【@businessfocus.io】放寬外資及賦予更多自主權 深圳40周年改革方案背後有何深意？
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國家主席習近平本周南巡慶祝深圳特區成立40周年之際，中共中央辦公廳、國務院辦公廳率先印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，文件為深圳2020至20...
【@businessfocus.io】放寬外資及賦予更多自主權 深圳40周年改革方案背後有何深意？
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國家主席習近平本周南巡慶祝深圳特區成立40周年之際，中共中央辦公廳、國務院辦公廳率先印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，文件為深圳2020至2025年提出發展部署，賦予深圳在重點領域改革上更多自主權，並提到要推動更高水平深港合作。有輿論認為中想加快發展深圳，以取代香港，但新華社就引述中國經濟體制改革研究會會長彭森表示，這是中共黨中央從全局出發，在新時代推動深圳改革開放再出發的重大戰略部署。
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《方案》在總體要求中提到，要推動更高水平深港合作，增強深圳在粵港澳大灣區建設中的「核心引擎」功能。中央亦為深圳定下了時間目標，訂明兩至五年內，要在深圳形成一批可複製、可推廣的重大制度成果，基本完成試點改革。
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《方案》合共提出27項具體改革措施，當中涉及資本市場及金融業改革的包括：1）支持深圳在資本市場建設上先行先試，推進創業板改革並試點註冊制，重提讓創新企業於境內發行股票或存託憑證（CDR）；2）開展基礎設施領域不動産投資信託基金試點；3）在人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平台；4）支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作；5）優化私募基金市場准入環境，探索優化創業投資企業市場發展環境。
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此外，《方案》提到在全國統一的市場准入負面清單基礎上，制定深圳放寬市場准入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業、交通運輸、教育等領域市場准入。進一步放寬前沿技術領域的外商投資准入限制。支持完善公平競爭制度。完善經營郵政通信業務審批機制。試點能源領域許可審批告知承諾制。推進破產製度和機制的綜合配套改革，試行破產預重整制度，完善自然人破產製度。能源、電信等幾個公共領域，在中國都是國營企業主導和壟斷的行業，以保障一些與民生相關的產業命脈不被外資「入侵」。這一點與香港很不同，因香港作為資本自由的市場，是依賴資本運作，因此對有關行業並不存在「國有」的概念，均由來自世界各地的商家在相關產業或市場上自由競爭。而這次《方案》中放寬這些領域，似是中國有意向外資釋出善意，進一步加強深圳的「對外開放」，讓外資除了在香港外，有這些產業的另一「著陸地」。
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《方案》又指會開展新型知識產權法律保護試點，完善互聯網信息等數字知識產權財產權益保護制度，探索建立健全證據披露、證據妨礙排除和優勢證據規則，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。探索在部分知識產權案件中實行舉證責任轉移制度。實施知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管。知識產權一直以來都是中國的弱項，多年來「山寨風」此起彼伏難以平息，因此對於外商、尤其一些以技術為主的科技企業來說，知識產權得不到足夠保護，及法律上的保障力度不夠，都令外商、科企為之卻步。而香港的知識產權保護相關法律基礎扎實、至今亦有不少成功申訴的案例，都為外資打下強心針。如今《方案》明確提出加強知識產權的法律保障，無疑也想加強科企進入深圳的信心，擴大外資進入力度。
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事實上，香港作為國際金融中心，其中最大優勢是在一兩制下賦予的「高度自治」，而今次深圳綜改方案強調中央將賦予深圳更多自主權，當中包括國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委托深圳市政府批准，以及賦予深圳外國高端人才確認函權限等等，而廣東省也要賦予深圳更多省級經濟社會管理權限。有輿論認為，中央開放更多自主權予深圳，以及讓深圳在五年內完成跨境資金池試點和大灣區數據平台，是為了部署讓深圳取代香港。
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上述重點中提到的「支持在深交所創新企業板發行股票或預託證劵（CDR）」，意思即是重提容許境外上市的科網巨頭回流A股市場上市。
