<我們不妨想想，當「參加部分工時」勞工保險的勞工都開始啟動紓困補助時，那些沒有收入、或是收入甚低、更不穩定的國民年金投保人，為何卻被對疫情衝擊體會最深刻的衛生福利部給遺漏了呢？>

勞動部今年的勞工紓困，是以參加勞工保險人群中最弱勢的一群勞工——部分工時受僱勞工——作為紓困的對象。其次，發放的紓困金與實際投保薪資沒有設定比例關係，投保薪資兩萬或一萬的勞工都領一樣的紓困金，都是一萬元新台幣。

所以，「參加部分工時勞工保險」只是找出紓困對象的方法，申請的人不需要提出疫情期間工時或收入減少的其他證明，就都能領到這份一次性的補助。

概念上，這種一次性的紓困金，既稱之為「紓困」，其主要目的在於「救急」，因此審核手續要盡量簡單、補助金額清楚、款項快速入帳，才能達到「救急」的目的。至於平常「救窮」時在乎的財力條件，如被補助人名下是否有車有房，暫且不問。

連勞動部都已經想到要照顧弱勢的勞工族群時，筆者忍不住想問，每天追蹤疫情走勢、對疫情衝擊感受應最深刻的衛生福利部，何時要關心自己主管的社會保險：國民年金保險的人們呢？

何謂國民年金保險？國民年金是只要年齡介於25和65歲、在國內設有戶籍、且沒有參加任何其他社會保險（即勞保、農保、公教保、軍保）國民，都是國民年金的納保對象。

依法，國民年金的主管機關是衛生福利部。

衛生醫療（健保）服務與福利服務，本就有彼此的連動關係，這也是為何2013年組織改造時，將福利相關業務從內政部移轉到衛生署，並一起升格為衛生福利部。

想像上一般人只要有工作，就能加入既有的軍、公、教、勞、農保險，這些有納保的人們日常生活中都有相對明確的職業依賴關係，從而可以訂出比較明確的收支狀況。一旦遇到「金融海嘯」時，至少還有原本的工作這條「船」可以攀著逃生。當「船」破時，既有的逃生機制（如：失業救濟）就會啟動作為備用救援計畫。而如果「船」雖沒有沈，但這條「船」很小，無法提供足夠的「浮力」時——如本次勞動部紓困的「部分工時」勞工們——勞動部就有介入提供紓困的必要。

既然如此，那些連船都沒有的國民年金保險投保對象呢？

為何會有人不加入各職業保險？理由不一而足。還在學的碩博士研究生、在家照顧長者小孩的家庭主婦、打零工薪水少到連繳工會勞保都覺得有壓力的水泥工匠們、居家接案工作項目不固定的SOHO族等等。這些25到65歲的人們，無法加入各職業保險的理由各異，但結論都是一樣，就是沒有固定工作依存關係，來換取職業保險的老年、生育、殘障給付，所以政府才介入建立國民年金保險「撈起」這些人。

過去因為國民年金保險的給付效果不立即直接，如年輕男性一定用不到「生育給付」、身故以後家人領取的「遺屬年金」（與投保人本人這輩子無關）、「老年年金」要等到65歲才領到，每月繳仟元保費卻要2、30年後才能領錢，這麼遙遠的事，對年輕人來說，不如把錢拿去看場電影或上館子犒賞自己，甚至有律師Youtuber因此做影片指出，國民年金保險對年輕人誘因太低。

被紓困遺漏的人：疫情重創經濟，「國民年金」投保人怎麼辦？https://opinion.udn.com/opinion/story/12638/5582306?

