20120509「高雄市易淹水地區水患治理」公聽會
一、 緣起：
台灣地理環境受到河川坡陡流急、降雨量豐枯懸殊、集水區地質不佳致沖蝕量大等先天條件影響，且近年全球氣候變遷加劇，致水患及各種地質災害規模與頻率日益昇高，因此水患治理、坡地土砂治理等措施，已成國家永續發展的重要議題。以流域上、中、下游整體治理，並強化土石流防災整備及應變，達到防災、減災、避災目標，促進國家水源、水質、水量能的永續經營。

從2000年─象神、2001年─桃芝、納莉、2003年、2004年─敏督利、艾莉、2005年─海棠，2009─莫拉克，2010─凡那比，一次次的重擊這塊居住著2,300萬人⋯⋯口的彈丸之地，造成山洪暴發、海水倒灌、橋段路段、河水暴漲、土石流橫竄，數以千計的民眾流離失所。
而經濟水利署調查近年來颱風豪雨期間各地淹水情形，發現造成淹水主要集中於縣市管河川、縣市管排水及縣市管海堤與沿海地層下陷區，經初步估算，目前屬易淹水地區面積約1,150平方公里。政府為因應防範天災之無情，以負責的態度與成功的經驗，並採有效改善各地淹水問題，經審慎通盤考量提出以系統性治理縣(市)管河川、區域性排水、事業性海堤之構想，除依標準設計興建堤防等構造外，另搭配以滯洪、蓄洪、分洪、墊高基地等方式，結合上、中、下游整體規劃治理，同時將每年補助地方政府辦理渠項10億元之經費，擴大以8年800億做系統性規劃、治理，並以專款專用由經濟部研提相關計畫，將亟需整治之每條水系實地踏勘、測設並依實際及迫切需求彙編報告成冊，期使淹水之噩夢早日遠離。

本計畫如以現有預算編列方式欲改善現有淹水情形，恐非短時間可達立即之成效，故參考基隆河整體治理計畫編列特別預算方式，由經濟部研提「易淹水地區水患治理綱要計畫」，希望以持續穩定之財源，加速治理速度，有效改善淹水威脅與降低所造成之損失。本計畫如無法推動實施，未來僅能由經濟部水利署以年度公務預算補助縣市政府分年分期逐漸辦理，以現有預算編列方式及額度，概估約需再花80年以上時間，方能有初步效果，財產之損失將達上兆元。認同台灣，關懷鄉土是全民的共識，我們生長於此守護好山好水是責任也是義務，如何給民眾一個安全的承諾亦是朝野共同努力的方向與目標，需要中央與地方不分色彩共同合作並在互信互助的基礎結盟成為最佳夥伴，才能達到水道渠成之效，彼此並以苦民之苦、憂民之憂、天旱水澇一起挑，為寶島永續琢磨巧織，讓農村連結城市、農場串連到工廠、商場，小溪到埤塘、河流至水系，以厚實的雙手打造台灣的前途和命運並找回真誠的悸動。
二、探討課題：
(一)市府主管機關對高雄治水方案整體說明。
(二)水利署對易淹水地區治理整體說明。
(三)市府主管局處針對受水患威脅地區有無救災具體計畫？
(四)高雄市在都市規劃區域治理上如何解決水患問題？
(五)在水患治理之財源上應如何取得及分配？
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗珍議員服務處
協辦單位：經濟部水利署、立法委員 林國正.高雄市政府水利局、
工務局、農業局、研考會、財政局、都發局、消防局、海洋局、地政局。
四、日期：2012年五月九日（星期三）PM 14：00－16：00
地點：市議會一樓會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳麗珍議員（並邀請多位關心市政之議員出席）