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2018年3月，國務院批准開展CDR試點，以邀請制形式歡迎具備超過2000億人民幣市值的境外上市科技企業上市，當時小米 （01810） 在5月向港交所遞交IPO招股書，中國證監會隨後在6月披露小米CDR招股說明書，小米原定於7月在上海證劵交易所A股發行CDR，但小米在6月19日宣佈暫緩發行CDR，其後有報道指小米跟中證監在估值上無法達成共識，之後更正式宣佈撤回CDR上市申請，首個CDR發行計劃無疾而終。
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CDR發行多年來遲遲無法推進，有市場分析認為與人民幣在內地未能實現完全自由兌換有關。而本次《方案》提到要支持深圳推進人民幣國際化方面先行先試，若將來深圳的資本出入更自由，料會推動內地業務較多企業選擇以CDR方式回歸，令A股市場更為開放。
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不過，港交所（388）今日股價表現不但未有受消息影響下跌，反而收報376.8元，升1.29%。似乎市場仍然認為香港在面向國際投資者方面仍是很好的平台，對中概股回歸仍有吸引力，亦是企業第二上市較方便的選擇，因為先前披露過的資料毋須再公布。
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Text by BusinessFocus Editorial
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財產清單申請 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的精選貼文
【FCC：拆啦！華為、中興！】
就在中國高調迎接華為公主孟晚舟「回歸祖國」的同時，美國通訊傳播委員會（Federal Communications Commission, FCC）日前宣布開啟一項19億美元的計劃，要協助鄉村地區的小電信業者拆除華為以及中興的通訊設備。
根據路透社的報導（https://reurl.cc/EZR791 ），這項計劃是在六月份時定案，9/27時對外宣布，將於十月底開放電信業者申請補助。
去年FCC宣布華為和中興兩家公司的通訊設備會危害到國家安全，並且阻擋了高達83億美元的購買經費，不允許美國政府所有部門購買這兩家公司的設備。去年十二月的時候，FCC公告要求電信業者必須要把既有的華為及中興設備拆除。
但這項措施對許多電信公司來說是大災難，因為帶來的成本上升相當可觀，尤其是地區性的小電信公司無法負擔額外的成本。因此，FCC才有這項補助案的推出。
原本這項計劃補助是要那些客戶數目在兩百萬以內的小公司，後來把補助門檻擴展到一千萬以下的小公司。（參照：中華電信的手機用戶大約一千多萬，遠傳及台哥大皆約七百多萬，亞太及台灣之星約兩百多萬）
從拜登政府上台以來，在資安方面的計劃大體上是延續川普時期，FCC於六月份的時候重新確認了先前提出的資安黑名單，三月份的時候是在原本的制裁清單上面再多增加一批公司，將五家中國公司列為「對美國造成國安威脅的黑名單」。這五家公司包括：華為，中興，海能達，海康威視，大華。
正好，在9/28這天，商務部長吉娜．雷蒙多（Gina Raimondo）接受公共廣播電台（NPR）專訪談整體經濟政策（https://reurl.cc/n5Oz98 ），她說：中國不斷偷竊美國的智慧財產權，並且設下各種貿易障礙來阻礙美國公司與中國做生意，再加上中國方面對人權的侵害，美國應該要盡全力去平衡中國的經濟影響力。
很顯然，美中之間的對抗還有得看。
🌐 複習一下「乾淨網絡」計劃
根據前國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）的說法，除了敦促美國業者將「不可信任的中國技術」從網路下架之外，也宣告美國將從以下五個方面，來限制中國技術在美國的使用，打造「乾淨的美國網路」：
１、電信營運商
２、手機應用程式app商店
３、手機應用程式app
４、雲端存儲服務
５、海底電纜
補充：中國外交部於三月份的記者會中，痛批美國列黑名單的作法毫無事實根據也毫無道理，發言人趙立堅反駁美國對中國企業竊取機密資料的指控，並且說美國是「竊聽帝國、竊密帝國、黑客帝國」🤷🏻♂️🤷🏻♀️。
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財產清單申請 在 蔣月惠縣議員服務專區 Facebook 的最讚貼文
110年9月11日星期六9點45到10點30西市場正門口開直播，政府即將迫拆西市場第25次關心258攤商何去何從？；
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110年8月14日星期六9點45到10點15西市場正門口開直播，政府即將迫拆西市場第24次關心258攤商何去何從？；
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110/8/13蔣月惠9點質詢縣長:建議39年歷史西市場地點佳納入傳統市場文化美食觀光之景點.活絡屏東經濟.穩定弱勢者生計.西市場要拆?何時計劃拆除?申請拆建向經濟部申請?經費多少?何時下來?經費未下來之前.先不要拆地圍起.當停車場.維持現況讓原攤商持續做生意.若政府真要拆建前盼與原攤商談好.以保障原攤商權益. 並立契約.勿流落財團的手中.以b0T的方式進行?