一「不要攻擊想救你的人--上報」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1580007855472621&id=584986081641475

李忠憲：德文的 Technik Smart Phone News 有關美國送來台灣2,500,000劑疫苗的新聞標題下這樣！

「善良的力量佔上風」

誰在那裡說什麼乞丐、乞丐的？

謝長廷、蕭美琴表現真的非常出色！

針對德國政府這樣的情形，情勢困難，謝志偉要加油喔！

Die Kräfte des Guten setzen sich durch”: Freude in Taiwan und den USA schickt 2,5 Millionen Dosen Covid-Impfstoff
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3850658631712320&id=100003046621143

謝長廷：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10158236438131430&id=141189546429

管碧玲 (kuanbiling)：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4374455049283650&id=112542652141599

招名威教授 毒理威廉：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3968121526570085&id=1648387955210132

張博洋講Hak啦：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1818224738350851&id=1141695282670470

吳欣岱：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=405368830923560&id=114354403358339

張軒豪：因為疫苗不是中國來的，所以台灣接受外國的捐贈就是「乞丐」；但若是中國捐贈台灣疫苗，說法就會變成「都是中國人，大家血濃於水」啦！

#一切都是義和團意識型態在做祟
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10208286910407288&id=1739443347

黃澎孝：「疫苗乞丐」⁉️
國民黨「討飯」才是乞丐‼️
若非美國相救，國民黨早就被共匪趕盡殺絕了⋯⋯⋯

今天，
大家都很歡喜感動地
迎接美國贈送的
250萬劑莫德納疫苗抵台。

上午
當我看到汪浩臉書的貼文，
更特別感動；他寫道：

♥️「1950年6月27日，韓戰爆發後，美國派第七艦隊進駐台灣海峽，阻擋中共軍隊侵犯台灣。」

♥️「2021年6月20日，美國送疫苗來台灣，阻擋中共病毒癱瘓台灣。」（以上截錄汪浩臉書原文）

是的，
我的父母就是在1950年3月，
隨軍從海南島
逃難到台灣來的國民黨難民。

我父親形容：當時真有
「寧為太平犬，莫作亂世人」
的狼狽無望感💔‼️💔‼️💔‼️💔‼️

我母親說的更直白：
「好得有台灣‼️」要不然
我們在海南島就要跳海了😭😹😭😹😭

蔣介石日記
更記載了：他也曾幾度想要自殺‼️‼️

直到1950年6月27日，韓戰爆發，美國派第七艦隊巡航台灣海峽後，台灣的生存安全才得到了保障⋯⋯。

這對當時
遑遑不可終日 的 國民黨軍民 而言
美國就是
恩同再造的「救世主」♥️‼️♥️‼️

事實上，若不是美國相救
國民黨
早就被共匪趕盡殺絕了‼️‼️‼️

但是，今天這個
被共匪譏為「討飯黨」的國民黨
卻有幾個舔不知恥的「黨國餘孽」

竟然把政府代表全民接受美國
基於共同合作抗疫的互惠原則
贈送的疫苗，誣蔑為「疫苗乞丐」
真是讓我怒火中燒🔥🔥🔥🔥🔥🔥🔥

沒錯！
國民黨來台之初的一二十年
真的就是「美援乞丐」⋯⋯

若不是美國的及時援助
國民黨兩百萬軍民
早就把台灣吃垮了‼️

沒錯！是「美援」
讓我們脫離了乞丐般的潦倒窮困‼️

我永遠不會忘記
兒時領美援麵粉，喝美援奶粉，
吃饅頭夾美援牛油的歡樂滿足⋯⋯。

我永遠不會忘記
穿著美援麵粉袋改製的大褲衩
奔跑在宜蘭四結
美援糧倉廣場的無憂歲月⋯⋯。

沒錯！國民黨就是當「美援乞丐」
才得以苟延殘喘
進而逐漸在台灣站穩腳跟的⋯⋯。

當年，我們這些三四五年級
ㄧ輩的人，有哪個
不是當「美援小乞丐」長大的⁉️

中國人說：受人涓滴，湧泉以報
台灣人說：吃人ㄧ口，還人一斗

但如今，
有奶便是娘的黨國餘孽
氣節風骨蕩然無存
竟然，討飯
討到共匪敵人階下⋯⋯
淪為匪幫豢養的「北京狗」

還無恥幹起了「桀犬吠堯」的勾當
在台灣假藉「反萊豬」之名
大搞反美公投！恩將仇報不說
還包藏分化美台關係的禍心⋯⋯‼️

真是所謂：是可忍，孰不可忍⁉️
也難怪，
來自中國的民主鬥士
汪浩博士語重心長地說：
「台灣要做的就是《清除共諜》」‼️
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=2926793610982641&id=100009560914734

