經濟學，令能否取得採訪證件變得不可預測。我認為，這是例如沒買奧運版權的電視台基本上不能進場採訪奧運等。

第二，各地體育組主管仍然偏重比較「報紙導向」的分工角色，比較屬於社交媒體的角色例如直播主📱🎙 —— 則仍未獲得管理層重視其專業需要，論文指出問題是：行業將來明顯是走數碼 content 的路。我的解讀是：即使一般由「記者」兼任直播主等，惟這不一定是她或他的強項；比喻說叫專長平面設計的兼任剪片，well…… 你懂的。

第三，在社交媒體先行、且高度商業化的職業體育環境（後者不適用於香港 🇭🇰），目前已很難爆出獨家的體育故事。我認為，第三點有商榷餘地，因這視乎當地體育新聞工作者對肩負其社會道德責任的堅持 ✊。曾道出「說體育不該摻雜政治，就是貪腐的完美溫床」這名句、著名研究 FIFA 的學者 Alan Tomlinson，就是以偵查式研究篤爆世界足球的系統性貪腐而聞名於世的最好例子 🌍⚽️💰。FIFA 與白禮達（圖）如何對待提出問題的人❓ 就是嘗試禁止其著作出版，香港人很熟識 😏。哈，認證。香港人，still standing 🇭🇰✊。

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不論是民選公職或公務人員，「廉潔」是從事公共服務最基本的條件。然而，現實往往不如理想，實務上仍經常發生公職人員做出讓人民失望的貪腐行為。

聯合國反貪腐公約明訂反貪腐政策應促進社會參與，對出於善意及具合理事證的檢舉人，提供適當的保護措施，避免遭受不公正待遇，以鼓勵知曉內情的內部人士勇於吹哨揭弊。世界許多國家，例如美、日、英、紐、澳、韓等，都已經制定揭弊者保護專法。

台灣的揭弊者保護專法，還躺在立法院等待審議。但我認為，除了等待，台北市更可以先用行政規則做示範。而台北市政府確實也參照行政院的《揭弊者保護法草案》，制定了《台北市政府揭弊者保護作業原則》。

但我認為，台北市的版本，存在五大問題：

一、「揭弊者」的定義狹隘，無法充分鼓勵揭弊
二、「弊案」的定義狹隘，保護不足
三、行政院草案有雙層保護機制，台北市版本如何處理？
四、台北市版未明定「審查小組」有利益衝突時的迴避、遞補機制。
五、欠缺「汙點證人」的保護機制，無法充分鼓勵揭弊。

這些問題，我會持續追蹤，要求北市府修正提出更好版本，以充分鼓勵台北市政府的公務人員勇於吹哨揭弊，達成「促廉反貪」的目標。

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1.2016年5月蔡政府宣示推動司法改革的成效如何？根據2019年中正大學最新公布的調查：「高達80.9％民眾不滿意司法改革成效」。今日蘇貞昌院長也坦承對於成效不滿意。

2.蔡政府列為推動司改最重要的人民參與審判，目前政府力推「參審制」。然而，2011年時任民進黨主席蘇貞昌與民進黨黨團推動的則是「陪審制」。我進一步詢問：執政黨是否已改變立場？蘇院長並未正面回覆。

3.司改國是會議決議引進「人民檢察審查會」，讓社會大眾有權監督檢察官的權力行使。

從2017年初，前法務部長邱太三及現任部長蔡清祥，就不斷透過媒體宣示要推動。然而，到今日，不僅不見蹤影，法務部長蔡清祥連「草案能否在本會期送進立法院」都無法確定。

4.一個連續貪污詐財6年、貪污次數78次的議員，法院卻大幅減刑、還給予緩刑的恩典，根本不必坐牢。當時判決出爐，我馬上呼籲檢察官依法提起上訴。結果，不僅檢察署不理會，法務部還說「與法務部反貪污政策無違背」。蘇院長能接受嗎？政府不斷宣示反貪腐決心是在打假球嗎？

5.前中央廣播電台董事長朱婉清侵占公款最後卻沒事。當初朱婉清被起訴後棄保潛逃美國，十年追訴權過去，法院給予「免訴」判決。我發函質疑本案疑點，法務部卻完全不針對問題回答。

→檢察官為何以「業務侵占」輕罪起訴、適用較短追訴時效？

中央廣播電台由政府依法設立、經費來自政府。朱婉清身為中央廣播電台的董事長，侵佔公款，無論依刑法2005年修正前或修正後對「公務員」之定義，均該當「刑法上的公務員」，當初檢察官不以《貪污治罪條例》訴追，是在刻意縱放嗎？法院為免訴判決後，誰決定不上訴？這個責任可以不追究嗎？面對如此離譜的狀況，可以不積極採取改正作為嗎？

6.此外，許多人民關心重要司法改革法案，行政院一拖再拖，遲遲未送立法院審議。三年過去了，還有多少時間？可以讓人民看到具體作為嗎？

附註：

2019-3-7 請問法務部：誰放了朱婉清？
https://reurl.cc/80mzj

2018-12-13 司法及法制委員會：法務部喊改革 已經淪為放羊的小孩！
https://reurl.cc/97jqd

2018-12-05 司法及法制委員會：權貴犯罪逍遙遊 反貪腐淪為笑柄
https://reurl.cc/97j9d

今日議題：
◆史上最嚴重鐵路爆炸案　百人驚魂不平靜颱風夜！炸彈進站前2分鐘引爆　台鐵炸彈客藏在傷者裡！乘客濺血、車門焦黑、車窗全碎　現場如八仙塵暴？
◆鐵路警察不足、支援遠水難救 鐵道治安維持不易？ 炸彈輕生、白米炸彈客 台鐵被炸多次！暴安檢危機？大眾運輸維安難周全 易成有心人犯案目標？
◆美拍賣扁2屋還150萬美元 貪污沒收打臉扁無罪論？美司法部實際行動 定義扁”貪腐的外國領導人”？扁珍成國際認證貪腐第一家庭 台灣醜聞遺臭國際？
◆馮世寬：要少說話、少微笑 避免失言惹禍上身？馮世寬：內心不再有感情 部長不知錯在哪？馮世寬留校察看2個月 蔡英文有替代人選？

今日來賓：
台北市議員（國）王鴻薇
警改會發言人　　馬在勤
資深媒體人　尹乃菁
前立法委員（國）郭正亮
台北市議員（民）阮昭雄
資深媒體人　陳東豪

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