110年5月1日政府即將迫拆西市場第23次
開直播
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相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4220491474667997&id=100001215589335
蔣月惠質詢:屏東西市場建築設計.在當時全台灣少數先進摩登市場.台灣市場發展史.早年規劃地下室等分層設計.融合新型態市場樣貌.刷新當時台灣菜市場刻板印象與建築想像. 現在更是台灣菜市場歷史中少見的特色
蔣月惠質詢: 2021年建築界的諾貝爾獎普利茲克獎是由傑伊·普利茲克（Jay A. Pritzker）和妻子辛蒂獲獎
蔣月惠質詢:真正當代建築思潮脈絡是什麼？老子道德經.埏埴以為器.當其無.有器之用.鑿戶牖以為室.當其無.有室之用.故有之以為利.無之以為用.建築之美.是建築構造出之空間.那些空間給置身其中之人美好感受. 而這體現的正是建築的民主精神
蔣月惠質詢:走向新建築.通過建築表達一種思潮.反對簡單的拆除和擴建.反對全世界正在狂飆突進城市化程序.反對形式主義.致力於綠色.環保.成本低的舊房改造. 致力於優化更多人的居住條件
蔣月惠質詢:安妮·拉卡頓和讓-菲利普·瓦薩爾對建築專業定義提出調整看法.建築師不一定去設計巨集偉的新建築“永不拆毀”、 “尊重舊建築”、“設計給人以美好體驗的空間”也可以成為一種美好的設計追求
蔣月惠質詢: 西市場72/1/15正式營運.已屆39年.共258攤位.市場用地約3300坪.目前縣府計劃之前徵收私有地為市場用地變更為商業用地公有地目前維持不變?
蔣月惠質詢: 110年2月20日收到屏東縣政府來文要拆除西市場.係因耐震力不足
蔣月惠質詢:西市場用地約3300坪258攤位. A棟沒有耐震力不足只有B棟但縣府全拆除
蔣月惠質詢:恆春公有市場係因耐震不足,縣府向中央申請3佰多萬補耐震力不足,耐震力不足西市場拆除, 西市場臨榮總,高鐵士地增值.縣政府擬圖利財團圈地?
蔣月惠質詢:靠路邊西市場的生意非常的好. 有些人在這裡做了近40年生意.客源非常的穩固.有些青年人租了幾年.打好基礎 .生意做得 有聲有色.政府不出租.要拆除
蔣月惠質詢:西市場地點佳.透過建物耐震補強勝利路青創.縣府向國有財產署一年租金324萬.邁入第7年效果不彰.節省縣庫支出 應引進青創攤商.不僅能節省公帑.也避免工程進行中的空窗期.會影響攤商生計。
蔣月惠質詢:建議納入傳統市場文化美食觀光之景點.活絡屏東經濟.穩定弱勢者生計
110年4月3日政府即將迫拆西市場第22次開直播
110年2月20日收到屏東縣政府來文要拆除西市場係因耐震力不足,恆春公有市場係因耐震不足,屏東縣政府向中央申請3有多萬補耐震力不足,同樣耐震力不足西市場就拆除,恆春市場就申請經費補足,係因西市場臨榮總,高鐵士地增值四正方3300坪縣政府擬圖利財團圈地?趕走258弱勢攤位,勝利路青創向國有財產署一年租金324萬,邁入第七年的青創攤位生意不好紛紛離開,為省縣庫支出
建議青創與西市場聯結,
保障弱勢攤位的生存權
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4017725394944607&id=100001215589335&sfnsn=mo
110年3月6日 政府將要迫遷西市場 在這裡開第21次直播
110年2月6日西市場開直播第20次2月5號縣政府已三百多萬開標1月29號縣議會通過保留西市場傳統文化與效果不彰的青創攤位做連結節省324萬的租金加強西市場的耐震力不足