Vivian Yen：Taiwan can help，而且人家可以help回來，基本健康交際啦。

現在覺得受人疫苗支援回報就是乞丐的，當初我們主動Taiwan can help的時候，是不是剛好都在酸啊？

是嘛。

做人失敗，思路就是像他們這樣啦。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4460380290641308&id=100000081448570

Okinafa Chen：稍微對歷史有點基礎認知的人都知道國民黨就是吃美國奶水長大的政黨，如今認了別人當爹就忘了自己親生父母了。沒有美援基本上中華民國就只是一個打敗仗的軍隊而已，每天在那邊乞丐乞丐的喊，當乞丐能當到身家上億傳奇公務員也只有國民黨能做到吧。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10220519591681529&id=1285050172

韓璟：疫苗不夠打：「沒有疫苗害死人！政府草菅人命！殺人兇手！」
有疫苗可以打：「打疫苗害死人！政府草菅人命！殺人兇手！」
.
最早開始花錢買疫苗：「政府花百億買疫苗根本亂花錢！」
後來疫苗買不到：「買不到疫苗都是因為政府不肯花錢！」
.
看到別的國家收到其他國送的疫苗：「為什麼別國送他們那麼多疫苗！台灣政府都沒在好好做外交啦！」
別國送一大批疫苗到台灣：「為什麼還要別國施捨疫苗！當台灣是國際乞丐嗎！」
.
到底想怎樣啦….每天看這些就飽了🥲
.
#我的意思不是政府一定是對的
#而是這樣說詞反覆根本在找碴
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10224248820320702&id=1608710924

Jin-Chung Shih：【善的循環】

大學時，我領過台大的低收入家庭獎助學金。
(父親早年生意不順，很早就沒在工作了)

而好幾年後，等我當了主治醫師，
我捐款認養了兩名偏鄉兒童。直到她們國小畢業。

----------------------------------
我領別人捐的獎學金，補貼學費生活費，
減輕家庭負擔，
我從沒想過我是乞丐。

我捐款幫助別人(認養只是其中一小部份)，
更不會把受贈者當乞丐想。

我不向人乞討，

但我受人恩惠，若無法親報，
我一定將愛傳下去。
這是高尚的「施與受」、萬物之靈才會有的行為。

(國外友人捐疫苗幫助我們，卻有人當做這是乞丐疫苗，

二戰遷台後，國民政府接受了大量的美援，
現在持「乞丐」心態議論的人，
是忘記了、還是害怕想起來？）
==========================
這是過去在泰國參加的齋僧。

一大清早天剛亮，包含我在內，所有的人都是在路旁等候，
恭敬地奉上給僧寶的食物與飲水。

布施者心懷喜悅
而受施者平淡一味、沒有分別心，

當時，我並發深願，
祝如母一切有情，永遠安樂。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10226481094795031&id=1274561183

蔡秀男：《善的循環- 台積電疫苗的小故事》

到底，「美國援台疫苗功臣竟是郭台銘？」某黨名嘴說：「蔡英文才會當乞丐去求日本美國台積電給疫苗」？

邏輯情報都錯亂！
實在忍不住，就把我知道的（八卦XD），來說個小故事。

（官方說法，一律以總統府或指揮中心公告為準XD）

5月母親節後，台灣疫情漸漸爆發，其實，德國很多車廠與美國蘋果等大公司，唯恐台積電供應斷鏈，紛紛表示要捐贈疫苗給台積電（給台灣？），當時，好像沒有下文。

兩位從小一起長大的，台中一中優秀同學，一位台積副總，一位海線醫界低調大咖XD, 有緣相見。

「同學，你們醫界需要什麼幫忙？」
「同學，戶外的篩檢及檢驗設備，對第一線醫護很需要...」

後來，台積電慈善基金會捐了不少「戶外篩檢室」。

這位台中一中校友，高醫藥學校友，也是我的高醫同班同學，6人讀書會小組組員，外號「童董」跟台積副總同學說：

「同學啊，既然這麼多世界級供應商要捐疫苗給你們台積電，你們又要低調行善，不然，你們就捐疫苗給政府啊…」

這個「童董」獻策對話，比「郭董」5月發願捐500萬劑疫苗，還早了幾週。

兩位台中一中同學，一位在台灣醫界默默努力，一位在科技界默默低調努力，應該開啟了台積電捐助500萬劑疫苗「善念的第一槍」吧！

之後，醫界同學介紹政府高層友人與台積高層及台積電慈善基金會開始聯繫。
後來，經濟部長與劉董，也默默開始洽商合作，聽說指揮官跟台積電也有對話。

一邊，郭董的善心發心，從5/23.6/1.6/10.6/19...大家也都知道。

故事還很長XD，先講這樣，
評論也可以很深度，先短評幾點。

1. 郭董夫妻的愛心，愛台灣愛台灣人民的心，酸民不要否定人家啦。不然，你也來捐500萬（元）就好？

2. 郭董面對的行政法規困難，後來總統國安法律高人出手，以政府授權鴻海與台積電公司，才是公私協力的上策，蔡總統應該關懷慰勉郭董夫婦的辛勞與各方壓力。

3. 郭董與劉董，以及政府所面對的國際現實與兩岸困境，相信透過對話，各方應該都有了互相包容的共識，官民合作，買到疫苗，才是台灣之福。

4. 台積電，鴻海，不管誰先買到，誰沒買到，他們都是台灣之寶，都是護國神人，國人都應該肯定，不要淪為政黨鬥爭利用而分化，大家都在台灣這條船上，同島一命。

4. 台積電，據我所知，的確，在五月初，就默默在行善，在捐防疫物資篩檢站，還有疫苗。

5. 不是「蔡英文當乞丐求台積電」，而是台積電一直在默默在護國，默默在捐物資，默默在進行: 捐疫苗。

6. 那天，我寫了6/18臉書後，「童董」打電話給我，關心國家防疫大事，聊聊他的台積電低調好同學，我才了解台中一中「校友的力量」、「好朋友的力量」、「善的力量」，居然可以像「蝴蝶效應」，影響了台積電慈善捐助的方向，也影響了台灣「疫苗外交」的走向？!

7. 童董說:「台積電他們的企業文化就是默默做事，默默行善，不想出名...」。
其實，童董同學的氣質與家學文化也是如此啊，古意，真誠，老實，低調。

前一陣子，他們醫院鋼鐵人急診主任發心:
急診鋼鐵人Dr.魏
「院長，病人在急診外面帳篷看診太熱太辛苦了，不然我找廠家來隔間裝空調...」

童董二話不說:「好，對病人好，預算不是問題..」
我在臉書看到，建議童董: 「蓋好後拍個照片，放官網，可以讓各醫院見賢思齊，善的循環...」
童董只是平淡地調地說: 「防疫優先，病人好就好...」

默默努力低調行善，台灣最可貴的是人啊！

8. 媒體與某些政黨，覺得台積電很突兀，覺得蔡英文總統太權謀？
我在中山博士班同學明明就有國民黨青壯菁英人才，為什麼不能出頭？老是一些欠缺邏輯論述視野的名嘴在毀黨形象？
見解視野謀略，連人脈情報資訊都輸我XD

其實，台積電，鴻海，劉董，郭董，蔡英文總統，都值得我們的尊重與肯定。

比起那些搶聲量爆衝的名嘴政客或政商「大人物」，
台積電的王副總，童綜合醫院的童董同學Min Che Tung
才是我深深佩服的「大英雄」！

台灣最可貴的是人，是人性，是信任，是善的循環！

善念，可以讓日本人一直想報恩！
善念，可以讓美國人繼續把台灣當真朋友，有新進展！

國人應該有「正知」「正覺」「正信」！

一起祝福郭董劉董的善念，出馬成功，與蔡英文總統互信互助，公私協力合作三贏，才是台灣之福。

台灣加油！

***6/18臉書:
500萬，再加500萬疫苗？！
天祐台灣，公私協力，力大無窮！

6/18 台灣疫苗戰史，進入了高潮迭起的一天。

蔡英文總統正在與兩位董事長會談，無論結果如何，國人要感謝台積電與郭董的善舉與發心。
做為國際談判與法律專家，希望蔡英文總統，能證明自己是值得台灣人民信賴與肯定的總統！