110年1月21日星期四上午10點蔣月惠辦公室要求縣政府10點到西市場說明有關迫遷溝通交流會，1月26日縣政府以六千多萬要招標。縣政府明天不到西市場開交流會。縣政府漠視議員的監督權。明天10點我依然會到西市場開直播。
瑞光夜市係因私有土地被收回,西市場係因公有土地被收回,青創聚落一年租金324萬攤商生意不好,紛紛離開,屏東人口下滑,就業機會低落,青年北漂,政府政策是殺手
101年 1月9日 星期六上午 10點西市場正門囗 開直播討論縣政府即將要拆除西市場
第18次會議
110年1月11日星期一下午2點至縣政府正門口抗議政府不顧底層百姓攤商決議拆除西市場並遞陳情書
我會製作連署書
1月21日星期四上午10點分邀請縣政府相關單位到西市場正門口攤商一邊做生意大家輪流說意見政府官員
傾聽攤商心聲交流會
12月第四個禮拜中午第17會議
11月第三個禮拜中午11點第16次會議
10月第三個禮拜中午11點第15次會議
9月27日 中午11點半 正門口開會 第14次開會
9月13日星期日11點半開會第13次討論 下次開會9月26日星期六11點半
8月29日星期六11點半開會第12次討論到縣政府抗議的事情
8月14日10點45分第11次會議
7月19日11點半公里第10次會議
7月5日 11點半 開會在西市場正門口
第八次 會議 建議夜市商展 還有 跳蚤市場
107年6月 21日第七次會議 上午9點半開會 有關於6月23號 到行政院的陳情書內容 7月30日 如果沒有收到 縣政府要開會的內容 要派有決定權的人來開會如果沒有我們就拒絕開會
我們打算就來辦個跳蚤市場 11月底
7月5日 星期日 上午10點15 開會
109年6月7號上午9點半 開第6次會議在a棟跟B棟的走廊
109年6月7日上午10點半在a棟的西市場正門口 開會
第六次會議 有關於6月23日北上陳情早上5點45分在自由路玉皇宮停車場前集合 去台北陳情 有10個名額 可以向會長登記而滿為止
下次開會 日期是6月21日星期日 上午9點半
109年5月19日星期二下午 1點半開會在a棟跟B棟之間的走廊 第五次會議 討論內容有關於辦跳蚤市場 日期是 9月19日星期六上午10點至下午2點先試辦一場看效果如何從今天起可以開始收集二手物資 放到自治會的辦公室 可以跟我們鄭會長聯絡0937575324
主辦單位西市場自治會
協辦單位羅騰園殘障協會蔣月惠 議員辦公室 以物易物的方式 自由樂捐基金當自治會的辦活動的開銷
109年 5月6日星期三下午2點在西市場的A棟跟B棟的走廊
開 第四次會議
討論活化西市場進度，核對名冊
結論我先擬稿陳情書 內容記經濟部 屏東縣政府屏東市公所
109年4月20日上午10點半 開西市場第三次會議結論 由自救會自救活化西市場的景氣
第一由自救會 主導，勸導有租約但沒有開店的店主，請他們能夠釋放店面給年輕人來創業。 第二由 自救會 公告 目前 停業的店面門口 ，告知由自救會 替他們來出租店面， 關於租金的部分 由自救會 出面協調。
西市場第4次會議 時間定於 109年5月6日星期三下午2點在a棟跟B棟的中間走廊請大家踴躍參加。 討論西市場的進度
109年4月 20日上午10點半 邀請縣政府，市公所會勘，有關關閉 西市場，因耐震力不足，今天政府官員都沒有到場，有來文說，這不是他們的專業，所以不來會勘了。
依據經濟部中部辦公室公有零售市場耐震補強 第十二次核定清單 有屏東市中央公有零售市場 第二商場 之1與 第二場 之2
屏東市西區公有零售市場Ｂ棟
目前市公所已經停止 西市場 的租約 ，打算 圍起來， 等待b o t。
西市場的弱勢攤商，覺得不公平，為什麼中央市場也是耐震力不足 ，他們就可不迫拆 ，一定要來拆西市場 ，讓這些弱勢攤商，不知道要往何處 去討生活？
109年4月6日下午3點半 開第二次西市場會議
109年3月 21日 下午一點
第一次 開 西市場迫遷自救會'