我還是樂觀地期待與預測，
這一週來，讓焦慮病人也安心的期待與預測：

* 6/15
今天夜診，有跟焦慮的病人，稍微聊了一下，希望安他的心:
疫苗（很快）來了，就去打！

大膽預測一下，
純猜測，疫苗戰備一律以指揮中心為準XD:

1. 美國的Moderna 應該快飛來了。（6/18，14:00真的飛來了！）

2. 日本追加的AZ 也不會太久。

3. 郭董的，也必定成!
（6/18沒想到，多了台積電，也要捐500萬劑！）

應該很快也會先飛一批來。

推論理由，放在私密群組。
如果，真的都猜中了。
再來揭牌Why & How...

case study:
「疫苗公共事務系統分析與決策分析...」

*
回顧與公開
6/11 我在某智庫群組的分析，與預測：

「我先猜一下，郭台銘的500萬劑捐贈，應該快成了。」

1. 衛福部指揮官陳時中已軟化：

陳已改口，給自己台階下了: 從高高在上「八要件說」要求「原廠授權書」，到「有原廠出廠證明即可。」

2. 郭台銘的實力財力意志力，500萬劑是捐定了：

他的實力可跟德國買，也可接洽美國，不只可以買德國，也可買美國其他疫苗。

3. 若是買德國疫苗的契約，契約當事人不一定要台灣的郭董企業：

商業契約若是郭董的美國或日本的公司，第三人利益契約，捐贈台灣衛福部，上海復星的代理權，管不到。

4. 郭董若是正在洽商買500萬劑美國的輝瑞莫德那或嬌生疫苗，蕭美琴應該正在幫忙...

5. 衛福部裡法匠幕僚的八要件說或「原廠授權書」說，早被打槍。

官腔官調的新聞稿，也早已重創蔡政府民調，府院黨震驚，應該已取回主導權，總統也急著天天發臉書。甚至傳出要調整隊形（或換人？）。

6. 所以，目前郭董疫苗捐贈的協調運作，主導權已經不在衛福部指揮中心，應該已經是總統府國安團隊層級，與外交部駐外代表接手了。

7. 如果失敗，府院黨民調再降。

8. 如果成功，府院黨民調大補血，執政黨黨民調回升，藍白黨都檢不到郭董的便宜。

政治決策判斷上，府院黨當然要全力幫助郭董，也是幫自己。

總之，現在情勢，早已遠遠超越欠缺超前部署的法匠幕僚專家群的格局視野了。

結論:

蔡英文聯手郭台銘，合則兩利，分則兩敗！

無論如何，取得500萬劑德或美疫苗，對他們來說，都已經是「只許成功不能失敗」！ 郭董捐贈疫苗，應該會很快成功。

應該不會太久，就會先讓台灣人民看到：
某國飛機先運個幾十萬劑來台灣的畫面。

*相片是一場TUA 醫學會的醫法論壇，我與「童董」當座長主持，正是「公私協力」成功的典範!
有衛福部司長，有醫院院長，有台大醫科同學，有高醫後醫同學，對話溝通，大家都是好同學，好溝通，有「信任」，有「善念」，有「默契」，一起默默努力，改革台灣醫療健保法規制度環境。
劉越萍 廖俊厚Min Che Tung A Nan Tsai

希望郭同學，劉同學，蔡同學，同島一命，也能充滿「善念」與「信任」，一起合作，全面關懷，爭點整理，溝通善解，共創多贏，為台灣人民謀取最大的幸福!!（最多的疫苗XD）
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1983443581812809&id=100004415593426

【回顧】
【美日同盟】-【援助疫苗】
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1971367689669967&id=584986081641475

＊滾動式更新，最新版4/5 14:55＊
#太魯閣出軌案 #完整保險分析 🔥分享請留言，註明出處分享交流🔥
【從保險規劃來看，台鐵與包商，沒有準備好當一個負責任的單位】

保險之所以重要，是在於事故發生之餘，肇事單位也能透過適當的管道和理賠金，撫慰死傷者，一方面負起責任，一方面也能讓自身機構繼續運作、維持、承擔。

這次，太魯閣號出軌事件是一件人禍，但深入分析相關保險規劃，卻可發現，不論台鐵或包商，都沒有準備好當一個負責任的單位。
　
為什麼❓
　
▌#先說基本事實 ▌

◾️據媒體報導，現場工人表示，他們是花蓮的包商，這個工程做到2021年4月26日滿2年，為義祥工業社承包。

◾️台鐵有投保旅客運送責任保險，每人死亡250萬元，重傷者140萬元，受傷醫療40萬元。

◾️工程車的強制保險，死亡200萬元，失能最高限額200萬元，受傷醫療最高限額20萬元。
　
◾️傳聞中的主承包商東新營造有限公司向兆豐產物投保工程險附加第三人責任險，每人傷亡上限500萬元、每事故上限2,500萬元。

▌#檢視檢討整個工程規劃 ▌

① ｜#工程承攬人 義祥工業社在法律上而言，並沒有法人人格，屬於商號，負責人對於損害賠償是負 #無限責任，包括個人資產都要拿出來清償債務。因此，明明商號負責人對外必須負擔無限清償責任，為什麼義祥還敢用商號作為營業主體❓
　

➡️ 其實是因為，大型承包商拿到工程後，會將工程切割成細碎的工作項目層層轉（分）包，許多 小型承包商 是校長兼撞鐘，為了節省營業成本及稅捐，就使用商號為營業主體。

② ｜義祥工業社用 #商號 當主體，應該投保 #營繕承包人意外責任保險。只是，目前媒體似乎沒有這方面的訊息，所以，義祥工業社有沒有投保？能不能擔起賠償責任？　

③ ｜為什麼鐵路局會接受「可能無力負擔賠償責任」的包商，承包工程❓
　
目前這個工程的發包過程資訊並未被公開，如果按照營造業法規定，一定金額的工程需要什麼要資格的包商都有詳細規範，義祥工業社屬於土木包工業，承攬的工程總金額似乎不能超過720萬。
　

➡️ 所以，除非這次事故發生工程的發包金額很低，否則義祥工業社就只是這件工程的小包商，主承包商另有其人，也就是說，是不是還有其他該負責的人沒有被找出來？
　
從目前媒體更新的訊息可知，這件工程的主承包商似乎是東新營造有限公司，義祥工業社是下游包商，但也有人臆測是義祥工業社向東新營造借牌投標。無論二者間的關係是什麼，東新營造都有可能對本次意外事故負擔連帶的賠償責任。

④ ｜許多媒體質疑現場為什麼沒有設置護欄，防止外物侵入軌道區？沒有設置誰該負責❓
　
從媒體所刊登的現場照片來看，工程車滑落的位置似乎是一條工區內的施工便道（經驗判斷，僅供參考，還是要以工程契約文件為準），有些時候這種施工便道都是屬於 #假設性工程，該怎麼做？要不要設置護欄？在招標文件上未必會顯示出來，僅在工程預算上編列假設性工程的項目，讓得標廠商自行運用。
　
得標廠商在得標後開工前要製作施工計畫後送審，說明要如何完成主體工程，施通便道及護欄有無需要？如何施作？會在上面有所說明。
　

➡️ 因此，首先應該了解，現場的 #施工便道是主體工程的一部分或者是假設性工程❓如果是主體工程，設計時有無考慮設置邊坡護欄？如果是假設性工程，施工計畫中有無考慮設置邊坡護欄？誰負責撰擬施工計畫？誰審核施工計畫？都有待釐清、找出負責人。
　

⑤ ｜為什麼自然人負擔無限責任，卻似乎沒有投保相關責任保險❓
　
公共工程在招標時都會要求得標廠商要投保投保 #工程保險 及 #第三人責任險，主要承包商一定會去投保，取得保單後陳報給工程發包機關，但是轉（分）包商會不會去投保，似乎就沒有強制性。

➡️ 這件事故到目前為止，沒有更多關於主承包商是誰的訊息，雖有媒體提到東新營造，但兩者關係仍然不明。東新營造或義祥工業社無論誰是主承包商，必然有投保 #第三人責任保險。
　
如果主包商有其他保單加持，倘若財力較義祥工業社更雄厚，或許有望爭取更多理賠。
　
唯有解答上述疑慮，才能為死傷者思考如何爭取更高的理賠金。
　

▌#換個角度思考：義祥、台鐵，該如何保險，才能妥善負責❓ ▌
　
如果義祥工業社想規劃保險，在工地使用的工程車所造成第三人的損害，該如何投保？如果考慮受害的第三人有可能是定作人台鐵，又該如何規劃保險？
　

ℹ️ 針對義祥工業社：
工程包商為避免施工過程中造成第三人的損害，可以投保 #營繕承包人意外責任保險。
　
⚠️但這類保單不承保依法應領有牌照之車輛所致的損害，也不保工程定作人的鄰近財物。
👉車輛應該要 #另行投保第三人責任保險，定作人鄰近財務則要另行加保「保險定作人財物附加條款」。
👉在此附帶一提，東新營造雖有投保工程險附加第三人意外責任險，但是這張附加險並不承保領有公路行車執照之車輛所造成的損失，除非該車輛經約定投保施工機具並載明在保險契約內，才例外承保。
因此，這一張保單在本件事故未必會派得上用場。

ℹ️ 針對台鐵：
台鐵投保 #乘客運送責任險 的依據是鐵路法《第62條》和《第63條》規定，分別為：
　
《第62條》鐵路機構因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損喪失時，負損害賠償責任。
前項鐵路行車及其他事故之發生，如能證明非由於鐵路機構之過失者，對於人之死亡或傷害，仍應酌給卹金或醫藥補助費。但事故之發生係出於受害人之故意或過失行為者，不在此限。
　
前二項損害賠償、卹金或醫藥補助費發給基準、方式及其他相關事項之辦法，由交通部定之。
　
《第63條》鐵路旅客之運送，應依交通部指定金額投保責任保險。這項規定多數的說法是解讀為推定過失責任，也就是說，發生事故的時候，除非台鐵能證明自己無過失，否則就要負擔賠償責任。
　

⚠️ 只是，根據媒體報導，#交通部定的投保金額與一般損害賠償的要求相距甚遠。若以大型工安意外事故而言，更是杯水車薪。
　
目前的投保金額，#連填補民法侵權行為的損害賠償都無法滿足❗️

遑論2014年高雄氣爆案每位罹難者的賠償金高達1200萬元；2015年復興航空空難、每位罹難乘客賠償1490萬元，2018年普悠瑪號翻車賠償金額1570萬。

上述兩者可說是近年來重大意外事故的賠償參考基準，但交通部似乎沒有與時俱進，調高台鐵的 #乘客運送責任保險金額。
　
👉台鐵乘客運送責任險的保險金受領人與汽車強制責任保險會不同，前者是以轉嫁台鐵的責任為規劃基礎，所以是依照 #民法侵權行為 規定的各項損害來決定，後者是以保護受害第三人為出發，請求權人是依照汽車強制責任保險法，兩者略有不同。
　

▌最後：關於 #健保體系所支付的醫療費用 ▌
　
送醫救治的傷者，健保體系所支付的醫療費用，將來健保局會向應負責的單位或人代位求償❗️
　
上述說法的法律依據為《#健保法 第95條》：
保險對象因汽車交通事故，經本保險之保險人提供保險給付後，得向強制汽車責任保險之保險人請求償付該項給付。
　
保險對象發生對第三人有損害賠償請求權之保險事故，本保險之保險人於提供保險給付後，得依下列規定，#代位行使損害賠償請求權：
　
一、公共安全事故：向第三人依法規應強制投保之責任保險保險人請求；未足額清償時，向第三人請求。
　
二、其他重大之交通事故、公害或食品中毒事件：第三人已投保責任保險者，向其保險人請求；未足額清償或未投保者，向第三人請求。
前項所定公共安全事故與重大交通事故、公害及食品中毒事件之最低求償金額、求償範圍、方式及程序等事項之辦法，由主管機關定之。
　
　
【作者：©北宇管顧公司總經理劉北元。曾任律師及金管會保險局人身保險商品審查委員。處理高雄氣爆案、台中捷運鋼樑墜落等重大事件民事賠償與保險理賠】
　
#保險法 #權威 #劉北元 時事觀點
#台鐵 #工程 #包商 重大交通事故 #理賠
#代位求償 #民法 #健保法

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